Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
                  |
Постановление Правительства Республики Хакасия от 12.10.2011 № 662 «О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу «Жилище (2011 – 2015 годы)», утверждённую постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 626»Статус: Вступил в силуПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Республики Хакасия от 12.10.2011 № 662 О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу «Жилище (2011 - 2015 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 626 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 – 2015 годы» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.09.2011 № 589 «Об утверждении перечней долгосрочных республиканских целевых программ, разрабатываемых на 2012 год и плановый период 2013 – 2014 годов, а также действующих долгосрочных республиканских целевых программ, планируемых к реализации в 2012 году и плановом периоде 2013 – 2014 годов» Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить изменения, вносимые в долгосрочную республиканскую целевую программу «Жилище (2011 – 2015 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 626 (с последующими изменениями) (приложение). Исполняющий
обязанности Главы Приложение ИЗМЕНЕНИЯ,
«ПАСПОРТ
«3. Перечень программных мероприятий Таблица 1 (тыс. рублей)
3. Раздел 4 Программы изложить в следующей редакции: «4. Обоснование ресурсного обеспечения Объем финансирования Программы в 2011 – 2015 годах составляет 651759,42 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 6904,42 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам – 6904,42 тыс. рублей; средства республиканского бюджета – 644855 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам – 616667 тыс. рублей и субсидии некоммерческим организациям – 16000 тыс. рублей. В том числе: 2011 год – 97804,42 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 6904,42 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам – 6904,42 тыс. рублей; средства республиканского бюджета – 90900 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам – 74900 тыс. рублей и субсидии некоммерческим организациям – 16000 тыс. рублей; 2012 год – 131265 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 131265 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам – 127077 тыс. рублей; 2013 год – 89345 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 89345 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам – 87345 тыс. рублей; 2014 год – 100345 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 100345 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам – 97345 тыс. рублей; 2015 год – 233000 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 233000 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам – 230000 тыс. рублей. Средства федерального бюджета привлекаются для реализации мероприятий: – по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства; – по обеспечению жильем молодых семей в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы; – на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья в рамках реализации мероприятий по строительству и реконструкции жилых домов на территориях муниципальных образований Республики Хакасия в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) с высоким уровнем износа. Объем софинансирования Программы за счет средств федерального бюджета устанавливается на основании соглашений между Министерством регионального развития Российской Федерации и Правительством Республики Хакасия. Объем средств софинансирования мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов устанавливается на основании соглашений между государственным заказчиком Программы и органами местного самоуправления. В рамках Программы также предусматриваются средства граждан (молодых семей), участвующих в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей». Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляется государственным заказчиком Программы – Министерством регионального развития Республики Хакасия. Распределение средств по подпрограммам и годам реализации приведено в таблице 2. Таблица 2 Объемы финансирования долгосрочной республиканской целевой программы «Жилище (2011 – 2015 годы)» (тыс. рублей)
4. Раздел 6 программы изложить в следующей редакции: «6. Оценка эффективности Оценка эффективности Программы будет производиться на основе показателей результативности выполнения программных мероприятий: – количество молодых семей, получивших социальные выплаты для приобретения (строительства) жилья, из них: 2011 год – 46 молодых семей; 2012 год – 109 молодых семей; 2013 год – 95 молодых семей; 2014 год – 125 молодых семей; 2015 год – 125 молодых семей; – обеспеченность городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки: 2011 год – 36%; 2012 год – 100%; – снижение уровня риска чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений, в том числе: 2012 год – 2%; 2013 год – 2%; 2014 год – 2%; – доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства составит не менее чем 60%, в том числе: 2011 год – 59%; 2012 год – 59%; 2013 год – 59,5%; 2014 год – 60%; 2015 год – 60%; – годовой объем ввода малоэтажного жилья, тыс. кв. метров общей площади: 2011 год – 113,7 тыс. кв. метров; 2012 год – 113,7 тыс. кв. метров; 2013 год – 113,7 тыс. кв. метров; 2014 год – 113,7 тыс. кв. метров; 2015 год – 187,2 тыс. кв. метров; – количество переселенных граждан: 2011 год – 152 человека; 2012 год – 152 человека; 2013 год – 152 человека; 2014 год – 152 человека; 2015 год – 1050 человек; – ликвидированная площадь жилых помещений : 2011 год – 4510,0 кв. метров; 2012 год – 4510,0 кв. метров; 2013 год – 4510,0 кв. метров; 2014 год – 4510,0 кв. метра; 2015 год – 8314,86 кв. метра.». 5. В подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей»: 1) паспорт подпрограммы изложить в следующей редакции: «ПАСПОРТ подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»
2) раздел 4 подпрограммы изложить в следующей редакции: «4. Обоснование ресурсного обеспечения Объем финансирования подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в 2011 – 2015 годах составляет 162744,42 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 6904,42 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам – 6904,42 тыс. рублей; средства республиканского бюджета – 155840 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам – 155840 тыс. рублей. В том числе: 2011 год – 16904,42 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета – 6904,42 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам – 6904,42 тыс. рублей; средства республиканского бюджета – 10000 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам – 10000 тыс. рублей; 2012 год – 35840 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 35840 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам – 35840 тыс. рублей; 2013 год – 30000 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 30000 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам – 30000 тыс. рублей; 2014 год – 40000 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 40000 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам – 40000 тыс. рублей; 2015 год – 40000 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 40000 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам – 40000 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета устанавливается на основании соглашения между Министерством регионального развития Российской Федерации и Правительством Республики Хакасия. Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств местных бюджетов устанавливается на основании соглашений между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления Республики Хакасия. В рамках подпрограммы также предусматривается использование средств граждан (молодых семей), участвующих в подпрограмме. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, осуществляется государственным заказчиком подпрограммы.»; 3) раздел 5 подпрограммы изложить в следующей редакции: «5. Механизм реализации Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям – участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат, которые могут использоваться: – для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья); – для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома; – для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи; – для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; – для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации; – для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. В случае оформления права собственности молодой семьей на одного супруга или обоих супругов и получивших социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, ими предоставляется в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство о переоформлении приобретенного с помощью социальной выплаты жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, в целях исполнения абзаца первого пункта 36 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (с последующими изменениями) (далее – Правила). Участие в подпрограмме является добровольным. Участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: – возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет; – признание семьи нуждающейся в жилом помещении, под нуждающимися в жилых помещения понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилом помещении 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; – наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в рамках подпрограммы, утверждается Министерством регионального развития Республики Хакасия. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала. Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 – 2015 годы». Социальная выплата предоставляется в размере не менее: – 30% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой, – для молодых семей, не имеющих детей; – 35% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой, – для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи – участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городскому округу, муниципальному району, в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городскому округу, муниципальному району для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Хакасия, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет: – для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) – 42 кв. метра; – для семьи численностью 3 и более человек, включающей, помимо молодых супругов, 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) – по 18 кв. метров на 1 человека. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле: СтЖ = Н x РЖ, где: СтЖ – расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты; Н – норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городскому округу, муниципальному району, устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Хакасия, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; РЖ – размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями, установленными настоящей подпрограммой. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия. При рождении (усыновлении) 1 ребенка молодой семье предоставляется дополнительная социальная выплата в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья в соответствии с Порядком предоставления молодой семье – участнице подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной республиканской целевой программы «Жилище» (2011 – 2015 годы)» дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка (приложение 1). В целях предоставления социальных выплат молодым семьям, состоящим в списке молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, в соответствии с абзацами два и три пункта 10 Правил, размер субсидии бюджету i-го муниципального образования, определенный в соответствии с пунктом 9 Правил распределения и предоставления из республиканского бюджета субсидий городским округам и муниципальным районам на софинансирование мероприятий подпрограммы, корректируется в сторону увеличения за счет средств республиканского бюджета. Право молодой семьи – участницы подпрограммы на получение социальной выплаты возникает после включения молодой семьи в республиканский сводный список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, утверждаемый государственным заказчиком подпрограммы, и удостоверяется именным документом – свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее – свидетельство), которое не является ценной бумагой. Выдача свидетельства по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с выпиской из утвержденного списка молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Изготовление бланков свидетельств осуществляется государственным заказчиком подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусматриваемых на финансирование подпрограммы. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный государственным заказчиком подпрограммы для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья – владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья. Отбор банков для участия в реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком подпрограммы в соответствии с правилами отбора, утвержденными государственным заказчиком подпрограммы. Молодые семьи – участники подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения (жилых помещений) экономического класса на первичном рынке жилья. Отбор уполномоченных организаций осуществляется государственным заказчиком подпрограммы в соответствии с правилами отбора, утвержденными государственным заказчиком подпрограммы. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального и республиканского бюджетов (кроме средств материнского (семейного) капитала) предоставляется молодой семье только один раз. Распределение и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами распределения и предоставления из республиканского бюджета субсидий городским округам и муниципальным районам на софинансирование мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» (приложение 2).»; 4) таблицу 2 раздела 6 подпрограммы изложить в следующей редакции: «Таблица 2 Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»
