Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Доклад и.о. министра
регионального развития
Республики Хакасия –
Первого заместителя министра
И.В. Шепелева на совещании
по подготовке к осенне-зимнему
периоду 2011 – 2012 годов

08.07.2011

Информация о ходе подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса
Республики Хакасия к отопительному периоду 2011- 2012 гг.

Уважаемые коллеги!

В соответствии с положениями постановления Правительства Республики Хакасия от 04.05.2011 № 240 «О подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса в Республике Хакасия к работе в осенне-зимний период 2011/2012 годов» на всех территориях муниципальных образований республики проводятся работы по подготовке и ремонту объектов коммунальной инфраструктуры.

В текущем году объем финансирования работ по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры за счет собственных средств предприятий и консолидированного бюджета составляет 620,7 млн. рублей, в том числе 28,4 млн. рублей – на создание нормативного запаса топлива. По состоянию на 1 июля 2011 года по республике освоено 28% (173,7 млн. рублей) от запланированного объема финансовых средств, направленных на строительство, ремонт и реконструкцию объектов коммунального назначения. На основании представленных отчетных данных до настоящего времени не финансируются работы в муниципальных образованиях Алтайский, Боградский, Усть-Абаканский, Ширинский районы.

По состоянию на 1 июля 2011 года уровень готовности объектов жилищно-коммунального комплекса по территориям республики составил:

1. Жилищный фонд – готовность 28%.

Муниципальные образования Ширинского, Боградского, Усть-Абаканского районов, г. Сорск до настоящего времени не приступили к подготовке жилищного фонда для работы в предстоящем зимнем периоде.

Так, в г. Сорске подготовка к сезонной эксплуатации в осенне-зимний период 2011 – 2012 гг. надлежащим образом не проводится, не подготовлена и не предоставлена исполнительная документация по подготовке жилищного фонда к сезонной эксплуатации в соответствии с п.2.6.10 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (не представлены паспорта готовности жилого дома к эксплуатации в зимних условиях, акты на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления).

В п. Жемчужный Ширинского района в рамках реализации Федерального закона № 185 «О Фонде содействия реформирования ЖКХ» было создано два ТСЖ. Договоры с управляющей организацией не заключены, ТСЖ самостоятельно содержанием и обслуживанием многоквартирных домов не занимаются. Глава п. Жемчужный самоустранился от решения данной проблемы.

В п. Коммунар Ширинского района до настоящего времени управляющая компания не выбрана, документы на проведение конкурса не подготовлены. Вынесено судебное решение о понуждении Главы п. Коммунар на выбор управляющей компании.

В с. Боград только второго июля объявлен конкурс по отбору управляющей компании.

В п. Усть-Абакан подготовка жилищного фонда к сезонной эксплуатации в осенне-зимний период 2011 – 2012 гг. надлежащим образом не проводится.

В с. Аскиз, п. Туим, п. Копьево, с. Бея, г. Саяногорск, г. Абаза, с. Таштып начавшаяся подготовка жилищного фонда к предстоящему отопительному сезону идет в соответствии с действующим законодательством РФ.

2. Котельные – готовность 24%.

Ремонтные работы в котельных начались не во всех муниципальных образованиях. В котельных с. Аскиз запланированные работы по капитальному ремонту выполнены на 40%. В п. Вершина Тёи полностью заменена поверхность нагрева котла № 1, заменены конвективные трубы на 3-м котле, ведутся подготовительные работы для обмуровки 1-го и 4-го котлов. В Бейском районе из 22 котельных только 5 подготовлены к предстоящему отопительному сезону. По котельным г. Сорска работы ведутся согласно графику, выполнено 40% от запланированных работ. На Центральной котельной с. Боград проводятся работы по замене котлов на котлы большей мощности, произведен демонтаж двух котлов.

В Ширинском, Усть-Абаканском, Алтайском районах необходимо ускорить запланированные работы по замене и реконструкции котельного оборудования.

