Официальный портал органов исполнительной власти Республики ХакасияИнтернет-приёмная Министерства регионального развития Республики ХакасияГорячие линииПереселение из аварийного жильяОбщественный совет по ЖКХЖильё для российской семьиЭлектронное ЖКХ Республики Хакасия
Система Orphus

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы «Жилище (2016 – 2020 годы)» в 2017 году

 

 

Информация о реализации государственной программы


Наименование ГП: «Жилище (2016 – 2020 годы)»
ИТОГО по программе (тыс. рублей) План Факт % исполнения Фактически выполненные мероприятия – 521 402,0 тыс. руб.
Кредиторская задолженность –
72 623,0 тыс. рублей, неисполненные обязательства перед муниципальными образованиями по предоставлению субсидий – 7 851,0 тыс. рублей.
Процент выполнения с учетом кредиторской задолженности и неисполненных обязательств -84,4%
617 430,0 440 928,0 71,4%
Цель: обеспечение жителей Республики Хакасия доступным и безопасным жильем, комфортной городской средой и объектами жизнеобеспечения
Показатель 1 «Общее количество семей граждан, улучшивших жилищные условия», единиц
Базовое значение – 25
13 12 - Срок действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты составляет 7 месяцев с даты выдачи, одна семья по срокам на получение социальной выплаты улучшит жилищные условия в 2018 году
Показатель 1 «Ввод в действие жилых домов по Республике Хакасия (к предыдущему году (2016 год - 185,8 тыс. м2), %
Базовое значение – 1
1 24,7 +  
ИТОГО:     -  
Подпрограмма 1: «Обеспечение жильем молодых семей»
Задача 1. повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей
Наименование основного мероприятия, показателя План Факт % исполнения/
оценка результатов
(+ или -)
Примечания
(причины частичного или полного неисполнения каких-либо мероприятий программы, показателей результативности)
  (тыс. руб.) (тыс. руб.)    
Основное мероприятие 1.1 «Содействие в обеспеченности жилыми помещениями молодых семей» 5 861,0 5 457,0 93,1% Срок действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты составляет 7 месяцев с даты выдачи, одна семья по срокам на получение социальной выплаты улучшит жилищные условия в 2018 году
ИТОГО: 5 861,0 5 457,0 93,1%  
Показатель 1.1: Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (в год)
Базовое значение – 14
13 13 +  
ИТОГО достижение результата     +  
Подпрограмма 2: «Свой дом»
Задача 1. формирование нового сегмента жилья экономкласса, отвечающего требованиям ценовой доступности, в том числе развитие малоэтажного жилищного строительства
Наименование мероприятий/показателей План Факт % исполнения/
оценка результатов
(+ или -)
Примечания
(причины частичного или полного неисполнения каких-либо мероприятий программы, показателей результативности)
  (тыс. руб.) (тыс. руб.)    
Основное мероприятие 2.1 «Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под малоэтажное жилищное строительство» 6 530,0 4 030,0 61,7% Оплачена задолженность 2016 года – 4 030,0 тыс. рублей. Фактически мероприятие выполнено в размере 6 243, тыс. руб., неисполненные обязательства перед муниципальными образованиями по предоставлению субсидий – 2 213,0 тыс. рублей
ИТОГО: 6 530,0 4 030,0 61,7%  
Показатель 2.1: Доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства, %
Базовое значение – 62
62 36,7 - Показатель не достигнут по причине того, что в 2017 году увеличился годовой объем ввода жилищного строительства, что сказалось на доле малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме
Показатель 2.2: Годовой объем ввода малоэтажного жилья, общей площади, тыс. кв. м.
Базовое значение – 187,2
55,5 85,2 +  
Показатель 2.3: Количество земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях индивидуального жилищного строительства, обеспеченных проектно-сметной документацией на инженерную инфраструктуру (в год), участков
Базовое значение – 400
500 500 +  
ИТОГО достижение результата     -  
Подпрограмма 3: «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда»
Задача 1. оказание содействия в обеспечении благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений
Наименование мероприятий/показателей План Факт % исполнения/
оценка результатов
(+ или -)
Примечания
(причины частичного или полного неисполнения каких-либо мероприятий программы, показателей результативности)
Основное мероприятие 3.1 «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда 40 806,0 40 807,0 100%  
ИТОГО: 40 806,0 40 807,0 100%  
Показатель: 3.1. Ликвидированная площадь аварийного жилищного фонда (в год), тыс. м2
Базовое значение – 8,72
3,68 8,09 +  
ИТОГО достижение результата     +  
Подпрограмма 4: «Доступное жилье»
Задача 1. повышение уровня доступности жилья, создание комфортной городской среды и обеспечение граждан Республики Хакасия качественным жильем
Наименование мероприятий/показателей План Факт % исполнения/
оценка результатов
(+ или -)
Примечания
(причины частичного или полного неисполнения каких-либо мероприятий программы, показателей результативности)
Основное мероприятие 4.1 «Предоставление компенсаций затрат на уплату процентов и предоставление социальных выплат, связанных с приобретением и строительством жилья» 23 215,0 14 993,0 64,5% Фактически мероприятие выполнено в объеме – 15 608,0 тыс. рублей.
Кредиторская задолженность – 615,0 тыс. руб.
Основное мероприятие 4.2 «Формирование комфортной среды проживания в Республике Хакасия» 133 783,0 117 914,0 88,1% Фактически мероприятие выполнено в объеме – 123 552,0 тыс. рублей, неисполненные обязательства перед муниципальными образованиями по предоставлению субсидий – 5 638,0 тыс. рублей
  156 998,0 132 907,0 84,6%  
Показатель 4.1: Снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.07.2009 N 327 "О реализации мероприятий по государственной поддержке развития системы ипотечного кредитования жилищного строительства в Республике Хакасия, %
Базовое значение – 7,94
5,58 6,58 +  
Показатель 4.2: Снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Республики Хакасия от 27.09.2011 N 630 "О предоставлении социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов),%
Базовое значение – 7,95
7,95 7,95 +  
Показатель 4.3: Количество благоустроенных территорий общего пользования и дворовых территорий многоквартирных домов, территорий
Базовое значение – 258
258 249 - Показатель не достигнут по причине того, что в результате аукциона из 22 муниципальных образований – получателей субсидий, в муниципальном образовании г. Сорске подрядчик определился 15 декабря 2017 года, выполнение работ перенесено на 2018 год.
Показатель 4.4: Количество обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков), парков
Базовое значение – 2
2 1 - Показатель не достигнут по причине того, что в результате аукциона из 22 муниципальных образований – получателей субсидий, в муниципальном образовании г. Сорске подрядчик определился 15 декабря 2017 года, выполнение работ перенесено на 2018 год.
ИТОГО достижение результата     -  
Подпрограмма 5: «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия»
Задача 1. создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Хакасия
 