5) приложение 2 к подпрограмме изложить в следующей редакции: «Приложение 2 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ПРАВИЛА распределения и предоставления из республиканского бюджета субсидий городским округам и муниципальным районам на софинансирование мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» 1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий на софинансирование мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» (далее – субсидии), в том числе порядок отбора городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия (далее – муниципальные образования) для предоставления субсидий (далее – отбор). 2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных целевых программ (подпрограмм) по обеспечению жильем молодых семей. 3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям по результатам отбора. 4. Министерство регионального развития Республики Хакасия (далее – Минрегион Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий. 5. Минрегион Хакасии определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе: – формы заявок муниципальных образований на участие в отборе; – критерии дисквалификации. 6. Отбор муниципальных образований осуществляется по критерию – наличие молодых семей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодых семей, признанных органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 7. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации. 8. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий: – наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по осуществлению социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями настоящей подпрограммы в размере, соответствующем уровню софинансирования; – наличие муниципальной целевой программы по обеспечению жильем молодых семей (далее – муниципальная программа), предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями настоящей подпрограммы. 9. Определение объема субсидии для каждого муниципального образования осуществляется по следующей формуле: Сi = С x Зi / SUM [Зi], где: Сi – объем субсидии i-му муниципальному образованию в соответствующем финансовом году; С – общий объем субсидий из республиканского бюджета, распределяемый на соответствующий год; Зi – объем заявленных средств i-м муниципальным образованием Республики Хакасия; SUM [Зi] – сумма заявленных средств муниципальными образованиями Республики Хакасия. 10. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий подпрограммы за счет субсидий из республиканского бюджета определяется по формуле: Уi = Уm / УБОi, где: Уi – уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета; Уm – средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета. УБОi – уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования на соответствующий финансовый год, рассчитанный с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований. 11. Средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета определяется в размере 30%. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95% и ниже 5% расходного обязательства. 12. В случае отсутствия потребности в субсидии Минрегион Хакасии на основании письменного обращения муниципального образования вправе перераспределить неиспользованный объем субсидии между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий. 13. Порядок предоставления субсидий: – субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минрегиону Хакасии; – субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для их последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты. 14. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны: – использовать субсидию на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил; – соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с пунктами 10 и 11 настоящих Правил. 15. Субсидия предоставляется муниципальному образованию на основании соглашения между Минрегионом Хакасии и органом местного самоуправления, содержащего следующие положения: 1) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию; 2) целевое назначение субсидии; 3) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, предусматривающего средства в местных бюджетах, направляемые на реализацию муниципальных целевых программ (подпрограмм) по обеспечению жильем молодых семей; 4) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета; 5) значения показателей оценки эффективности использования субсидии, установленных для этого муниципального образования; 6) обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов; 7) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения; 8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения. 16. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии, указанный остаток в соответствии с решением Минрегиона Хакасии может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии. 17. В случае нецелевого использования муниципальным образованием полученной субсидии указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. 18. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. 19. Орган местного самоуправления представляет в Минрегион Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Минрегионом Хакасии. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в Минрегион Хакасии, возлагается на органы местного самоуправления. 20. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минрегионом Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минрегионом Хакасии. 21. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый пункт снижения показателей эффективности. 22. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Минрегионом Хакасии.». 6. В подпрограмме «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия»: 1) паспорт подпрограммы изложить в следующей редакции: «ПАСПОРТ подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия»
2) раздел 3 подпрограммы изложить в следующей редакции: «3. Перечень программных мероприятий Таблица 1 (тыс. рублей)
В 2012 – 2014 годах планируются реализация основных мероприятий подпрограммы, паспортизация объектов и усиление зданий и сооружений. При необходимости может осуществляться корректировка мероприятий подпрограммы. При корректировке будут учитываться фактические объемы финансирования, показатели, позволяющие определить порядок решения задач. В рамках подпрограммы необходимо осуществить комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий по снижению сейсмического риска и повышению безопасности населения посредством усиления недостаточно сейсмостойких сооружений на наиболее сейсмоопасных территориях. Экспертная оценка уровня сейсмической опасности и сейсмического риска на территориях муниципальных образований Республики Хакасия согласно федеральной целевой программе «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 – 2014 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2009 № 365 (с последующими изменениями) (далее – федеральная целевая программа), установлена индексом сейсмического риска и составляет 0,75. Индекс сейсмического риска характеризует необходимый объем антисейсмических усилений, учитывает сейсмическую опасность, сейсмический риск и численность населения наиболее крупных населенных пунктов. Республика Хакасия имеет прогнозируемую сейсмическую интенсивность 7 – 8 баллов и ниже, но могут происходить и более сильные землетрясения, но либо с невысокой вероятностью, либо на территориях, где плотность населения сравнительно невысока. Таким образом, при определении районов и объектов для первоочередного сейсмоусиления основными факторами являются