На котельных, находящихся в безвозмездном пользовании у ГУП РХ «Хакресводоканал», работы ведутся согласно графикам производства работ, выполнение составляет от 40% до 60%.

В п. Аскиз на котельную не допускают всенародно избранного Главу поселения, работы по ремонту котельного оборудования не ведутся. 

3. Тепловые сети – готовность 33%, в том числе работы по замене сетей – 16%.

Низкие темпы подготовки тепловых сетей (менее 20% от запланировано объема) отмечены в муниципальных образованиях г. Абаза, г. Сорск, Усть-Абаканский, Ширинский районы (по представленным в Минрегион Хакасии отчетам к этим работам даже не приступали).

Приступили к работам по замене участков трубопровода в муниципальных образованиях Алтайский, Аскизский, Боградский, Бейский районы, г. Черногорск. В частности, по Алтайскому району частично выполнены работы по с. Подсинее, по Аскизскому району – в с. Аскиз, п. Аскиз и п. Вершина Тёи, по Боградскому району – в с. Бородино и с. Сонское, по Бейскому району – в с. Кирба.

4. Водопроводные сети – готовность 26%, в том числе работы по замене сетей - 27%.

Главам муниципальных образований Алтайский, Боградский и Усть-Абаканский районы необходимо усилить контроль за подготовкой водопроводных сетей. В соответствии с представленной отчетной информацией к работе по замене водопроводных сетей не приступали в муниципальных образованиях г. Саяногорск, Боградский, Бейский, Орджоникидзевский, Усть-Абаканский районы.

5. Создание нормативного запаса топлива – 37%.

Нормативный запас угольного топлива сформирован в МО г. Саяногорск. В муниципальных районах Бейский, Боградский, Орджоникидзевский нормативные запасы полностью отсутствуют. За оставшийся период времени необходимо погасить имеющуюся задолженность перед угледобывающими предприятиями и приступить к формированию запасов топлива.

Учитывая сжатые сроки проведения ремонтных работ, в текущем году Правительством Республики Хакасия ускорена процедура выделения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на проведение мероприятий по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры (195,9 млн. рублей). С учетом соблюдения процедур объявления конкурсов и аукционов планировалось, что к ремонтным работам подрядные организации должны приступить уже в начале июня. По состоянию на 1 июля в Минрегион Хакасии от муниципальных образований республики, кроме Орджоникидзевского района, не поступило ни одной заявки на финансирование выполненных работ за счет предоставляемых субсидий из средств республиканского бюджета.

В соответствии с заключенными Соглашениями о предоставлении субсидий из республиканского бюджета на 2011 год (пункт 2.2.2) предусматривается отчетность по форме согласно приложению 2 к Соглашению. Ни одно муниципальное образование республики, кроме г. Черногорска и Аскизского района, не предоставляет указанную отчетность, что является основанием для уменьшения или приостановки перечисления субсидий.

Прошу глав городских округов и муниципальных районов начать работу по предоставлению в Минрегион Хакасии заявок на финансирование выполненных работ.

Очень много нареканий вызывает качество предоставляемых отчетов по форме 1-ЖКХ и оперативной информации о подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса. Прошу глав городских округов и муниципальных районов взять под личный контроль качество предоставляемой информации – полноту, достоверность сведений по всем поселениям, неукоснительное соблюдение сроков, так как от вашей работы зависят безопасность и комфорт жителей республики в наступающем осенне-зимнем периоде.

Также на основании представленной сводной отчетности Минрегион России формирует рейтинг органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при подготовке к осенне-зимнему периоду, что впоследствии скажется на общей оценке ответственности региональных и муниципальных властей перед населением.

За оставшийся период времени необходимо провести весь комплекс запланированных мероприятий для обеспечения своевременной и качественной подготовки жилищно-коммунального комплекса Республики Хакасия к предстоящему отопительному сезону.

