г. Абакан 16 апреля 2021 г.
В соответствии со статьями 6.1, 8.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2014 № 722, на основании Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 090-651-п «Об утверждении плана проведения проверок соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления Республики Хакасия на 2021 год» начальником отдела градостроительного развития и территориального планирования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия Никифоровым В.В., ведущим советником отдела градостроительного развития и территориального планирования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия Валуевой О.Г., ведущим советником отдела градостроительного развития и территориального планирования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия Тарасенко И.О. в присутствии начальника Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана, заместителя начальника Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана – главного архитектора города Крыловой С.В. проведена проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности Департаментом градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации г. Абакана (далее – ДГАЗ администрации г. Абакана) в части:
– выдачи градостроительных планов земельных участков;
– выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства;
– выдачи разрешений ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства;
– выдачи уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;
– соблюдения порядка внесения изменений в градостроительную документацию городского округа г. Абакан.
I. Выдача градостроительных планов земельных участков
При проведении проверки порядка выдачи градостроительных планов земельных участков (далее – ГПЗУ) изучены произвольно выбранные ГПЗУ на соответствие форме, утвержденной Приказом Минстроя России от 25.04.2017
№ 741/пр (в том числе в редакции, введенной в действие с 01.05.2020 приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.02.2020 № 94/пр). Также указанные ГПЗУ проверялись на соответствие содержащейся в них информации о возможном использовании земельного участка, имеющихся ограничениях, предельных параметрах строительства на земельном участке требованиям градостроительных регламентов, установленных для соответствующих территориальных зон правилами землепользования и застройки.
| № п/п |
№ ГПЗУ |
Дата ГПЗУ |
Заявитель/ адрес земельного участка |
Замечания |
| 1 |
РФ-19-2-01-0-00-2021-0042 |
19.03.2021 |
Селезнев П.И./
г. Абакан,
ул. Фадеева, 109 |
На чертеже ГПЗУ красная линия не обозначена красным цветом (требования пп. 7 п. 27 Порядка заполнения формы ГПЗУ) |
| 2 |
РФ-19-2-01-0-00-2021-0008 |
26.01.2021 |
ООО «АСК-ВОДРЕМ» /
г. Абакан,
ул. Вокзальная, 12 |
На чертеже ГПЗУ не нанесены сети инженерно-технического обеспечения с соответствующей информационной надписью (требования пп. 9 п. 27 Порядка заполнения формы ГПЗУ) |
| 3 |
RU193010002006001-82 |
25.02.2020 |
Киселев Д.П./
г. Абакан,
ул. Крылова, 106Б |
На чертеже ГПЗУ красная линия не обозначена красным цветом (требования пп. 7 п. 27 Порядка заполнения формы ГПЗУ).
Неправомерно уменьшен отступ от границ земельного участка до 0,0 метров с боковых сторон земельного участка (подробное описание ситуации дано в анализе разрешения на строительство № 19-RU19301000-043-2020 от 01.10.2020) |
II Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства
При проведении проверки порядка выдачи разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства изучены следующие произвольно выбранные разрешения.
1. Разрешение № 19-RU19301000-043-2020 от 01.10.2020 выданное Кононенко Н.Е. на строительство офисного здания на земельном участке с кадастровым номером 19:01:010106:107, расположенном по адресу: г. Абакан,
ул. Крылова, 106 Б.
Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 7, части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.
