Информация о реализации государственной программы
Наименование ГП: «Чистая вода (2016 - 2020 годы)» |
ИТОГО по программе (тыс. рублей) |
План |
Факт |
% исполнения |
Фактически мероприятие выполнено в объеме – 12 616,0 тыс. рублей. Неисполненные обязательства перед муниципальными образованиями по предоставлению субсидий – 1 799,0 тыс. рублей. |
12 618,0 |
10 817,0 |
85,7% |
Цель: снабжение жителей Республики Хакасия качественной питьевой водой для коммунально-бытовых нужд в соответствии с требованиями санитарных норм и правил |
Задача 1. развитие и качественное функционирование системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территориях муниципальных образований Республики Хакасия |
Наименование основного мероприятия, показателя |
План |
Факт |
Процент выполнения, оценка результатов (+ или -) |
Примечания (причины частичного или полного неисполнения каких-либо основных мероприятий Программы, показателей результативности) |
Основное мероприятие 1.1 «Улучшение качества питьевой воды и очистки сточных вод» |
12 618,0 |
10 817,0 |
85,7% |
Фактически мероприятие выполнено в объеме – 12 616,0 тыс. рублей. Неисполненные обязательства перед муниципальными образованиями по предоставлению субсидий – 1 799,0 тыс. рублей. |
ИТОГО: |
12 618,0 |
10817,0 |
85,7% |
|
Показатель 1: Увеличение доли населения, имеющего доступ к услугам централизованного водоснабжения и водоотведения, на % Базовое значение – 0,08 |
на 0,08 |
0,08 |
+ |
Показатель достигнут |
Показатель 2: Доля водопроводных и канализационных сетей, нуждающихся в замене, на % Базовое значение – 43,49 |
на 43,49 |
43,47 |
+ |
Показатель достигнут |
ИТОГО достижение результата |
|
|
|
|
Пояснительная записка
о реализации государственной программы Республики Хакасия «Чистая вода (2016-2020 годы)» за 2017 год
а) Описание ситуации в сфере реализации программы на начало отчетного финансового года (масштаб существующей проблемы в республике, а также оценка положения Республики Хакасия на фоне Российской Федерации и Сибирского Федерального округа на начало отчетного финансового года)
Развитие жилищно-коммунального комплекса, ориентированное на обеспечение гарантированного доступа населения к качественной питьевой воде, рассматривается как задача общегосударственного масштаба.
Эксплуатация объектов водохозяйственной деятельности осуществляется коммунальными предприятиями республики, имеющими на своем балансе 1484,3 км водопроводных и 893,6 км канализационных сетей, 125 водозаборов, 126 насосных станций водопровода, 4 очистных сооружения водопровода, 83 канализационных насосных станций, 12 очистных сооружений канализации. Состояние водоснабжения и водоотведения, особенно в малых городах и сельских поселениях республики, характеризуется отсутствием развития централизованных инженерных систем, а также очистных сооружений.
Результаты федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за качеством питьевой воды в субъектах Российской Федерации, в соответствии с формой федерального статистического наблюдения № 18, размещенные в Государственной информационной системе
жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), свидетельствуют о самой высокой среди субъектов РФ доли источников и водопроводов, не отвечающих санитарным нормам и правилам (80,63%), из-за отсутствия зон санитарной охраны и обеззараживающих установок.
Наличие в ряде населенных пунктов проб воды с превышением показателей по жесткости, общей минерализации, фторидам, нитратам, требует срочного дооборудования водозаборов (водозаборных скважин) станциями доочистки и (или) обеззараживания воды (поселения Алтайского, Боградского, Бейского, Усть-Абаканского и Ширинского районов).
Одной из основных причин загрязнения воды является ветхость инженерных сетей. В ряде муниципальных образований республики (города Абаза, Сорск, Черногорск и поселения Боградского района) износ водопроводных сетей, а также износ сетей водоотведения (г. Саяногорск, поселения Боградского и Усть-Абаканского районов) составляет более 80%. Износ сооружений водопровода и канализации (насосные станции, водозаборы, очистные сооружения) варьируется от 49 до 70 процентов и требует проведения работ по восстановлению основных фондов, задействованных в распределении, сборе и очистке воды.
Отдельной проблемой остается техническое состояние объектов водопроводно-канализационного комплекса республиканской собственности. Требуют принятия неотложных мер мероприятия по замене морально устаревшего оборудования, строительству, капитальному ремонту объектов и инженерных сетей, как на самом комплексе очистных сооружений Абакано-Черногорского промузла, так и замене систем водоснабжения/водоотведения в муниципальных образованиях городов Черногорска (протяженность водопроводных сетей – 460,9 км, канализационных – 253,7 км) и Абазы (протяженность водопроводных сетей – 47,8 км, канализационных – 34,7 км).
В республике сохраняется потребность в строительстве дополнительных объектов коммунальной инфраструктуры. Необходимо обустраивать водозаборные скважины, осуществлять строительство новых водоводов, модернизировать мощности действующих очистных сооружений канализации городских округов и поселков городского типа, а также осуществлять новое строительство канализационных очистных сооружений. В рамках реализации поручения Президента Российской Федерации об обеспечении инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для многодетных семей и других льготных категорий граждан, требуется обеспечить системой водоснабжения вновь выделяемые земельные участки.
