Доклад
О результатах проведения мониторинга
технического состояния жилищного фонда
Республики Хакасия в 2023 году
Содержание
Введение
1. Понятие мониторинга технического состояния жилищного фонда
2. Правовые основания проведения мониторинга
3. Проведение мониторинга
4. Краткий анализ объемов мониторинга
5. Краткое описание результатов мониторинга
6. Заключение
Введение
Эффективное функционирование жилищно-коммунального хозяйства в современных условиях зависит от эффективного стратегического управления, включающего программы ремонта всего жилого фонда.
В основе стратегического управления отраслью лежит единая обобщенная информационная база многоквартирных домов, заключенная в подсистему обеспечения процесса управления. Ее основными задачами являются:
- постоянный контроль за изменением технического состояния жилищного фонда и сравнение его с нормативными показателями;
- на основе достоверных данных о техническом состоянии объектов разработка перспективных планов и различных оптимизационных моделей управления техническим состоянием объектов для обеспечения их надлежащего содержания и тем самым повышения экономической и социальной эффективности капитальных ремонтов.
Основными источниками, формирующими информационное обеспечение перспективного планирования, являются материалы обследования многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Хакасия.
Мониторинг проводился по единой методике, позволяющей обеспечить единство диагностики и системы показателей. В результате обследования определялись физический и моральный износ здания.
По результатам проведенных обследований проводится анализ жилищного фонда по году постройки, этажности, материалу стен, виду капитального ремонта, техническому состоянию и т.д.
1. Понятие мониторинга технического состояния
жилищного фонда
Под мониторингом понимается наблюдение за использованием жилищного фонда и обеспечением его сохранности, осуществляемое посредством сбора, систематизации и анализа информации в соответствии с перечнем показателей, с учетом которых осуществляется мониторинг использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности.
Объектом мониторинга является жилищный фонд, определяемый в соответствии со статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Целями мониторинга являются:
а) определение состояния жилищного фонда в соответствии с основными характеристиками жилищного фонда;
б) систематизация и обобщение информации о жилищном фонде, предусмотренной подпунктом «а» настоящего пункта, и отражение полученных данных в докладе о результатах анализа использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности;
в) своевременное информирование органов местного самоуправления об изменении состояния жилищного фонда в соответствии с основными характеристиками жилищного фонда.
Мониторинг технического состояния включает в себя обследование жилищного фонда один раз в год для актуализации Краткосрочного плана реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия.
Повторное (выборочное) обследование многоквартирного дома возможно по запросам заинтересованных лиц, в случае выхода из строя, повреждения, нарушения отдельных конструкций, систем и элементов дома.
2. Правовые основания проведения мониторинга
Согласно пункту 2 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов.
В соответствии с указанной нормой и Законом Республики Хакасии от 28.06.2013 № 55-ЗРХ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Хакасия» Правительством Республики Хакасия постановлением от 29.08.2013 № 481 утвержден Порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов (далее – Порядок).
Указанным постановлением Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия определено как уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия по проведению мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Хакасия.
3. Проведение мониторинга
В рамках проведения мониторинга, осуществляются следующие мероприятия:
а) выявление наличия технического паспорта многоквартирного дома;
б) установление года ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;
в) установление технического состояния основных конструктивных элементов (фундамент, несущие стены, перекрытия, кровля);
г) установление наличия или возможности установки общедомовых приборов учета энергоресурсов для многоквартирного дома;
д) установление вида работ, необходимых для выполнения капитального ремонта;
е) сверка с техническим паспортом сведений о количестве жилых и нежилых помещений в данном многоквартирном доме, их площади и принадлежности;
ж) определение прогнозных сроков проведения капитального ремонта многоквартирного дома.
Мероприятия, предусмотренные Порядком, осуществляются посредством:
а) осмотра многоквартирного дома в целях оценки его технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями жилищного законодательства ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы по ремонту и содержанию общего имущества собственников. По результатам проведения мероприятий составляется акт обследования технического состояния многоквартирного дома. Министерство составляет акт обследования технического состояния многоквартирного дома в случае осмотра Министерством многоквартирного дома в целях оценки его технического состояния и надлежащего технического обслуживания;
б) получения у лиц, ответственных за эксплуатацию многоквартирного дома, технического паспорта многоквартирного дома;
в) получения сведений о наличии обращений граждан на недостатки, выявленные в ходе эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме;
г) получения дополнительных документов или информации о проведенных ранее капитальных ремонтах многоквартирного дома, если таковые производились;
д) осуществления анализа необходимой документации.