 

 

Информация о ходе подготовки объектов социальной сферы муниципальных образований Республики Хакасия к осенне-зимнему периоду 2011 – 2012 гг.

 

Уважаемые коллеги!

 

При подготовке территорий муниципальных образований Республики Хакасия к осенне-зимнему периоду необходимо обеспечить стабильное функционирование объектов социальной сферы – учреждений здравоохранения, образования и культуры.

Всего на территории Республики Хакасия функционирует 138 объектов здравоохранения (в том числе 55 объектов – с горячим водоснабжением), 371 объект образования (в том числе 222 объекта – с горячим водоснабжением), 188 объектов культуры (в том числе 67 объектов – с горячим водоснабжением).

Наиболее проблемная ситуация с подготовкой объектов социальной сферы складывается в муниципальных районах республики Орджоникидзевском, Боградском, Аскизском. Ввиду дефицита финансовых средств в муниципальных бюджетах сельских поселений работы ограничиваются текущим ремонтом данных объектов. Самостоятельно выполнить работы по капитальному ремонту или реконструкции объектов социального назначения поселения не могут, необходима помощь из республиканского бюджета Республики Хакасия.

МО г. Саяногорск

Подготовка муниципальных учреждений бюджетной сферы к осенне-зимнему периоду 2011/2012 года идёт в плановом порядке в соответствии с утверждёнными планами и графиками мероприятий. Ремонтные работы по муниципальным учреждениям образования будут завершены к августу. В муниципальном бюджете г. Саяногорска предусмотрены средства на капитальный ремонт указанных объектов в размере 14 миллионов 220,5 тысячи рублей.

Ремонтные работы на объектах здравоохранения планируется завершить к ноябрю (в соответствии со сроками заключённых контрактов). Сумма финансовых средств, выделяемых из средств муниципального бюджета, на капитальный ремонт объектов здравоохранения составляет 4 миллиона 803,2 тысячи рублей.

Муниципальные учреждения культуры приступили к выполнению капитальных ремонтов. Сроки окончания работ – октябрь 2011 года, сумма выделенных финансовых средств составляет 2 миллиона 432 тысячи рублей.

МО Орджоникидзевский район

Остро стоит проблема замены котлов в с. Устинкино. Котлы установлены в 2003 году и выработали свой ресурс. Данная котельная обеспечивает теплоснабжение социальных объектов – больница, СДК, молодёжный центр, детский сад. Финансовая потребность на приобретение и монтаж котла составляет 800 тыс. рублей.

МО Боградский район

Потребность в финансовых средствах на капитальный ремонт объектов образования по району составляет 1 миллион 203,8 тысячи рублей. Данными ремонтными работами предусмотрены замена систем отопления, ремонт котлов и оборудования, частичный ремонт теплотрассы.

По объектам здравоохранения планируется выделить 400,2 тысячи рублей из средств муниципального бюджета. Планируется провести ремонтные работы по замене запорной арматуры, ремонту котельного оборудования, замена систем отопления, общестроительные работы.

На капитальный ремонт объектов культуры выделяется 1 миллион 547 тысяч рублей. Необходимо провести ремонты систем отопления СДК. Наиболее затратные мероприятия – замена котла КВр-1,0 с. Боград (770,0 тыс. рублей) и устройство теплотрассы СДК с. Сарагаш (550,0 тыс. рублей).

МО Таштыпский район

В текущем году в рамках подготовки объектов образования к работе в зимних условиях планируется выполнить ремонтных работ на сумму 1 миллион 804,1 тысячи рублей. На сегодняшний день не выполнены работы по замене окон в д/с «Солнышко» (600 тыс. рублей – повторный аукцион) и монтажу теплосчётчиков школ №№ 1, 2 с. Таштып. Дополнительная потребность в финансовых средствах на ремонт внутренних систем отопления, водоснабжения, канализации и котельного оборудования в 12 учреждениях образования составляет 3 миллиона 635,1 тысячи рублей.

