Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Вопрос подготовки документов территориального планирования всех уровней – один из важнейших в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Строительство жилья, как и любая градостроительная деятельность, направленная на устойчивое развитие территорий, инженерной, транспортной, социальной инфраструктур в городах и поселениях невозможна без четко обозначенного плана: функционального зонирования территории, выделения элементов планировочной структуры, схемы организации улично-дорожной сети, схемы прокладки инженерных коммуникаций.

Документы территориального планирования являются тем планом, в соответствии с которым идет развитие поселения, города, района и республики.

В 2009 году завершены работы по подготовке проекта Схемы территориального планирования Республики Хакасия. Данный документ после его утверждения определит основные стратегические вопросы социально-экономического развития республики на период до 2025 года.

На основе Схемы территориального планирования Республики Хакасия в 2010 году начинается подготовка схем территориального планирования районов республики. И, наконец, в 2011 году на основе районных схем терпланирования, местными администрациями при поддержке Минграда РХ будут инициированы работы по созданию генпланов поселений.

На сегодняшний день обеспеченность муниципальных образований документами территориального планирования оставляет желать лучшего.

Большинство генпланов были выполнены и утверждены в 1970 – 1980-ых годах, не соответствуют современным принципам градостроительного проектирования и, зачастую, не соответствуют фактической застройке и использованию территорий.

Положение усугубляет и то, что Госдума в очередной и, видимо, последний раз отодвинула на 1 января 2012 года начало действия статей Градостроительного кодекса РФ, запрещающих принятие органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую (ч. 4 статьи 9 ГК РФ), осуществление подготовки документации по планировке территории (ч 6 статьи 45 ГК РФ) при отсутствии документов территориального планирования, а также запрещающих выдачу разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки.

С целью стимулирования процесса разработки муниципальных документов терпланирования Министерством по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия подготовлен План мероприятий по подготовке документов территориального планирования Республики Хакасия и муниципальных образований Республики Хакасия, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.04.2009 № 109.

Начало реализации данного плана предусматривает проведение инвентаризации сохранившихся в поселениях Республики Хакасия генпланов, проектов планировки и прочей градостроительной документации, их изучение и составление заключений о возможности или невозможности использования имеющихся в муниципалитетах документов территориального планирования.

Следующий этап – разработка и принятие долгосрочных муниципальных программ и начало выполнения документов территориального планирования всех уровней.

В целях реализации Плана, в 2009 - 2010 годах муниципалитетами Республики Хакасия проведены конкурсы либо продолжены работы по ранее заключенным контрактам на разработку документов терпланирования.

В 2010 году сумма средств, предназначенных для софинансирования из республиканского бюджета работ по подготовке муниципальных документов терпланирования увеличена с 8,418 млн. руб. (заложенных в 2009 г.) до 25,418 млн. руб.

В настоящее время администрациями муниципальных образований в Минград РХ подаются заявки на софинансирование разработки документов терпланирования в текущем году.

Планируется до конца 2010 года разработать схемы территориального планирования муниципальных районов Республики Хакасия, а в течение 2011 года (до 1 января 2012 года) завершить разработку генпланов всех городских округов и основных поселений Республики Хакасия.

 

Исполняющий обязанности
главного архитектора РХ Никифоров В.В.