Текущая ситуация с финансированием программных мероприятий позволяет планировать и частично выполнять работы, связанные с капитальным ремонтом водохозяйственных объектов республиканской и муниципальной собственности, либо разработку проектно-сметной документации.
Реализуемый комплекс государственных и муниципальных мер по улучшению качества питьевой воды и развитию водохозяйственной системы республики, поэтапное выполнение мероприятий государственной программы, позволяет не допускать ухудшения основных показателей качества питьевой воды. В республике не зарегистрировано случаев отравления питьевой водой ненадлежащего качества, в том числе вследствие неудовлетворительного технического состояния систем водоснабжения или неустойчивого финансового состояния организаций водопроводно-канализационного хозяйства.
б) Перечень мероприятий, реализуемых в рамках государственной программы (причины частичного или полного невыполнения) с указанием объемов бюджетных ассигнований, направленных на их реализацию
В 2017 году на мероприятия по улучшению качества питьевой воды и очистки сточных вод, реализуемые в рамках программы из средств республиканского бюджета Республики Хакасия предусмотрено по программе 12 618 тыс. рублей (из них неисполненные обязательства прошлого года составили 6 488 тыс. рублей), которые были направлены на:
- капитальный ремонт водохозяйственного комплекса республиканской собственности (запланировано – 1 555 тыс. рублей; полностью оплачена задолженность по неисполненным обязательствам 2016 года);
- капитальный ремонт систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод муниципальной собственности (запланировано – 11 063,0 тыс. рублей; освоено – 9 263,0 тыс. рублей, фактически выполнено – 11 062,0 тыс. рублей, неисполненные обязательства перед муниципальными образованиями по предоставлению субсидий составили – 1 799,0 тыс. рублей, которые являются неисполненными обязательствами с 2016 года).
В рамках программы на объектах республиканской собственности оплачена задолженность 2016 года за капитальный ремонт оборудования очистных сооружений КНС2 (грабли МГ8Т) п. Усть-Абакан, а также задолженность по неисполненным обязательствам за ремонтные работы водохозяйственных объектов муниципальной собственности (реконструкция водопроводной сети в п. Изыхские Копи (участок сети 229 м диаметром 90 мм); капитальный ремонт 600 м3 баков, водопроводных сетей и водопровода п. Вершина Теи; капитальный ремонт системы водоснабжения с. Балыкса; капитальный ремонт водозабора № 1 с. Шира.
В 2017 году программа позволила выполнить строительство самотечного коллектора от жилых домов по ул. Перспективная до ул. 30 лет Победы п. Усть-Абакан.
Общее выполнение программных мероприятий составило 99,9%.
в) Результаты оценки эффективности государственной программы
Отчет
об оценке эффективности реализации государственной
программы Республики Хакасия
за 2017 год
Наименование |
Единица изменения |
Значение целевого показателя |
Оценка в баллах |
утверждено в государственной программе Республики Хакасия |
достигнуто |
Государственная программа «Чистая вода (2016 - 2020 годы)» |
Показатель 1: увеличение доли населения, имеющего доступ к услугам централизованного водоснабжения и водоотведения |
на % |
0,08 |
0,08 |
+1 |
Показатель 2: доля водопроводных и канализационных сетей, нуждающихся в замене |
% |
43,49 |
43,47 |
+1 |
Сводная оценка по подпрограмме |
х |
х |
х |
+ |
Итоговая сводная оценка по государственной программе |
х |
х |
х |
100 |
В результате проведенной оценки выявлено, что реализация программы «Чистая вода (2016 - 2020 годы)» в 2017 году прошла эффективно.
д) Информация о внесенных ответственным исполнителем изменениях в государственную программу
В постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 551 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Чистая вода (2016-2020 годы)» в течение 2017 года вносились следующие изменения:
постановление Правительства Республики Хакасия от 03.03.2017 № 81 «О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия «Чистая вода» (2016 - 2020 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 551» (увеличение размера субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2017 год);
постановление Правительства Республики Хакасия от 16.06.2017 № 303 «О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия «Чистая вода» (2016 - 2020 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 551» (снижение размера субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на 2017 год);
постановление Правительства Республики Хакасия от 16.06.2017 № 407 «О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия «Чистая вода» (2016 - 2020 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 551» (корректировка объема бюджетных ассигнований за 2017 год; корректировка значения целевых показателей);
постановление Правительства Республики Хакасия от 30.10.2017 № 556 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие коммунальной инфраструктуры Республики Хакасия и обеспечение качественных жилищно-коммунальных услуг (2018 - 2022 годы)» (признать утратившими силу: постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 551 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Чистая вода» (2016 - 2020 годы)»).
е) Анализ факторов, повлиявших на ход реализации программы
Сдерживающих факторов, повлиявших на ход реализации мероприятий программы не отмечено.