сейсмическая опасность и плотность населения. Учитываются также степень фактической сейсмической уязвимости застройки и дефицит сейсмостойкости на данной территории. Основным направлением является разработка и реализация практических мер по сейсмоусилению существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения (в том числе критически важных объектов, систем энергоснабжения, коммунальной инфраструктуры, объектов системы реагирования в чрезвычайных ситуациях), сооружений, являющихся местами массового пребывания людей. По результатам обследования зданий и сооружений определяются соответствующие приоритеты в области реализации мероприятий по сейсмоусилению существующих зданий и сооружений, устанавливается очередность проведения этих мероприятий с учетом технической возможности и экономической целесообразности.»; 3) раздел 4 подпрограммы изложить в следующей редакции: «4. Обоснование ресурсного обеспечения Объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2012 – 2014 годах составляет 37035 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 37035 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам – 37035 тыс. рублей. В том числе: 2012 год – 12345 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 12345 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам – 12345 тыс. рублей; 2013 год – 12345 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 12345 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам – 12345 тыс. рублей; 2014 год – 12345 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 12345 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам – 12345 тыс. рублей. Софинансирование мероприятий подпрограммы по усилению существующих объектов, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании соглашений, заключаемых между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления Республики Хакасия. Объемы капитальных вложений рассчитаны на основе предварительного анализа стоимости мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов. Распределение и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на сейсмоусиление существующих объектов (приложение).»; 4) раздел 6 подпрограммы изложить в следующей редакции: «6. Оценка эффективности Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет осуществляться на основании целевых индикаторов и показателей в соответствии с Методикой оценки эффективности, утвержденной Правительством Российской Федерации. Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы приведены в таблице 2. Таблица 2 Основные целевые индикаторы и показатели эффективности подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия»
Реализация подпрограммы окажет положительное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных образований Республики Хакасия, расположенных на сейсмоопасных территориях. Выполнение мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов позволит снизить вероятность оттока населения из постоянных мест проживания в сейсмических районах Республики Хакасия, который может возникнуть в результате увеличения вероятности сейсмических проявлений, а также материальных потерь от разрушения и повреждения зданий и сооружений во время сейсмических событий.»; 5) приложение к подпрограмме изложить в следующей редакции: «Приложение к подпрограмме «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия» ПРАВИЛА распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на сейсмоусиление существующих объектов 1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия между городскими округами и муниципальными районами (далее – муниципальные образования) на софинансирование мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия» (далее – субсидии), и предоставления субсидий. 2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных целевых программ (подпрограмм), предусматривающих мероприятия по сейсмоусилению жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей, зданий и сооружений, отнесенных к объектам муниципальной собственности (далее – мероприятия по сейсмоусилению). 3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, а также достигшим наилучших показателей по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия. 4. Министерство регионального развития Республики Хакасия (далее – Минрегион Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий. К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия. 5. Минрегион Хакасии определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе: – формы заявок; – критерии дисквалификации. 6. На первом этапе отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. По результатам первичного отбора определяются не более 12 муниципальных образований. 7. На втором этапе отбор осуществляется по следующим критериям: – право на получение субсидий предоставляется бюджетам муниципальных образований, расположенных в сейсмических районах; – наибольшее количество объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования, требующих сейсмоусиления. 8. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации. По результатам отбора определяются не более 3 городских округов и 5 муниципальных районов. 9. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий: – наличие муниципальной целевой программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия на сейсмоусиление существующих объектов; – наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на выполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования; – наличие утвержденной проектной документации либо обязательства органа местного самоуправления, предусматривающего обеспечение разработки и (или) проведения государственной экспертизы (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) проектной документации на эти объекты, без использования субсидий для разработки и (или) проведения государственной экспертизы указанной документации. 10. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями по следующей формуле: Сi= Si x Кn, где: Сi – размер субсидии i-му муниципальному образованию на соответствующий год; Si – сумма заявленных i-м муниципальным образованием финансовых средств на реализацию мероприятий на сейсмоусиление существующих объектов на соответствующий год; Кn – понижающий коэффициент, который определяется по формуле: Кn = Yмс / SUM Si, где: Yмс – объем субсидий, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год на мероприятия по сейсмоусилению существующих объектов; SUM Si – общий объем заявленных муниципальными образованиями финансовых средств на реализацию мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов на соответствующий год. 11. Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования определяется по формуле: Уi = Уm / УБОi, где: Уi – уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии на соответствующий год; Уm – средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии, определяемой в соответствии с настоящими Правилами; УБОi – уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования на соответствующий финансовый год, рассчитанный с учетом распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований. 12. Средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии равен 60%. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95% и ниже 5% расходного обязательства. 13. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил. 14. Порядок предоставления субсидий: – субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минрегиону Хакасии; – субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для их последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты. 15. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны соблюдать следующие условия: – использовать субсидию на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил; – соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящих Правил; – согласовывать план использования субсидии с Минрегионом Хакасии. 16. Субсидия предоставляется муниципальному образованию на основании соглашения между Минрегионом Хакасии и органом местного самоуправления, содержащего следующие положения: 1) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию; 2) целевое назначение субсидии; 3) план использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий); 4) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, предусматривающего средства в местных бюджетах, направляемые на реализацию муниципальных целевых программ (подпрограмм), содержащих мероприятия по сейсмоусилению объектов, и сведения о размере таких средств; 5) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета; 6) значения показателей оценки эффективности использования субсидии, установленных для этого муниципального образования; 7) обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов; 8) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения; 9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения. 17. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Минрегиона Хакасии может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии. 18. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. 19. В случае если муниципальными образованиями не выполнен план использования субсидии Минрегион Хакасии принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии. При этом Минрегион Хакасии в течение 10 рабочих дней уведомляет муниципальное образование, не выполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленной субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переносе сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Минрегион Хакасии. 20. При распределении субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям на очередной финансовый год, Минрегион Хакасии применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидий, рассчитанный как средний процент использования муниципальным образованием аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального образования, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Объем средств оставшейся субсидии перераспределяется между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий. 21. Орган местного самоуправления представляет в Минрегион Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Минрегионом Хакасии. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в Минрегион Хакасии, возлагается на органы местного самоуправления. 22. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минрегионом Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минрегионом Хакасии. 23. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый пункт снижения значений показателей эффективности. 24. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Минрегионом Хакасии.». 7. В подпрограмме «Свой дом»: 1) паспорт подпрограммы изложить в следующей редакции: «ПАСПОРТ подпрограммы «Свой дом»
2) в разделе 3 подпрограммы: в абзаце шестом слова «коммунальной инфраструктурой» заменить словами «инженерной инфраструктурой»; дополнить абзацем следующего содержания: «Порядок определения объема и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета некоммерческим организациям утверждается Правительством Республики Хакасия.»; 3) раздел 4 подпрограммы изложить в следующей редакции: «4. Обоснование ресурсного обеспечения Объем финансирования подпрограммы «Свой дом» за счет средств республиканского бюджета в 2011 – 2015 годах составляет 119900 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 119900 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам на разработку проектной документации на строительство инженерной инфраструктуры и на строительство инженерной инфраструктуры – 103900 тыс. рублей и субсидии некоммерческим организациям – 16000 тыс. рублей. В том числе: 2011 год – 34900 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 34900 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам на разработку проектной документации на строительство инженерной инфраструктуры и на строительство инженерной инфраструктуры – 18900 тыс. рублей и субсидии некоммерческим организациям – 16000 тыс. рублей. 2012 год – 15000 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 15000 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам на разработку проектной документации на строительство инженерной инфраструктуры и на строительство инженерной инфраструктуры – 15000 тыс. рублей. 2013 год – 15000 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 15000 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам на разработку проектной документации на строительство инженерной инфраструктуры и на строительство инженерной инфраструктуры – 15000 тыс. рублей. 2014 год – 15000 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 15000 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам на разработку проектной документации на строительство инженерной инфраструктуры и на строительство инженерной инфраструктуры – 15000 тыс. рублей. 2015 год – 40000 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета – 40000 тыс. рублей, в том числе субсидии городским округам и муниципальным районам на разработку проектной документации на строительство инженерной инфраструктуры и на строительство инженерной инфраструктуры – 40000 тыс. рублей. Распределение и предоставление субсидий осуществляются в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства (приложение).»; 4) приложение к подпрограмме изложить в следующей редакции: «Приложение к подпрограмме «Свой дом» ПРАВИЛА распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на реализацию мероприятия по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства 1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия между городскими округами и муниципальными районами (далее – муниципальные образования) на софинансирование мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Свой дом» (далее – субсидии), и предоставления субсидий. 2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных целевых программ (подпрограмм), предусматривающих следующие мероприятия: – разработка проектно-сметной документации на строительство инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для малоэтажного индивидуального жилищного строительства; – строительство инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для малоэтажного индивидуального жилищного строительства. 3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, а также достигшим наилучших показателей по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия. 4. Министерство регионального развития Республики Хакасия (далее – Минрегион Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий. К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия. 5. Минрегион Хакасии определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе: – формы заявок; – критерии дисквалификации. 