|
АКТ ПРОВЕРКИ соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления Ширинского района Республики Хакасия
г. Абакан 28.07.2017
В соответствии со статьями 6.1, 8.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2014 № 722, на основании Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия от 24.10.2016 № 090-521-п «Об утверждении плана проведения проверок соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления Республики Хакасия на 2017 год» советником отдела строительства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия Никифоровым В.В. в присутствии начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ширинский район Суворова П.В. проведена проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления Ширинского района в части: – выдачи градостроительных планов земельных участков; – выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, включая объекты индивидуального жилищного строительства; – выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства; – соблюдения порядка подготовки, утверждения и внесения изменений в градостроительную документацию поселений Ширинского района.
I. Выдача градостроительных планов земельных участков
При проведении проверки порядка выдачи градостроительных планов земельных участков (далее – ГПЗУ) изучены произвольно выбранные ГПЗУ на соответствие содержащейся в них информации о возможном использовании земельного участка, имеющихся ограничениях, предельных параметрах строительства на земельном участке требованиям градостроительных регламентов, установленных для соответствующих территориальных зон правилами землепользования и застройки.
№ п/п |
№ ГПЗУ |
Дата ГПЗУ |
Заявитель/ адрес земельного участка |
Имеющиеся нарушения |
1. |
RU 1911-80-17 |
10.07.2017 |
Тачегова В.А./ с. Шира, ул. Прохладная, 6 |
На чертеже ГПЗУ обозначена красная линия. В соответствии с пп. «а» п. 1 части 3 ст. 42, п. 2 части 2 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ красные линии устанавливаются проектами планировки, проектами межевания территории, однако, указанные документы для территории, на которой расположен данный земельный участок, не разработаны. В связи с указанными обстоятельствами обозначение красных линий на чертеже ГПЗУ неправомерно. |
2. |
RU 1911-79-17 |
07.07.2017 |
Доровский А.В./ с. Шира, ул. Камышовая, 32 |
Замечания, аналогичные замечаниям к предыдущему ГПЗУ |
3. |
RU 1911-69-17 |
20.06.2017 |
Миронов Ю.А./ с. Шира, пер. Пирятинский, 12 |
Замечания, аналогичные замечаниям к предыдущему ГПЗУ |
4. |
RU 1911-76-17 |
29.06.2017 |
Янов И.В./ Ширинский район, д. Мендоль ул. Июсская, 3 |
Замечания, аналогичные замечаниям к предыдущему ГПЗУ |
5. |
RU 1911-68-17 |
19.06.2017 |
Олина С.С./ с. Шира, ул. Крымская, 65 |
Замечания, аналогичные замечаниям к предыдущему ГПЗУ |
6. |
RU 1911-57-17 |
01.06.2017 |
Соколов Н.Н./ Ширинский район, с. Черное озеро, ул. Советская, 59 А |
Нарушений не имеется |
II Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, включая объекты индивидуального жилищного строительства При проведении проверки выдачи разрешений на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства изучены следующие комплекты документов: 1. Разрешение № RU19-11-71-2017 от 03.07.2017, выданное Миронову Ю.А. на строительство индивидуального жилого дома по адресу: с. Шира, пер. Пирятинский, 12 А. Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 9, части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.
Перечень документов, представляемых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, установленный частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ |
Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта индивидуального жилищного строительства |
Заявление |
30.06.2017; |
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок |
Представлены; |
2. Градостроительный план земельного участка |
Представлен; |
3. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства |
Представлена; |
Не допускается требовать иные документы за исключением указанных в ч 9 ст. 51 |
Не затребованы; |
Сроки выдачи документов (7 рабочих дней) |
Заявление принято: 30.06.2017 документы выданы: 03.07.2017 Сроки выдачи соблюдены. |
По порядку выдачи разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства установлено: - нарушений части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется; - нарушений части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется. 2. Разрешение № RU19-11-74-2017 от 07.07.2017, выданное Олиной С.С. на строительство индивидуального жилого дома по адресу: с. Шира, ул. Крымская, 65. Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 9, части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.