| Перечень документов, представляемых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, установленный частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ |
Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на строительство конкретного объекта капитального строительства |
| Заявление |
Дата: 28.09.2020 |
| 1) Правоустанавливающие документы на земельный участок; |
Представлены; |
| 2) Градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство; |
ГПЗУ № RU193010002006001-82 от 25.02.2020 представлен; |
| 3) Результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 настоящего Кодекса проектной документации: |
Представлены; |
| а) пояснительная записка; |
Представлена; |
| б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка; |
Представлена; |
| в) разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда); |
Представлены; |
| г) проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства); |
Представлен. Срок: 8 мес.; |
| 4) Положительное заключение экспертизы проектной документации, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства; |
Представлено положительное заключение экспертизы № 19-1-1-3-0033-16 от 06.05.2016; |
| 4.2) подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 настоящего Кодекса, предоставленное лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и утвержденное привлеченным этим лицом в соответствии с настоящим Кодексом специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта, в случае внесения изменений в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 настоящего Кодекса; |
Не требуется в данном случае; |
| 4.3) подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса, предоставленное органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, в случае внесения изменений в проектную документацию в ходе экспертного сопровождения в соответствии с частью 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса; |
Не требуется в данном случае; |
| 5) Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса); |
Отсутствует разрешение на уменьшение отступов от границ земельного участка; |
| 6) Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 настоящей части случаев реконструкции многоквартирного дома; |
Не требуется в данном случае; |
| 6.1) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции; |
Не требуется в данном случае; |
| 6.2) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме; |
Не требуется в данном случае; |
| 7) Копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации; |
Не требуется в данном случае; |
| 8) Документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта; |
Не требуется в данном случае; |
| 9) Копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, или в случае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой в отношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями использования территории подлежит изменению; |
Не требуется до 01.01.2022; |
| Не допускается требовать иные документы за исключением указанных выше |
Не затребованы; |
Соблюдение сроков выдачи документов
(по состоянию на 28.09.2020 – 7 рабочих дней) |
Заявление принято: 28.09.2020
Документы выданы: 01.10.2020
Сроки выдачи соблюдены. |
При изучении данного разрешения на строительство установлено, что планируемым к строительству объектом капитального строительства является пристройка (вставка) между торцевыми сторонами двух жилых многоквартирных домов, вплотную примыкающая к стенам домов. При этом боковые стены возводимого объекта со стороны примыкания к жилым домам расположены на границах земельного участка с кадастровым номером 19:01:010106:107 без отступа 3,0 метра, который необходим согласно требованиям градостроительных регламентов для зоны «Ц-1. Зона административно - деловых и торговых учреждений». В градостроительном регламенте указанной зоны не оговариваются какие-либо исключения по отступам от границ земельных участков для пристраиваемых объектов капитального строительства, в связи с чем, для подобного размещения объекта необходимо получение разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
В отношении земельного участка с кадастровым номером 19:01:010106:107 была проведена процедура предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Органами местного самоуправления предоставлено разрешение на изменение максимального процента застройки земельного участка, при этом возможность предоставления разрешения на изменение минимальных отступов от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство не рассматривалась. Такого разрешения получено не было.
Отсутствие отступа от границ земельного участка без полученного разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства является нарушением требований Правил землепользования и застройки города Абакан, утвержденных Решением Абаканского городского Совета депутатов от 24.12.2019 №134.
По порядку выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства установлено:
- нарушена часть 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в части отсутствия разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- нарушений части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется.
2. Разрешение № 19-RU19301000-055-2020 от 29.12.2020 выданное ООО «АКВА» на строительство гаража на земельном участке по адресу: г. Абакан, ул. Авиаторов, 7.
Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 7, части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.
| Перечень документов, представляемых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, установленный частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ |
Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на строительство конкретного объекта капитального строительства |
| Заявление |
Дата: 28.12.2020 |
| 1) Правоустанавливающие документы на земельный участок; |
Представлены; |
| 2) Градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство; |
ГПЗУ № RU193010002006001-205 от 05.06.2018 представлен; |
| 3) Результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 настоящего Кодекса проектной документации: |
Представлены; |
| а) пояснительная записка; |
Представлена; |
| б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка; |
Представлена; |
| в) разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда); |
Представлены; |
| г) проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства); |
Представлен; |
| 4) Положительное заключение экспертизы проектной документации, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства; |
Не требуется в данном случае; |
| 4.2) подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.8 статьи 49 настоящего Кодекса, предоставленное лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и утвержденное привлеченным этим лицом в соответствии с настоящим Кодексом специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта, в случае внесения изменений в проектную документацию в соответствии с частью 3.8 статьи 49 настоящего Кодекса; |
Не требуется в данном случае; |
| 4.3) подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса, предоставленное органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, в случае внесения изменений в проектную документацию в ходе экспертного сопровождения в соответствии с частью 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса; |
Не требуется в данном случае; |
| 5) Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса); |
Не требуется в данном случае; |
| 6) Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 настоящей части случаев реконструкции многоквартирного дома; |
Не требуется в данном случае; |
| 6.1) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции; |
Не требуется в данном случае; |
| 6.2) решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме; |
Не требуется в данном случае; |
| 7) Копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации; |
Не требуется в данном случае; |
| 8) Документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта; |
Не требуется в данном случае; |
| 9) Копия решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории в случае строительства объекта капитального строительства, в связи с размещением которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории, или в случае реконструкции объекта капитального строительства, в результате которой в отношении реконструированного объекта подлежит установлению зона с особыми условиями использования территории или ранее установленная зона с особыми условиями использования территории подлежит изменению; |
Не требуется до 01.01.2022; |
| Не допускается требовать иные документы за исключением указанных выше |
Не затребованы; |
Соблюдение сроков выдачи документов
(по состоянию на 28.12.2020 – 7 рабочих дней) |
Заявление принято: 28.12.2020
Документы выданы: 29.12.2020
Сроки выдачи соблюдены. |
По порядку выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства установлено:
- нарушений части 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется;
- нарушений части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется.
III. Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов
капитального строительства
При проведении проверки порядка выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства изучены следующие произвольно выбранные разрешения.
1. Разрешение № 19-RU19301000-005-2021 от 20.02.2021, выданное ООО «ГазТранс» на ввод в эксплуатацию построенного многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения (II очередь); 19:01:030116:1974, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Хакасия, Городской округ город Абакан, город Абакан, улица Чертыгашева, дом 69.
Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 3, части 4.1., части 5 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.
| Перечень документов, представляемых для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, установленный частью 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ |
Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию конкретного объекта капитального строительства |
| Заявление |
Дата: 17.02.2021 |
| 1. Правоустанавливающие документы на земельный участок; |
Представлены; |
| 2. Градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство; |
Представлен; |
| 3. Разрешение на строительство; |
Представлено разрешение № 19-RU193010002006001-005-2017 от 31.01.2017; |
| 4. Акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, на основании договора); |
Представлен акт от 12.02.2021; |
| 6. Акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора); |
Представлено заключение от 12.02.2021; |
| 7. Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии), а также документы, подтверждающие передачу гарантирующим поставщикам электрической энергии в эксплуатацию приборов учета электрической энергии многоквартирных домов и помещений в многоквартирных домах, подписанные представителями гарантирующих поставщиков электрической энергии; |
Представлены документы о соответствии от теплоснабжающей, водоснабжающей, энергоснабжающей организаций, организации по предоставлению услуг телефонизации и интернета; |
| 8. Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; |
Представлена; |
| 9. Заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора), заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти, выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 ГрК РФ); |
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия от 12.02.2021 № 03-П/30С об утверждении заключения государственного строительного надзора;
Заключение экологического надзора в данном случае не требуется; |
| 10. Документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; |
Представлен страховой полис в отношении лифтов; |
| 11. Акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования; |
Не требуется в данном случае; |
| 12. Технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»; |
Представлен технический план здания от 16.02.2021; |
| Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию разрешается требовать только указанные в частях 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ документы |
Не затребованы; |
Соблюдение сроков выдачи документов
(по состоянию на 17.02.2021 – 5 рабочих дней) |
Заявление принято: 17.02.2021
Документы выданы: 20.02.2021
Сроки выдачи соблюдены. |
По порядку выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства установлено:
- нарушений части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ не имеется;
- нарушений части 4.1. статьи 55 Градостроительного кодекса РФ не имеется;
- нарушений части 5 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ не имеется.
2. Разрешение № 19-RU19301000-037-2020 от 11.11.2020, выданное ООО СЗ «Сфера» на ввод в эксплуатацию построенного многоквартирного жилого дома средней этажности, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Хакасия, Городской округ город Абакан, город Абакан, улица Ленинского Комсомола, дом 75.
Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 3, части 4.1., части 5 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.
| Перечень документов, представляемых для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, установленный частью 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ |
Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию конкретного объекта капитального строительства |
| Заявление |
Дата: 06.11.2020 |
| 1. Правоустанавливающие документы на земельный участок; |
Представлены; |
| 2. Градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство; |
Представлен; |
| 3. Разрешение на строительство; |
Представлено; |
| 4. Акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, на основании договора); |
Представлен; |
| 6. Акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора); |
Представлен; |
| 7. Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии), а также документы, подтверждающие передачу гарантирующим поставщикам электрической энергии в эксплуатацию приборов учета электрической энергии многоквартирных домов и помещений в многоквартирных домах, подписанные представителями гарантирующих поставщиков электрической энергии; |
Представлены справки о соответствии от теплоснабжающей, водоснабжающей, энергоснабжающей организаций; |
| 8. Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; |
Представлена; |
| 9. Заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора), заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти, выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 ГрК РФ); |
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия от 05.11.2020 № 38-П/30С об утверждении заключения государственного строительного надзора;
Заключение экологического надзора в данном случае не требуется; |
| 10. Документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; |
Не требуется в данном случае; |
| 11. Акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования; |
Не требуется в данном случае; |
| 12. Технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»; |
Представлен; |
| Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию разрешается требовать только указанные в частях 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ документы |
Не затребованы; |
Соблюдение сроков выдачи документов
(по состоянию на 06.11.2020 – 5 рабочих дней) |
Заявление принято: 06.11.2020
Документы выданы: 11.11.2020
Сроки выдачи соблюдены. |
По порядку выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства установлено:
- нарушений части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ не имеется;
- нарушений части 4.1. статьи 55 Градостроительного кодекса РФ не имеется;
- нарушений части 5 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ не имеется.
IV. Выдача уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке
При проведении проверки порядка выдачи уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (далее – уведомление о соответствии) изучены следующие произвольно выбранные уведомления.
1. Уведомление о соответствии № 18 от 29.01.2021, выданное Сазанаковой М.К. в отношении планируемого к строительству индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, Республика Хакасия, Городской округ город Абакан, город Абакан, улица имени Игоря Ахпашева, 14.
Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в частях 3, 7, пункте 3 части 10 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.
| Соблюдение сроков выдачи уведомления о соответствии, установленных требованиями ч. 7 ст. 51.1 ГрК РФ (7 рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве) |
Дата поступления уведомления о планируемом строительстве: 25.01.2021
Дата выдачи уведомления о соответствии: 29.01.2021
Сроки выдачи соблюдены; |
| Соблюдение формы уведомления о соответствии, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.09.2018 № 591/пр. |
Форма соблюдена; |
| Наличие у застройщика права на земельный участок, на котором планируется строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (п. 3 ч. 10 ст. 51.1 ГрК РФ) |
Уведомление о соответствии выдано правообладателю земельного участка (выписка из ЕГРН от 27.01.2021); |
| Допустимость размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (п. 1 ч. 7 ст. 51.1 ГрК РФ) |
Вид разрешенного использования земельного участка допускает размещение объекта индивидуального жилищного строительства; |
| Перечень документов, прилагаемые застройщиком к уведомлению о планируемом строительстве в соответствии с частью 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ: |
| 1) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; |
Права зарегистрированы в ЕГРН; |
| 2) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика; |
Уведомление о планируемом строительстве направлено застройщиком; |
| 3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо; |
Не применяется в данном случае; |
| 4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 51.1 ГрК РФ. |
Не применяется в данном случае. |
По порядку выдачи уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке установлено:
- нарушений части 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ не имеется;
- нарушений части 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ не имеется;
- нарушений пункта 3 части 10 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ не имеется.
2. Уведомление о соответствии № 232 от 26.12.2020, выданное Лоскутникову Н.Г. в отношении планируемого к строительству индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Хакасия, город Абакан, улица Барклая де Толли, 21.
Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в частях 3, 7, пункте 3 части 10 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.
| Соблюдение сроков выдачи уведомления о соответствии, установленных требованиями ч. 7 ст. 51.1 ГрК РФ (7 рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве) |
Дата поступления уведомления о планируемом строительстве: 23.12.2020
Дата выдачи уведомления о соответствии: 26.12.2020
Сроки выдачи соблюдены; |
| Соблюдение формы уведомления о соответствии, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.09.2018 № 591/пр. |
Форма соблюдена; |
| Наличие у застройщика права на земельный участок, на котором планируется строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (п. 3 ч. 10 ст. 51.1 ГрК РФ) |
Уведомление о соответствии выдано правообладателю земельного участка; |
| Допустимость размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (п. 1 ч. 7 ст. 51.1 ГрК РФ) |
Вид разрешенного использования земельного участка допускает размещение объекта индивидуального жилищного строительства; |
| Перечень документов, прилагаемые застройщиком к уведомлению о планируемом строительстве в соответствии с частью 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ: |
| 1) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; |
Права зарегистрированы в ЕГРН; |
| 2) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика; |
Уведомление о планируемом строительстве направлено застройщиком; |
| 3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо; |
Не применяется в данном случае; |
| 4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 51.1 ГрК РФ. |
Не применяется в данном случае. |
По порядку выдачи уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке установлено:
- нарушений части 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ не имеется;
- нарушений части 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ не имеется;
- нарушений пункта 3 части 10 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ не имеется.
3. Уведомление о соответствии № 233 от 30.12.2020, выданное Доможаковой А.П. в отношении планируемого к строительству индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: Российская Федерация, Республика Хакасия, Городской округ город Абакан, город Абакан, улица Лучистая, 11.
Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в частях 3, 7, пункте 3 части 10 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.
| Соблюдение сроков выдачи уведомления о соответствии, установленных требованиями ч. 7 ст. 51.1 ГрК РФ (7 рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве) |
Дата поступления уведомления о планируемом строительстве: 26.12.2020
Дата выдачи уведомления о соответствии: 30.12.2020
Сроки выдачи соблюдены; |
| Соблюдение формы уведомления о соответствии, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.09.2018 № 591/пр. |
Форма соблюдена; |
| Наличие у застройщика права на земельный участок, на котором планируется строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (п. 3 ч. 10 ст. 51.1 ГрК РФ) |
Уведомление о соответствии выдано правообладателю земельного участка; |
| Допустимость размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (п. 1 ч. 7 ст. 51.1 ГрК РФ) |
Вид разрешенного использования земельного участка допускает размещение объекта индивидуального жилищного строительства; |
| Перечень документов, прилагаемые застройщиком к уведомлению о планируемом строительстве в соответствии с частью 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ: |
| 1) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; |
Права зарегистрированы в ЕГРН; |
| 2) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика; |
Уведомление о планируемом строительстве направлено застройщиком; |
| 3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо; |
Не применяется в данном случае; |
| 4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 51.1 ГрК РФ. |
Не применяется в данном случае. |
По порядку выдачи уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке установлено:
- нарушений части 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ не имеется;
- нарушений части 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ не имеется;
- нарушений пункта 3 части 10 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ не имеется.
V. Соблюдение органами местного самоуправления
городского округа г. Абакан законодательства о градостроительной деятельности в части территориального планирования
Результаты проверки соблюдения органами местного самоуправления муниципального образования город Абакан (далее – ОМСУ) законодательства о градостроительной деятельности в части территориального планирования представлены в таблице 1.
Таблица 1
| № п/п |
Проверяемые позиции требований законодательства о градостроительной деятельности в части документов территориального планирования муниципального образования (ДТП МО) |
Информация о соблюдении (несоблюдении) норм законодательства |
| Разд. 1 |
Соответствие муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности |
| 1.1 |
Наличие правовых актов ОМСУ, определяющих состав, порядок подготовки ДТП МО, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов. |
Данные акты ОМСУ отсутствуют.
По информации заместителя начальника Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана – главного архитектора города Крыловой С.В. указанные акты ОМСУ не разрабатывались.
Указанные акты ОМСУ должны быть разработаны в соответствии с требованиями части 2 статьи 18 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ). |
| 1.2 |
Наличие утвержденного уставом муниципального образования
и (или) нормативным правовым актом ОМСУ порядка организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний с учетом положений частей 1 и 24 статьи 5.1 ГрК РФ, статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – 131-ФЗ) |
Порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний утвержден решением Совета депутатов города Абакана от 19.06.2018 № 559 (с изменениями).