Для ремонта систем отопления и строительно-монтажных работ в поликлинике и инфекционном отделении МУЗ «Таштыпская ЦРБ» необходимо дополнительно выделить 1 миллион 820 тысяч рублей. Ремонт 6 ФАПов (системы отопления, кровли, строительно-монтажные работы) требует привлечения финансовых средств в размере 340 тысяч рублей.

Для безаварийного функционирования РДК с. Таштып требуется дополнительное финансирование в сумме 760 тысяч рублей.

Порядка 1 миллиона 634 тысяч рублей из средств республиканского бюджета Республики Хакасия необходимо на софинансирование мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту коммунальных объектов муниципальной собственности, находящихся на балансе муниципальных учреждений бюджетной сферы (демонтаж и монтаж дымовой трубы котельной МУЗ «Таштыпская ЦРБ»; модернизация котлов школьных котельных в с. Имек, с. Б. Сея, п. В. Таштып; ремонт инженерных сетей до зданий школ в с. Имек, п. В-Таштып; строительно-монтажные работы на ФАПах д. Печегол, д. Б-Арбаты, с. Имек).

МО Аскизский район

Дополнительная потребность в финансовых средствах, необходимых для реконструкции и капитального ремонта муниципальных учреждений бюджетной сферы по району (33 объекта), составляет 60 миллионов 454,2 тысячи рублей, в том числе по учреждениям образования – 13 миллионов 74,5 тысячи рублей, по учреждениям культуры – 6 миллионов 100 тысяч рублей, по учреждениям здравоохранения – 41 миллион 276,7 тысячи рублей. Для обеспечения теплом ГУ РХ «Бельтырский психоневрологический интернат» необходимо провести капитальный ремонт тепловой сети в с. Бельтырское на сумму 1,2 млн. руб.

МО Алтайский район

Подготовка бюджетных учреждений района производится в соответствии с плановыми мероприятиями и срок окончания работ по всем объектам – август 2011 года. По объектам образования планируется освоить 7 миллионов 957 тысяч рублей, по объектам культуры – 54,4 тысячи рублей, по объектам здравоохранения – 681,9 тысячи рублей.

Дополнительная потребность в финансовых средствах по указанным объектам составляет: объекты здравоохранения – 914,5 тысячи рублей (капитальный ремонт систем отопления, установка бойлеров); объекты образования – 6 миллионов 150 тысяч рублей (ремонт наружных инженерных сетей, замена систем отопления), ремонт 3 котельных в с. Очуры, с. Новороссийское, п. Изыхские Копи – 1 миллион 228 тысяч рублей.

МО Бейский район

Учреждения социальной сферы района, имеющие котельные с мощностью менее 0,5 Гкал, практически готовы к предстоящему осенне-зимнему периоду. На данных объектах проведены испытания тепловых сетей, промывка систем отопления, произведена очистка дымоходов котельных. Остальные объекты социальной сферы готовятся в соответствии с графиком.

Дополнительная потребность в софинансировании мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту коммунальных объектов муниципальной собственности составляет 14 миллионов 739,7 тысячи рублей (строительство теплотрассы РДК – котельная «Больница», капитальный ремонт водопроводных и тепловых сетей с. Бея, капитальный ремонт объектов водоснабжения с. Бондарево, с. Куйбышево).

Общая потребность в дополнительных финансовых средствах по муниципальным районам на подготовку объектов социальной сферы составляет порядка 85,8 млн. рублей.

Уважаемые Главы муниципальных образований, предлагаем Вам определить наиболее узкие места и проблемные вопросы по подготовке объектов социальной сферы к осенне-зимнему периоду, отработать эти вопросы с профильными министерствами Республики Хакасия и уже с обоснованными предложениями обратиться в Министерство финансов Республики Хакасия за финансовой помощью.