6. На первом этапе отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. По результатам первичного отбора определяются не более 12 муниципальных образований. 7. На втором этапе отбор осуществляется по следующему критерию: – наибольшее количество земельных участков, предназначенных для малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования, нуждающихся в строительстве инженерной инфраструктуры. По результатам вторичного отбора определяются не более 11 муниципальных образований. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидий. 8. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации. 9. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий: – наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, предусматривающее мероприятия по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства; – наличие муниципальной целевой программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства; – наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на выполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования. 10. Определение объема субсидии для каждого муниципального образования осуществляется по формуле: Сi= Si x Кп, где: Сi – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятия по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства на соответствующий год; Si – сумма заявленных i-м муниципальным образованием финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства на соответствующий год; Кп – понижающий коэффициент, который определяется по формуле: Кп = Yмс / SUM Si, где: Yмс – объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства; SUM Si – общий объем заявленных муниципальными образованиями финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства на соответствующий год. 11. Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования определяется по формуле: Уi = Уm / УБОi, где: Уi – уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства на соответствующий год; Уm – средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия на реализацию по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства на соответствующий год; УБОi – уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования на соответствующий финансовый год, рассчитанный с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований. 12. Средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета равен 80%. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета не может быть установлен выше 95% и ниже 5% расходного обязательства. 13. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидии, в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил. 14. Порядок предоставления субсидий: – субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минрегиону Хакасии; – субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для их последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты. 15. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны соблюдать следующие условия: – использовать субсидию на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил; – соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленного в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящих Правил; – согласовывать план использования субсидии с Минрегионом Хакасии. 16. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между Минрегионом Хакасии и органом местного самоуправления, содержащего следующие положения: 1) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию; 2) целевое назначение субсидии; 3) план использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий); 4) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, предусматривающего средства в местных бюджетах, направляемые на реализацию муниципальных целевых программ (подпрограмм), содержащих мероприятия по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства, и сведения о размере таких средств; 5) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета; 6) значения показателей оценки эффективности использования субсидии, установленных для этого муниципального образования; 7) обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов; 8) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения; 9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения. 17. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Минрегиона Хакасии может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии. 18. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерацией. 19. В случае если муниципальными образованиями не выполнен план использования субсидии Минрегион Хакасии принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии. При этом Минрегион Хакасии в течение 10 рабочих дней уведомляет муниципальное образование, не выполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленной субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переносе сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Минрегион Хакасии. 20. При распределении субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям на очередной финансовый год, Минрегион Хакасии применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидии, рассчитанный как средний процент использования муниципальным образованием аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального образования, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Объем средств оставшейся субсидии перераспределяется между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий. 21. Орган местного самоуправления представляет в Минрегион Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Минрегионом Хакасии. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в Минрегион Хакасии, возлагается на органы местного самоуправления. 22. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минрегионом Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минрегионом Хакасии. 23. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый пункт снижения значений показателей эффективности. 24. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Минрегионом Хакасии.». 8. В подпрограмме «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда»: 1) в паспорте подпрограммы: позицию «Объемы и источники финансирования» изложить в следующей редакции:
позицию «Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы» изложить в следующей редакции:
2) в таблице 2 раздела 3 подпрограммы строку
изложить в следующей редакции:
3) в разделе 4 подпрограммы: в абзаце втором цифры «442780» заменить цифрами «270000»; в абзаце пятом цифры «60480» заменить цифрами «30000»; в абзаце шестом цифры «52300» заменить цифрами «30000»; в абзаце седьмом цифры «150000» заменить цифрами «30000»; абзацы десятый – четырнадцатый признать утратившими силу; 4) абзац третий и таблицу раздела 5 подпрограммы признать утратившими силу; 5) в разделе 6 подпрограммы: в абзаце втором цифры «2460», «32917,72» заменить соответственно цифрами «1658», «26354,86»; таблицу 3 изложить в следующей редакции: «Таблица 3 Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации подпрограммы «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда»