Наименование мероприятий/показателей План Факт % исполнения/
оценка результатов
(+ или -)
Примечания
(причины частичного или полного неисполнения каких-либо мероприятий программы, показателей результативности)
Основное мероприятие 5.1 «Строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны» 309 190,0 173 417,0 56,1% Фактически мероприятие выполнено в объеме – 233 045,0 тыс. рублей.
Кредиторская задолженность – 59628,0 тыс. руб.
Оплата производилась по факту предоставления документов на поставку оборудования по объекту «Лечебный корпус № 2 ГБУЗ РХ Республиканская клиническая больница имени Г.Я. Ремишевской в г. Абакане».
ИТОГО: 309 190,0 173 417,0 56,1%  
Показатель 5.1: Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений (в год), %
Базовое значение – 7,7
7,7 7,7 +  
ИТОГО достижение результата     +  
Подпрограмма 6: «Обеспечение реализации государственной программы»
Задача 1. исполнение государственных функций и услуг в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства
повышение уровня доступности жилья, создание комфортной городской среды и обеспечение граждан Республики Хакасия качественным жильем
Наименование мероприятий/показателей План Факт % исполнения/
оценка результатов
(+ или -)
Примечания
(причины частичного или полного неисполнения каких-либо мероприятий программы, показателей результативности)
Основное мероприятие 6.1 «Обеспечение развития отрасли строительства и жилищно-коммунального хозяйства» 70 045,0 63 908,0 91,2% Фактически мероприятие выполнено в объеме – 69 928,0 тыс. рублей, кредиторская задолженность – 6020,0 тыс. рублей
Основное мероприятие 6.2 «Содействие в обеспечении сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан» 28 000,0 20 402,0 72,9% Фактически мероприятие выполнено в объеме – 26 762,0 тыс. рублей, кредиторская задолженность – 6 360,0 тыс. руб.
ИТОГО: 98 045,0 84 310,0 86,0%  
Показатель 6.1: Доля должностей государственной гражданской службы, на которые создан кадровый резерв, % 100 100 +  
Показатель 6.2: Обеспечение своевременного, полного исполнения соответствующей части республиканского бюджета Республики Хакасия и формирования бюджетной отчетности, % 100 100 +  
Показатель 6.3: Соблюдение сроков формирования и предоставления бюджетной отчетности, % 100 100 +  
Показатель 6.4: Своевременное формирование, ведение бюджетной росписи в соответствии с приказами Министерства финансов Республики Хакасия, % 100 100 +  
ИТОГО достижение результата     +  
               