Перечень документов, представляемых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, установленный частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ |
Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта индивидуального жилищного строительства |
Заявление |
05.07.2017; |
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок |
Представлены; |
2. Градостроительный план земельного участка |
Представлен; |
3. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства |
Представлена; |
Не допускается требовать иные документы за исключением указанных в ч 9 ст. 51 |
Не затребованы; |
Сроки выдачи документов (7 рабочих дней) |
Заявление принято: 05.07.2017 документы выданы: 07.07.2017 Сроки выдачи соблюдены. |
По порядку выдачи разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства установлено: - нарушений части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется; - нарушений части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется. 3. Разрешение № RU19-11-73-2017 от 07.07.2017, выданное Янову И.В. на строительство индивидуального жилого дома по адресу: Ширинский район, с. Мендоль, ул. Июсская, 3. Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 9, части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.
Перечень документов, представляемых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, установленный частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ |
Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта индивидуального жилищного строительства |
Заявление |
05.07.2017; |
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок |
Представлены; |
2. Градостроительный план земельного участка |
Представлен; |
3. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства |
Представлена; |
Не допускается требовать иные документы за исключением указанных в ч 9 ст. 51 |
Не затребованы; |
Сроки выдачи документов (7 рабочих дней) |
Заявление принято: 05.07.2017 документы выданы: 07.07.2017 Сроки выдачи соблюдены. |
По порядку выдачи разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства установлено: - нарушений части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется; - нарушений части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется. 4. Разрешение № RU19-11-72-2017 от 04.07.2017, выданное Кудряшовой Н.В. на строительство индивидуального жилого дома по адресу: Ширинский район, с. Черное Озеро, ул. Советская, 59 А. Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 9, части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.
Перечень документов, представляемых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, установленный частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ |
Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта индивидуального жилищного строительства |
Заявление |
29.06.2017; |
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок |
Представлены; |
2. Градостроительный план земельного участка |
Представлен; |
3. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства |
Представлена; |
Не допускается требовать иные документы за исключением указанных в ч 9 ст. 51 |
Не затребованы; |
Сроки выдачи документов (7 рабочих дней) |
Заявление принято: 29.06.2017 документы выданы: 04.07.2017 Сроки выдачи соблюдены. |
По порядку выдачи разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства установлено: - нарушений части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется; - нарушений части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется. При проведении проверки порядка выдачи разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства изучены следующие произвольно выбранные разрешения. 1. Разрешение № RU19-11-70-2017 от 03.07.2017 выданное Шубиной Н.А. на реконструкцию 2-х квартирного жилого дома по адресу: с. Шира, ул. Строителей, 16. Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 7, части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.
Перечень документов, представляемых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, установленный частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ |
Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на строительство конкретного объекта капитального строительства |
Заявление |
Дата: 29.06.2017 |
1.Правоустанавливающие документы на земельный участок |
Представлены; |
2.Градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории; |
Представлен; |
3.Материалы, содержащиеся в проектной документации (разработанной на основе требований, указанных в градостроительном плане земельного участка): |
а) пояснительная записка; |
Представлена; |
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; |
Представлена; |
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; |
Не требуется в данном случае; |
г) схемы, отображающие архитектурные решения; |
Представлены; |
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; |
Представлены; |
е) проект организации строительства объекта капитального строительства; |
Представлен; |
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей; |
Не требуется в данном случае; |
з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ |
Не требуется в данном случае; |
4.Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации; |
Не требуется в данном случае; |
5.Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; |
Не требуется в данном случае; |
6.Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (в случае реконструкции объекта капитального строительства); |
Не представлено; |
Не допускается требовать иные документы за исключением указанных выше |
Не затребованы; |
Соблюдение сроков выдачи документов (7 рабочих дней ) |
Заявление принято: 29.06.2017 Документы выданы: 03.07.2017 Сроки выдачи соблюдены. |
По порядку выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства установлено: - нарушен п. 6 части 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ; - нарушений части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется. 2. Разрешение № № RU19-11-46-2017 от 15.05.2017 выданное Недопекиной И.А. на строительство Объекта торговли по адресу: с. Шира, ул. Курортная, 78. Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 7, части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.