Виды конструктивных элементов многоквартирного дома, в отношении которых проводится мониторинг:
а) внутридомовая инженерная система электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
б) лифтовое оборудование, лифтовая шахта;
в) крыша, устройства выходов на кровлю;
г) подвальные помещения, относящиеся к общему имуществу в многоквартирном доме;
д) фасад;
е) коллективные (общедомовые) приборы учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (узлы учета), и узлы управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
ж) фундамент многоквартирного дома.
4. Краткий анализ объемов мониторинга
В период с 05.06.2023 по 21.07.2023 специалистами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия проведен мониторинг технического состояния многоквартирных домов Республики Хакасия, входящих в Краткосрочный план реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия.
На территории Республики Хакасия обследовано 177 дома, в их числе:
1. город Абакан – 75 домов
2. город Черногорск – 17 домов
3. город Саяногорск – 26 домов
4. город Абаза – 9 домов
5. город Сорск – 9 домов
6. Усть-Абаканский район – 7 домов
7. Аскизский район – 11 домов
8. Ширинский район – 10 домов
9. Орджоникидзевский район – 4 дома
10. Алтайский район – 3 дома
11. Боградский район – 2 дома
12. Бейский район – 3 дома
13. Таштыпский район – 1 дом
В результате проведения мониторинга технического состояния жилищного фонда Республики Хакасия информация о техническом состоянии жилищного фонда Республики Хакасия актуализирована.
Подробный результат проведения мониторинга технического состояния жилищного фонда Республики Хакасия в разрезе муниципальных образований размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.
Также по результатам мониторинга технического состояния жилищного фонда Республики Хакасия установлено, что техническое состояние следующих многоквартирных домов не соответствует положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» по адресам:
- г. Черногорск, ул. Парковая, д. 4;
- г. Абакан, ул. Розы Люксембург, д. 1А, 7;
- г. Сорск, ул. Кирова, д. 24А;
- Ширинский район, с. Туим, ул. Микрорайон, д. 8;
- Ширинский район, с. Коммунар, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 7, 8, 9.
Кроме того, по результатам мониторинга выявлен дом блокированной застройки по адресу:
- Ширинский район, с. Шира, ул. Моисейченко, д. 18.
5. Краткое описание результатов мониторинга
Специалисты Министерства провели детальный визуальный осмотр многоквартирных домов. В результате мониторинга были обследованы все конструктивные элементы домов (фундаменты, стены, кровля), внутридомовые инженерные коммуникации (системы центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения). Также были обследованы подвальные, подъездные, чердачные помещения и фасады многоквартирных домов.
Все выявленные неисправности были зафиксированы специалистами и внесены в единую базу данных.
Наиболее распространенными неисправностями являются:
- разрушения отмостки по периметру МКД,
- нарушение герметизации межпанельных стыков панельных МКД,
- трещины и сколы шиферного покрытия кровель,
- износ внутридомовых инженерных систем центрального отопления, водоснабжения и водоотведения (неисправность запорной арматуры, течи, коррозия трубопроводов, отсутствие теплоизоляции),
- износ внутридомовой системы электроснабжения (истечение срока эксплуатации старой алюминиевой электропроводки, неисправность автоматических устройств защиты, оголение токоведущих частей, некачественное соединение проводов – скрутки, отсутствие ограничение доступа к эл. щитам).
6. Заключение
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия в 2023 году с целью актуализации информации о техническом состоянии многоквартирного жилищного фонда Республики Хакасия проведен мониторинг технического состояния многоквартирного жилищного фонда.
Мониторинг проведен в соответствии с Порядком проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, утвержденным Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.08.2013 № 481. Обследовано 177 многоквартирных домов.
Результаты мониторинга объединены в единую информационную базу в разрезе муниципальных образований и опубликованы в сети «Интернет».
Министр В.А. Келин