Пояснительная
о реализации государственной программы Республики Хакасия Республики Хакасия «Жилище (2016 – 2020 годы)»



а) Описание ситуации в сфере реализации программы на начало отчетного финансового года (масштаб существующей проблемы в республике, а также оценка положения Республики Хакасия на фоне Российской Федерации и Сибирского Федерального округа на начало отчетного финансового года)
На территории Республики Хакасии в 2017 году осуществляли свою деятельность около 1036 строительных организаций, большую часть всех строительных работ и услуг в республике (до 90 %), выполняют частные строительные организации.  
Несмотря на последствия общемировых кризисных явлений в текущем году жилищное строительство в республике продолжило своё развитие.
С января по декабрь 2017 года в Хакасии введено 231 тыс. 679 кв. м жилья, что по сравнению с аналогичным периодом 2016 года составляет 120,9%. Объём введённого индивидуального жилья – 85 тыс. 167 кв. м, что составляет 156,7% к уровню прошлого года. Доля индивидуального жилья в общем вводе по республике составила 36,7%.
По динамике прироста объема ввода жилья к уровню 2017 года в Сибирском федеральном округе Республика Хакасия заняла I место (II место - Иркутская область 105,9 %, III место – Республика Алтай 105,1%).
Объем работ, выполненный по виду деятельности «строительство» за счет всех источников финансирования за указанный период составил 5 млрд. 171 млн. рублей, что составляет 81,3% к аналогичному периоду 2016 года.
В целом, строительная отрасль занимает передовые позиции и обеспечивает потребности, как рынка, так и бюджетных заказов в этой сфере.
Населением за счет собственных и заемных средств построено 85,2 тыс. кв. метров общей площади жилых домов, или 36,8% общего объема жилья, введенного в 2017 г. (в 2016 г. – 31,2%).
Средняя стоимость строительства одного квадратного метра общей площади отдельно стоящих жилых домов квартирного типа (без учета индивидуальных жилых домов, построенных населением за счет собственных и заемных средств) за 2017 г. составила 35294 рубля.
Стоимость 1 кв. м. жилья в Республике Хакасия является одной из самых низких по Сибирскому федеральному округу (4 место - на первичном рынке и 5 место – на вторичном рынке) и по состоянию на 01.01.2018 составляет на первичном рынке жилья 41711 руб., на вторичном – 40498 руб.
В 2017 году по сравнению с IV кварталом 2016 года стоимость квадратного метра практически не изменилась как на первичном рынке, так и на вторичном рынке.
Кредитная активность со стороны банковской системы в 2017 году не снизилась по сравнению с уровнем 2016 года. По данным Национального банка Республики Хакасия за 2017 год предоставлено кредитными организациями физическим лицам республики 3947 ипотечных жилищных кредитов, что составляет 143,4% к аналогичному периоду прошлого года, на сумму 5555,0 млн. руб., что составляет 151,3% к аналогичному периоду прошлого года. Средневзвешенная процентная ставка составила 10,7%, которая снизилась на 2% по сравнению с прошлым годом.

