javascript:;
Официальный портал органов исполнительной власти Республики ХакасияИнтернет-приёмная Министерства регионального развития Республики ХакасияГорячие линииПереселение из аварийного жильяОбщественный совет по ЖКХЖильё для российской семьиЭлектронное ЖКХ Республики Хакасия

Постановление Правительства Республики Хакасия от 11.12.2012 № 858 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2013–2015 годы и на перспективу до 2020 года»..."

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Республики Хакасия от 11.12.2012 № 858

 

Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2013–2015 годы и на перспективу до 2020 года» и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Хакасия

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Хакасия от 03.10.2012 № 663 «Об утверждении перечней долгосрочных республиканских целевых программ, разрабатываемых на 2013 год и плановый период 2014–2015 годов, а также действующих долгосрочных республиканских целевых программ, планируемых к реализации в 2013 году и плановом периоде 2014–2015 годов» и в целях реализации государственной политики в сфере энергосбережения Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную республиканскую целевую программу «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2013–2015 годы и на перспективу до 2020 года».

2. Признать утратившими силу с 01 января 2013 года:

 постановление Правительства Республики Хакасия от 14.04.2010 № 171 «Об организации разработки республиканской программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2010–2015 годы и на перспективу до 2020 года»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 27.07.2010 № 375 «О республиканской программе «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2010–2015 годы и на перспективу до 2020 года»;

раздел 6 подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Хакасия» долгосрочной республиканской целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Республике Хакасия (2011–2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 625;

 

подпункт «г» пункта 3 приложения к постановлению Правительства Республики Хакасия от 22.03.2011 № 132 «О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Республике Хакасия (2011−2015 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 625»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 31.05.2011 № 307 «О внесении изменений в республиканскую программу «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2010–2015 годы и на перспективу до 2020 года», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.07.2010 № 375»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 19.07.2011 № 453 «О внесении изменения в приложение 5 к республиканской программе «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2010–2015 годы и на перспективу до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.07.2010 № 375»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 27.03.2012 № 204 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Хакасия в сфере энергосбережения и повышения в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности в Республике Хакасия»;

подпункт «г» пункта 2 постановления Правительства Республики Хакасия от 12.05.2012 № 296 «О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Республике Хакасия (2011–2015 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 625»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 24.05.2012 № 324 «О внесении изменений в республиканскую программу «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2010–2015 годы и на перспективу до 2020 года», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.07.2010 № 375»;

подпункты «д», «е», «ж» подпункта 2 пункта 1 и пункт 2 постановления Правительства Республики Хакасия от 28.10.2011 № 718 «О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Республике Хакасия (2011–2015 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 625»;

подпункт «д» подпункта 3 пункта 1 постановления Правительства Республики Хакасия от 31.10.2012 № 724 «О внесении изменений в долгосрочную республиканскую целевую программу «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Республике Хакасия (2011–2015 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 625»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 31.10.2012 № 732 «О внесении изменений в республиканскую программу «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2010–2015 годы и на перспективу до 2020 года», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.07.2010 № 375».

 

Исполняющий обязанности Главы

Республики Хакасия – Председателя

Правительства Республики Хакасия                                                              Ю. Лапшин

 

 

 

Приложение

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 11.12.2012 № 858

 

 

ДОЛГОСРОЧНАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2013–2015 годы и на перспективу до 2020 года»

 

ПАСПОРТ

долгосрочной республиканской целевой программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия

на 2013–2015 годы и на перспективу до 2020 года»

 

Наименование 

 

- долгосрочная республиканская целевая программа «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2013–2015 годы и на перспективу до 2020 года»

 

Дата принятия решения о разработке (наименование и номер соответствующего нормативного акта)    

 

- постановление Правительства Республики Хакасия от 03.10.2012 № 663 «Об утверждении перечней долгосрочных республиканских целевых программ, разрабатываемых на
2013 год и плановый период 2014–2015 годов, а также действующих долгосрочных республиканских целевых программ, планируемых к реализации в 2013 году и плановом периоде 2014–2015 годов»

 

Государственный заказчик –

координатор

- Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия

 