6) приложение к подпрограмме изложить в следующей редакции:
«Приложение к подпрограмме «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда» ПРАВИЛА распределения и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на реализацию мероприятий подпрограммы «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда» 1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия между городскими округами и муниципальными районами (далее – муниципальные образования) на софинансирование мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда» (далее – субсидии), и предоставления субсидий. 2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных целевых программ (подпрограмм), предусматривающих мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, оформление необходимой документации. 3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, а также достигшим наилучших показателей по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия. 4. Министерство регионального развития Республики Хакасия (далее – Минрегион Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий. К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия. 5. Минрегион Хакасии определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе: – формы заявок; – критерии дисквалификации. 6. На первом этапе отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала местных бюджетов. По результатам первичного отбора определяются не более 8 муниципальных образований, имеющих наилучшие показатели. 7. На втором этапе осуществляется отбор не более 3 муниципальных образований, имеющих наибольшую долю аварийного жилищного фонда муниципального образования, признанного аварийным и непригодным для проживания до 1 января 2010 года. 8. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидий в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидий. 9. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации. 10. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий: – наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на выполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования; – наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, предусматривающее мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, разработку и оформление необходимой документации; – наличие муниципальной целевой программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, разработку и оформление необходимой документации. 11. Расчет объема субсидии муниципальному образованию производится по следующей формуле: Vобщ. Vi стр = ---------- x Si, SUM Si где: Vi стр – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования; Vобщ. – общий размер субсидий муниципальным образованиям, предусмотренный законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год; SUM Si – суммарная потребность в средствах муниципальных образований в соответствии с представленными муниципальными образованиями заявками; Si – потребность в субсидии i-го муниципального образования в соответствии с представленной заявкой. 12. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил. 13. Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования определяется по формуле: Уi = Уm / УБОi, где: Уi – уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия; Уm – средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия; УБОi – уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования на соответствующий финансовый год, рассчитанный с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований. 14. Средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия для реализации подпрограммы составляет 80%. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен выше 95% и ниже 5% расходного обязательства. 15. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минрегиону Хакасии. 16. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для их последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты. 17. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны соблюдать следующие условия: – использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил; – соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящих Правил. – согласовывать план использования субсидии с Минрегионом Хакасии. 18. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между Минрегионом Хакасии и органом местного самоуправления, содержащего следующие положения: 1) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию; 2) целевое назначение субсидии; 3) план использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий); 4) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, предусматривающего средства в местных бюджетах, направляемые на реализацию муниципальных целевых программ (подпрограмм), содержащих мероприятия по строительству инженерной инфраструктуры, разработку и оформление необходимой документации, и сведения о размере таких средств; 5) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета; 6) значения показателей оценки эффективности использования субсидии, установленных для этого муниципального образования; 7) обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов; 8) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения; 9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения. 19. В случае если муниципальными образованиями не выполнен план использования субсидии Минрегион Хакасии принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии. При этом Минрегион Хакасии в течение 10 рабочих дней уведомляет муниципальное образование, не выполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленной субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переносе сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Минрегион Хакасии. 20. При распределении субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям на очередной финансовый год, Минрегион Хакасии применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидий, рассчитанный как средний процент использования муниципальным образованием аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального образования, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Объем средств оставшейся субсидии перераспределяется между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий. 21. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Минрегиона Хакасии может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии. 22. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерацией. 23. Орган местного самоуправления представляет в Минрегион Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Минрегионом Хакасии. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в Минрегион Хакасии, возлагается на органы местного самоуправления. 24. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минрегионом Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минрегионом Хакасии. 25. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50% установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5% объема субсидии за каждый пункт снижения значений показателей эффективности. 26. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Минрегионом Хакасии.». Дата создания: 04.01.2012 Дата обновления: 27.03.2013
Скачать присоединенный файл
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||