Указанный порядок соответствует требованиям частей 1 и 24 статьи 5.1 ГрК РФ, статьи 28 131-ФЗ |
| 1.3 |
Соответствие утвержденных ДТП МО по составу и содержанию требованиям законодательства о градостроительной деятельности. карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа |
Генеральный план г. Абакана утвержден решением Совета депутатов города Абакана от 18.03.2014 № 87.
За период с момента утверждения ДТП МО до момента проведения проверки в генплан один раз были внесены изменения, которые утверждены решением Совета депутатов города Абакана от 24.10.2017 № 483
Состав ДТП МО, размещенных на сайте Администрации г. Абакана и в ФГИС ТП, не соответствует положениям части 3 статьи 23 ГрК РФ в части отсутствия карты границ населенных пунктов, входящих в состав городского округа.
Содержание Положения о территориальном планировании, Материалов по обоснованию генерального плана в текстовой форме
не соответствует требованиям частям 4, 7 статьи 23 ГрК РФ. |
| 1.4 |
Соответствие утвержденных ДТП МО требованиям к описанию
и отображению объектов, установленных приказом Минэкономразвития России действующим на дату заключения государственного контракта на разработку проекта ДТП. |
Генеральный план г. Абакан соответствует Требованиям к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 07.12.2016 года № 793.
Генеральный план г. Абакан не соответствует Требованиям к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 10. |
| Разд. 2 |
Соблюдение установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Кодекса |
| 2.1 |
Соблюдение сроков приведения ДТП МО в соответствии с требованиями части 7 статьи 26 Кодекса: внесение изменений в утвержденные ранее документы территориального планирования муниципальных образований в целях отображения планируемых к строительству объектов местного значения (подлежащих отображению в ДТП МО), предусмотренных программами, реализуемыми за счет средств местных бюджетов, решениями органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, инвестиционными программами субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса (5 месяцев с даты утверждения таких программ и принятия таких решений). |
Существующие и планируемые объекты отображены в документах территориального планирования.
Размещение планируемых линейных объектов регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий (в области газоснабжения, водообеспечения, водоотведения, теплоснабжения) учтено проектом генплана |
| Разд. 3 |
Соблюдение процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности |
| 3.1 |
Соблюдение процедуры согласования ДТП МО в соответствии с требованиями статьи 25 ГрК РФ. |
Внесение изменений в генплан г. Абакана носило редакционный характер. Предусматривалось изменение местоположения школы и детского сада в I жилом районе, локальная корректировка границ функциональных зон.
При этом строительство объектов регионального значения предусмотрено разделом «XIII Размещение планируемых линейных объектов регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий (в области газоснабжения, водообеспечения, водоотведения, теплоснабжения)» Положения о территориальном планировании.
В нарушение статьи 25 ГрК РФ ДТП МО не направлялись в Правительство Республики Хакасия для согласования размещения указанных объектов. |
| 3.2 |
Соблюдение процедуры проведения общественных обсуждений и (или) публичных слушаний (для генеральных планов). |
Процедура проведения общественных обсуждений и (или) публичных слушаний соблюдена (описание процедуры приведено ниже) |
Процедура внесения изменений в генеральный план города Абакана изучена на соответствие порядку, установленному положениями статьи 24 Градостроительного кодекса РФ.
Во исполнение части 2 статьи 24 Градостроительного кодекса РФ Администрацией города Абакана принято Постановление от 10.04.2017 № 519 «О подготовке предложений о внесении изменений в Генеральный план города Абакана».
В целях выявления мнения населения города Абакана, выработке предложений и рекомендаций к проекту внесения изменений в Генеральный план города Абакана, постановлением Главы города Абакана от 22.06.2017 № 31 принято решение о назначении публичных слушаний.
Публичные слушания проведены в соответствии со статьями 5.1 и 28 Градостроительного кодекса РФ. Подготовлены протокол и заключение по результатам публичных слушаний от 02.08.2017.
Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний соответствует требованиям части 8.1 статьи 28 Градостроительного кодекса РФ – 1,5 месяца.