Государственные заказчики

- Аппарат Правительства Республики Хакасия; Министерство образования и науки Республики Хакасия; Министерство культуры Республики Хакасия; Министерство здравоохранения Республики Хакасия; Министерство спорта и туризма Республики Хакасия; Министерство труда и социального развития Республики Хакасия; Министерство регионального развития Республики Хакасия; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия; Государственный комитет по лесу Республики Хакасия; Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия; Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия; Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия; Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом; Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия; Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики Хакасия; Комитет по мобилизационной работе при Правительстве Республики Хакасия 

 

Цель

- обеспечение снижения на территории Республики Хакасия объема потребляемых энергоресурсов и воды на 33% к 2020 году
(в сопоставимых условиях относительно
2009 года) путем реализации потенциала энергосбережения

 

Задачи

- создание правовых и информационных условий для обеспечения на территории Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

создание условий для обеспечения органами государственной власти и государственными учреждениями Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

создание условий для обеспечения органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

увеличение объемов использования на территории Республики Хакасия вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии

 

Показатели

результативности (целевые индикаторы) по годам

- доля государственных и муниципальных организаций Республики Хакасия соответствующих требованиям законодательства об энергосбережении и повышении энергоэффективности в Российской Федерации:

2013 год – 43%,

2014 год – 89%,

2015 год – 100%,

2016–2020 годы – 100%;

экономия потребляемых населением энергоресурсов и воды:

2013 год – 3%,

2014 год – 6%,

2015 год – 12%,

2016–2020 годы – 12%;

экономия потребления электрической энергии органами государственной власти и государственными учреждениями Республики Хакасия:

2013 год – 3%,

2014 год – 7%,

2015 год – 10%,

2016–2020 годы – 13%;

экономия потребления тепловой энергии органами государственной власти и государственными учреждениями Республики Хакасия:

2013 год – 4%,

2014 год – 5%,

2015 год – 6%,

2016–2020 годы – 18%;

экономия потребления воды органами государственной власти и государственными учреждениями Республики Хакасия:

2013 год – 4%,

2014 год – 7%,

2015 год – 9%,

2016–2020 годы – 13%;

экономия потребления электрической энергии органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Республики Хакасия:

2013 год – 3%,

2014 год – 7%,

2015 год – 11%,

2016–2020 годы – 12%;

экономия потребления тепловой энергии органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Республики Хакасия:

2013 год – 3%,

2014 год – 7%,

2015 год – 11%,

2016–2020 годы – 12%;

экономия потребления воды органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Республики Хакасия:

2013 год – 3%,

2014 год – 6%,

2015 год – 10%,

2016–2020 годы – 14%;

экономия затрат на топливо для транспортных средств:

2013 год – 0%,

2014 год – 33%,

2015 год – 0%,

2016–2020 годы – 0%

 

Сроки и этапы реализации

- 2013–2020 годы.

1 этап – 2013–2015 годы,

2 этап – 2016–2020 годы

 

Объемы и источники  

финансирования

 

 

 

- общий объем финансирования мероприятий программы за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия составляет  2343782 тыс. рублей, в том числе:

2013 год – 337077 тыс. рублей, из них субсидии муниципальным районам и городским округам Республики Хакасия –  211800 тыс. рублей, субсидии юридическим лицам – 1435 тыс. рублей;

2014 год – 295867 тыс. рублей, из них субсидии муниципальным районам и городским округам Республики Хакасия – 213690 тыс. рублей, субсидии юридическим лицам – 1000 тыс. рублей;

2015 год – 218031 тыс. рублей, из них субсидии муниципальным районам и городским округам Республики Хакасия –  195750 тыс. рублей, субсидии юридическим лицам – 0 тыс. рублей;

2016–2020 годы – 1492807 тыс. рублей, из них субсидии муниципальным районам и городским округам Республики Хакасия – 953750 тыс. рублей, субсидии юридическим лицам – 0 тыс. рублей

 

Ожидаемые конечные результаты реализации

- к концу 2015 года объем потребления топливно-энергетических и иных коммуналь-ных ресурсов организациями бюджетной сферы к уровню 2009 года снизится не менее чем на 18%. Экономия составит не менее
5804362 тыс. кВт∙ч электроэнергии, 1318 тыс. Гкал тепловой энергии и 14138 тыс. м3 воды.