Перечень документов, представляемых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, установленный частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ |
Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на строительство конкретного объекта капитального строительства |
Заявление |
Дата: 15.05.2017 |
1.Правоустанавливающие документы на земельный участок |
Представлены; |
2.Градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории; |
ГПЗУ представлен; |
3.Материалы, содержащиеся в проектной документации (разработанной на основе требований, указанных в градостроительном плане земельного участка): |
а) пояснительная записка; |
Представлена; |
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; |
Представлена; |
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; |
Не требуется в данном случае; |
г) схемы, отображающие архитектурные решения; |
Представлены; |
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; |
Представлен; |
е) проект организации строительства объекта капитального строительства; |
Представлен; |
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей; |
Не требуется в данном случае; |
з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ |
Представлен; |
4.Положительное заключение экспертизы проектной документации; |
Не требуется в данном случае; |
5.Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; |
Не требуется в данном случае; |
6.Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (в случае реконструкции объекта капитального строительства); |
Не требуется в данном случае; |
Не допускается требовать иные документы за исключением указанных выше |
Не затребованы; |
Соблюдение сроков выдачи документов (7 рабочих дней) |
Заявление принято: 15.05.2017 Документы выданы: 15.05.2017 Сроки выдачи соблюдены. |
|
|
|
По порядку выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства установлено: - нарушений части 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется; - нарушений части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется. III. Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства При проведении проверки порядка выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства изучены следующие произвольно выбранные разрешения. 1. Разрешение № RU19-11-38-2017 от 06.07.2017, выданное Шубиной Н.А. на ввод в эксплуатацию 2-х квартирного жилого дома по адресу: с. Шира, ул. Строителей, 16. Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 3, части 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.
Перечень документов, представляемых для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, установленный частью 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ |
Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию конкретного объекта капитального строительства |
Заявление |
05.07.2017; |
1.Правоустанавливающие документы на земельный участок |
Представлены; |
2.Градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; |
ГПЗУ представлен; |
3.Разрешение на строительство |
Представлено; |
4.Акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, на основании договора) |
Строительство осуществлялось застройщиком самостоятельно; |
5. Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; |
Представлен; |
6. документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора) |
Представлен; |
7. Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) |
Документ представлен, однако в нарушение пункта 7 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, подписан правообладателем объекта, вместо представителей организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения; |
8. Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта |
Представлена; |
9.Заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора); |
Не требуется в данном случае; |
10. документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; |
Не требуется в данном случае; |
11. Технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» |
Представлен; |
Часть 4.1 Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию разрешается требовать только указанные в частях 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ документы |
Не затребованы |
Часть 5. Сроки выдачи разрешения на ввод (7 рабочих дней) |
Заявление принято: 05.07.2017 Документы выданы: 06.07.2017 Сроки выдачи соблюдены. |
По порядку выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства установлено: - нарушен п.7 части 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ; - нарушений части 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ не имеется. 2. Разрешение № RU19-11-38-2017 от 07.06.2017, выданное Недопекиной И.А. на ввод в эксплуатацию объекта торговли по адресу: с. Шира, ул. Курортная, 78. Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 3, части 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.
Перечень документов, представляемых для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, установленный частью 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ |
Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию конкретного объекта капитального строительства |
1. Заявление |
07.06.2017; |
2.Правоустанавливающие документы на земельный участок |
Представлены; |
3.Градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; |
Представлен; |
4.Разрешение на строительство |
Представлено; |
5.Акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, на основании договора) |
Представлен; |
6. Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; |
Представлен; |
7. документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора) |
Представлен; |
8. Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) |
Представлены; |
9. Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта |
Представлена; |
10.Заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора); |
Не требуется в данном случае; |
11. документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; |
Не требуется в данном случае; |
12. Технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» |
Представлен; |
Часть 4.1 Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию разрешается требовать только указанные в частях 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ документы |
Не затребованы |
Часть 5. Сроки выдачи разрешения на ввод (7 рабочих дней) |
Заявление принято: 06.06.2017 Документы выданы: 07.06.2017 Сроки выдачи соблюдены. |
По порядку выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства установлено: - нарушений части 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ не имеется; - нарушений части 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ не имеется. IV. Соблюдение порядка подготовки, утверждения и внесения изменений в градостроительную документацию Ширинского района и поселений Ширинского района По информации начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ширинский район Суворова П.В. подготовка и утверждение документации по планировке территории органами местного самоуправления Ширинского района и поселений Ширинского района не осуществлялась. В соответствии с заключенными соглашениями, между органами местного самоуправления Ширинского района и поселений Ширинского района, полномочия по внесению изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования осуществляются органами местного самоуправления поселений Ширинского района. Указанные соглашения при проведении проверки представлены. Советник отдела строительства В.В. Никифоров
Дата создания: 28.07.2017 Дата обновления: 28.07.2017
Скачать присоединенный файл
|