б) Перечень мероприятий, реализуемых в рамках государственной программы (причины частичного или полного невыполнения) с указанием объемов бюджетных ассигнований, направленных на их реализацию
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»
Основное мероприятие – содействие в обеспеченности жилыми помещениями молодых семей.
План – 5 861,0 тыс. руб., факт – 5 457,0 тыс. руб.
В списке молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в 2017 году - 13 молодых семей, из них 2 многодетных. По состоянию на 01.01.2018 свидетельства получили 13 молодых семей, из них 12 молодых семей реализовали свидетельства (из них 2 многодетных).
У одной молодой семьи (Аскизский район) срок свидетельства о праве на получение социальной выплаты завершается в 2018 году.
Подпрограмма «Свой дом»
Основное мероприятие – обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под малоэтажное жилищное строительство.
План – 6 530,0 тыс. руб., факт –4 030,0 тыс. руб. неисполненные обязательства перед муниципальными образованиями по предоставлению субсидий – 2 213,0 тыс. рублей
В 2017 году муниципальными образованиями Республики Хакасия запланированные мероприятия подпрограммы были выполнены в полном объеме, в том числе:
- в Бейском, Боградском, Таштыпском районах оплачена задолженность 2016 года в размере 4 030,0 тыс. руб.;
- в г. Черногорске выполнено строительство инженерных сетей для жилищного строительства: сети водопровода в районе ул. Локомотивная в сумме 2 213,0 тыс. руб.
Подпрограмма «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда»
Основное мероприятие – переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда.
План – 40 806,0 тыс. руб., факт – 40 807,0 тыс. руб.
В 2017 году муниципальными образованиями Республики Хакасия запланированные мероприятия подпрограммы были выполнены в полном объеме.

Подпрограмма «Доступное жилье»

Основные мероприятия:

1. Предоставление компенсаций затрат на уплату процентов и предоставление социальных выплат, связанных с приобретением и строительством жилья. План – 23 215,0 тыс. руб., факт – 14 993,0 тыс. руб., в т.ч.:
- предоставление компенсации на возмещение части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам коммерческих банков, привлекаемым населением для приобретения и строительства жилья на территории Республики Хакасия в целях улучшения жилищных условий: план – 21 440,0 тыс. руб.; фактически освоено 13 833,0 тыс. руб.);
- предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов): план – 1775,0 тыс. руб., фактически освоено 1160,0 тыс. руб., (мероприятия выполнено в полном объеме – 1775,0, кредиторская задолженность составила 615,0 тыс. руб.).
2. Формирование комфортной среды проживания в Республике Хакасия. План – 133 783,0 тыс. руб., факт – 117 914,0 тыс. руб.

 

Подпрограмма «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах
Республики Хакасия»

 

 

Основное мероприятие – строительство новых сейсмостойких объектов взамен объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны.
в 2017 году в рамках Соглашения № 056-09-361 от 19.02.2017 заключенного между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Правительством Республики Хакасия в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» ведется оснащение медицинским оборудованием «Лечебного корпуса № 2 Республиканской больницы в г. Абакане».
Запланировано в 2017 году– 309 190,0 тыс. руб., фактически освоено – 173 417,0 тыс. руб. (мероприятия выполнено в объеме – 233 045,0 тыс. руб., кредиторская задолженность составила 59 628,0 тыс. руб.). Оплата производилась по факту предоставления документов.

Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы»

Основное мероприятие 1 – обеспечение развития отрасли строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
План – 70 045,0тыс. руб., факт – 63 908,0 тыс. руб. Фактически мероприятие выполнено в объеме – 69 928,0 тыс. рублей, кредиторская задолженность – 6 020,0 тыс. рублей.
Основное мероприятие 2 – содействие в обеспечении сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан.
План – 28 000,0 тыс. руб., факт – 20 402,0 тыс. руб. Фактически мероприятие выполнено в объеме – 26 762,0 тыс. рублей, кредиторская задолженность – 6 360,0 тыс. руб.
в) результаты оценки эффективности государственной программы

 

ОТЧЕТ
об оценке эффективности реализации государственной
программы Республики Хакасия
за 2017 год
«Жилище (2016 - 2020 годы)»
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия


Наименование Единица изменения Значение целевого показателя Оценка в баллах
утверждено в государственной программе Республики Хакасия достигнуто
Государственная программа «Жилище (2016-2020 годы)»
Показатель 1: общее количество семей граждан, улучшивших жилищные условия семей 13 12 -1
Показатель 2: ввод в действие жилых домов по Республике Хакасия (к предыдущему году (2016 год - 185,8 тыс. м2) % 1 24,7 +1
Сводная оценка по программе х х х 0
Подпрограмма: «Обеспечение жильем молодых семей»
Показатель 1: количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения (в год) семей 13 13 +1
Сводная оценка по подпрограмме х х х +1
Подпрограмма: «Свой дом»
Показатель 1: Доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительств % 62 36,7 -1
Показатель 2: годовой объем ввода малоэтажного жилья, общей площади тыс. м2 55,5 85,2 +1
Показатель 3: Количество земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях индивидуального жилищного строительства, обеспеченных проектно-сметной документацией на инженерную инфраструктуру (в год) участков 500 500 +1
Сводная оценка по подпрограмме х х х +2
Подпрограмма: «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда»
Показатель 1: ликвидированная площадь аварийного жилищного фонда (в год) тыс. м2 3,68 8,09 +1
Сводная оценка по подпрограмме х х х +1
Подпрограмма: «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия»
Показатель 1: Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений (в год) % 7,7 7,7 +1
Сводная оценка по подпрограмме х х х +1
Подпрограмма: «Доступное жилье»
Показатель 1: снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.07.2009 N 327 «О реализации мероприятий по государственной поддержке развития системы ипотечного кредитования жилищного строительства в Республике Хакасия» % 5,58 6,58 +1
Показатель 2: снижение нагрузки на население Республики Хакасия в части уплаты процентов по ипотечным кредитам в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Республики Хакасия от 27.09.2011 N 630 "О предоставлении социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов) % 7,95 7,95 +1
Показатель 3: количество благоустроенных территорий общего пользования и дворовых территорий многоквартирных домов территорий 258 249 -1
Показатель 4: количество обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) парков 2 1 -1
Сводная оценка по подпрограмме х х х 0
Подпрограмма: «Обеспечение реализации государственной программы»
Показатель 1: доля должностей государственной гражданской службы, на которые создан кадровый резерв % 100 100 +1
Показатель 2: обеспечение своевременного, полного исполнения соответствующей части республиканского бюджета Республики Хакасия и формирования бюджетной отчетности % 100 100 +1
Показатель 3: соблюдение сроков формирования и предоставления бюджетной отчетности % 100 100 +1
Показатель 4: своевременное формирование, ведение бюджетной росписи в соответствии с приказами Министерства финансов Республики Хакасия % 100 100 +1
Показатель 5: доля сведений о ходе реализации программы, предоставляемых в Государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию ЖКХ с использованием информационной системы % 100 100 +1
Сводная оценка по подпрограмме х х х +5
Итоговая сводная оценка по государственной программе х х х +10
Оценка эффективности государственной программы по итоговой сводной оценке, % х х х 76,5%
           

В результате проведенной оценки эффективности реализации государственной программы выявлено, что эффективность подпрограммы «Доступное жилье» снизилась, а подпрограммы «Свой дом» повысилась по сравнению с прошлым годом. В целом, по результатам оценки показателей, эффективность программы «Жилище (2016 – 2020 годы)» имеет средний уровень.

 

д) Информация о внесенных ответственным исполнителем изменениях в государственную программу
В постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 555 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2016 - 2020 годы)» в течение 2017 года вносились следующие изменения:
постановление Правительства Республики Хакасия от 14.03.2017 № 101 «О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия «Жилище (2016-202 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 555» (изменены объемы финансирования подпрограмм);
постановление Правительства Республики Хакасия от 15.05.2017 № 233 «О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия «Жилище (2016 - 2020 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 555» (изменены объемы финансирования подпрограмм);
постановление Правительства Республики Хакасия от 30.12.2017 № 722 «О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия «Жилище (2016 - 2020 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 555» (изменены объемы финансирования подпрограмм).

е) Анализ факторов, повлиявших на ход реализации программы
В 2017 году до сведения Правительства Республики Хакасия доведен утвержденный Министерством финансов Российской Федерации Перечень первоочередных расходов республиканского бюджета Республики Хакасия, в соответствии с которым Управлением Федерального казначейства по Республике Хакасия введено санкционирование оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств Республики Хакасия. В связи с этим исполнялись сначала первоочередные расходы республиканского бюджета Республики Хакасия.

 

 

Дата создания: 11.05.2018 Дата обновления: 11.05.2018