По результатам публичных слушаний от 02.08.2017 Советом депутатов города Абакана принято решение от 24.10.2017 № 483 «О внесении изменений в Генеральный план города Абакана, утверждённый Решением Совета депутатов города Абакана от 18.03.2014 № 87».
В настоящее время администрацией г. Абакан объявлен конкурс на выполнение работ по подготовке проекта генерального плана города Абакан в новой редакции.
VI. Соблюдение порядка
внесения изменений в правила землепользования и застройки
городского округа г. Абакан
В правила землепользования и застройки города Абакана (далее – ПЗЗ) в 2020 году по инициативе Администрации г. Абакана, физических и юридических лиц был внесен ряд изменений. В некоторых случаях после рассмотрения предложений Администрацией г. Абакана заявителям направлены отказы во внесении изменений в ПЗЗ.
На соответствие порядку рассмотрения заявлений заинтересованных лиц и внесения изменений в ПЗЗ, а также порядку направления отказов во внесении изменений в ПЗЗ, предусмотренных статьями 31, 32, 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации изучены следующие процедуры, проводившиеся Департаментом ГАЗ Администрации г. Абакана в 2020 году.
1. На основании пункта 5 части 3 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации в адрес Департамента ГАЗ Администрации г. Абакана гражданами Горбуновой В.И., Горбуновым С.И. было направлено заявление вх. № Г937 от 17.02.2020 с просьбой рассмотреть вопрос внесения изменений в ПЗЗ в части изменения вида и границ территориальной зоны «Зона производственных предприятий V класса опасности, расположенных в пределах селитебной территории (П-4А)» на территориальную зону «Зона малоэтажной жилой застройки (Ж-1)» или на территориальную зону «Зона административно-деловых и торговых учреждений (Ц-1)» в отношении земельного участка с кадастровым номером 19:01:060101:658 по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Зоотехническая.
Заявление Горбуновой В.И., Горбуновым С.И. было рассмотрено Комиссией по ПЗЗ (протокол рассмотрения от 05.03.2020) в срок, установленный частью 4 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Комиссией по ПЗЗ было подготовлено и направлено Главе города Абакана мотивированное заключение о целесообразности отклонения соответствующих предложений о внесении изменений в ПЗЗ, после чего, в соответствии с требованиями части 5 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, данный вопрос был рассмотрен Главой города Абакана и заявителю направлено решение (письмо Администрации г. Абакана от 17.03.2020 № 865) об отклонении его предложений по внесению изменений в ПЗЗ.
Таким образом, при рассмотрении предложений Горбуновой В.И., Горбунова С.И. о внесении изменений в ПЗЗ Департаментом ГАЗ Администрации г. Абакана требования действующего законодательства нарушены не были.
2. На основании пункта 5 части 3 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации в адрес Департамента ГАЗ Администрации г. Абакана некоммерческой организацией «Муниципальный жилищный фонд города Абакана» было направлено заявление вх. № ДЛ2547 от 15.07.2020 с просьбой рассмотреть вопрос внесения изменений в ПЗЗ в части изменения вида и границ территориальной зоны застройки среднеэтажными многоквартирными домами (Ж-2) на территориальную зону административно-деловых и торговых учреждений (Ц-1) в отношении земельного участка с кадастровым номером 19:01:080601:7027 по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Буденного, 74Д.
Заявление НО «МЖФ г. Абакана» было рассмотрено Комиссией по ПЗЗ в срок, установленный частью 4 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, протокол заседания и заключение по итогам рассмотрения от 29.07.2020 б/н направлены Главе города Абакана.
В соответствии с частью 5 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации Главой города Абакана принято постановление от 05.08.2020 № 1281 о подготовке проекта внесения изменений в ПЗЗ. В целях проведения публичных слушаний по данному вопросу было подготовлено постановление Главы города Абакана от 13.08.2020 № 13 о назначении публичных слушаний на 23.09.2020.
В соответствии с требованиями части 12 ст. 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок проведения публичных слушаний по проектам градостроительных решений определен решением городского Совета депутатов от 26.10.2005 № 194. Срок проведения назначенных публичных слушаний соответствует требованиям части 13 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Протокол проведения публичных слушаний от 23.09.2020 б/н и заключение по результатам публичных слушаний от 23.09.2020 б/н представлены.
В соответствии с частью 1 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект внесения изменений в ПЗЗ утвержден решением Совета депутатов города Абакана от 20.10.2020 № 201.
Проверкой установлено, что при проведении процедуры внесения данных изменений в ПЗЗ требования действующего законодательства нарушены не были.
VII. Соблюдение порядка
подготовки и утверждения документации по планировке территории
городского округа г. Абакан
При проверке соблюдения порядка, установленного для разработки и утверждения документации по планировке территории изучены следующие процедуры, осуществлявшиеся Департаментом ГАЗ Администрации г. Абакана в 2020 году.
1. На основании части 1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Департамент ГАЗ Администрации г. Абакана обратись граждане Убаков А.В., Убакова Н.В., Фролова Л.Р., Ходаков Н.Т. с просьбой рассмотреть вопрос подготовки проекта межевания территории г. Абакана в границах ул. Целинная, ул. Вознесения, ул. Литвинова, ул. Мартьянова.
Вопрос был рассмотрен положительно и в соответствии с указанной нормой принято постановление Администрации г. Абакана от 28.08.2020 № 1425 о подготовке соответствующего проекта межевания.
Подготовленная документация по планировке территории «Проект межевания части VI жилого района г. Абакана в отношении квартала в границах: красные линии ул. Целинная, ул. Вознесения, ул. Литвинова, границы земельных участков с восточной стороны ул. Мартьянова» с целью её утверждения была представлена гражданами в Департамент ГАЗ Администрации г. Абакана без соответствующего сопроводительного письма.
Состав и содержание материалов разработанного проекта планировки соответствуют требованиям статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Постановлением Администрации г. Абакана от 04.12.2020 № 2074 по разработанному проекту межевания назначены публичные слушания на 14.01.2021. Ввиду отсутствия заявления граждан установить соответствие срока рассмотрения документации по планировке территории требованиям части 4 статьи 46 Градостроительного кодекса РФ не представляется возможным.
Протокол проведения общественных обсуждений от 14.01.2021 № 3 и заключение к протоколу № 3 о результатах общественных обсуждений от 14.01.2021 представлены. Срок проведения публичных слушаний соответствует требованиям части 11 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положениями части 13 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом результатов общественных обсуждений, постановлением Главы г. Абакана от 22.01.2021 № 41 проект межевания части VI жилого района г. Абакана в отношении квартала в границах: красные линии ул. Целинная, ул. Вознесения, ул. Литвинова, границы земельных участков с восточной стороны ул. Мартьянова утвержден.
Проверкой установлено, что при проведении процедуры подготовки и утверждения данного проекта межевания требования действующего законодательства нарушены не были.
2. На основании части 1 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации в адрес Департамента ГАЗ Администрации г. Абакана ООО «Механизированная колонна № 8» было направлено заявление вх. № ДЛ1890 от 27.05.2020 с просьбой рассмотреть вопрос о подготовке внесения изменений в проект планировки застроенной территории и проект межевания III и части IV жилых районов в границах: ул. Кирова, ул. Некрасова, ул. Чертыгашева, ул. Ленинского Комсомола.
Вопрос был рассмотрен положительно и в соответствии с указанной нормой принято постановление Администрации г. Абакана от 05.06.2020 № 846 о подготовке соответствующих изменений в проект планировки и проект межевания.
Постановлением Администрации г. Абакана от 23.10.2020 № 1846 по разработанному проекту изменений в утвержденные проект планировки и проект межевания назначены публичные слушания на 25.11.2020. Срок проведения публичных слушаний соответствует требованиям части 11 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Протокол общественных обсуждений от 25.11.2020 № 43 и заключение к протоколу № 43 о результатах общественных обсуждений от 25.11.2020 представлены.
В соответствии с положениями части 13 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом результатов публичных слушаний, постановлением Главы г. Абакана от 02.12.2020 № 2066 утверждены изменения в утвержденные Постановлением Администрации города Абакана от 29.07.2015 № 1561 проект планировки и проект межевания III и части IV жилых районов города Абакана (в ред. от 19.11.2020).
Проверкой установлено, что при проведении процедуры подготовки и утверждения данного проекта планировки требования действующего законодательства нарушены не были.