Объем потребления топливно-энергетических ресурсов (далее – ТЭР) предприятиями добывающей и обрабатывающей промышленности, необходимый для производства промышленной продукции, согласно прогнозу и с учетом реализации потенциала энергосбережения в 2015 году будет на уровне 4070 тыс. т у. т. Экономия ТЭР в сравнении с прогнозным объемом потребления промышленностью, без учета реализации программных мероприятий по повышению энергетической эффективности,  составит 366 тыс. т у. т.

Объем потребления ТЭР в электроэнергетике на производство тепловой и электрической энергии согласно прогнозу и с учетом реализации потенциала энергосбережения в 2015 году составит около 3040 тыс. т у. т., что в 1,12 раза меньше прогнозного объема потребления ТЭР, без учета реализации мероприятий по повышению энергетической эффективности.

Объем потребления ТЭР энергоресурсов сельскохозяйственной отраслью согласно прогнозу и с учетом реализации потенциала энергосбережения к 2015 году составит
627 тыс. т у. т., при этом экономия ТЭР составит порядка 84 тыс. т у. т.

Объем потребления ТЭР организациями коммунального комплекса к 2015 году снизится на 10% по сравнению с прогнозом потребления, без учета реализации потенциала энергосбережения, и составит 7530 тыс. т у. т.

Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры к 2016 году составит не менее 40%

 


1. Характеристика проблемы

 

1.1. Характеристика нормативных правовых аспектов разработки программы

 

В основу программы заложены следующие нормативные правовые документы:

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ);

Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (с последующими изменениями) (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);

Федеральный закон от 19.07.2011 № 248-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией положений Федерального закона «О техническом  регулировании»;

Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 № 1715-р (далее – Энергетическая стратегия России на период до 2030 года);

постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» (с последующими изменениями) (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 1225);

постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 № 340 «О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности»;

перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 15.07.2009 № Пр-1802ГС;

приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от  07.06.2010 № 273 «Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях» (с последующими изменениями);

Стратегические приоритеты социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденные постановлением Правительства Республики Хакасия от 22.12.2009 № 605 (с последующими изменениями) (далее – Стратегические приоритеты социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года);

Концепция по повышению эффективности энергетического сектора экономики Республики Хакасия на 2010–2015 годы и на перспективу до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.02.2010 № 43 (далее – постановление Правительства Республики Хакасия № 43);

Стратегия социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 № 700 (с последующими изменениями);

постановление Правительства Республики Хакасия от 14.11.2011 № 763 «Об утверждении Схемы территориального планирования Республики Хакасия» (с последующими изменениями);

Программа развития электроэнергетики Республики Хакасия на период 2011–2016 годов и на перспективу до 2020 года, утвержденная приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 29.04.2011 № 20-ад.

 

1.2. Характеристика состояния регионального
топливно-энергетического комплекса

 

В программе употребляется термин потенциал энергосбережения – количественная мера нерационального энергопотребления, используемая как показатель энергоэффективности субъекта экономической деятельности.
В реальном секторе экономики определяется как избыточный объем энергопотребления относительно некоторого минимального уровня, который зависит от состояния и объемов производства и устанавливается по данным энергетических обследований. В непроизводственных секторах аналогичный показатель означает экономию энергопотребления, которую можно получить без нарушения каких-либо требований и условий, необходимых для обеспечения данного вида деятельности.

Внешние условия функционирования топливно-энергетического комплекса (далее – ТЭК) как базовой отрасли экономики региона характеризуются следующим образом.

Республика Хакасия расположена в юго-западной части Восточной Сибири в левобережной части бассейна реки Енисей, на территориях Саяно-Алтайского нагорья и Хакасско-Минусинской котловины.

Площадь территории Республики Хакасия составляет 61600 км2, численность населения – 538 тыс. человек, плотность населения – 8,7 чел./км2. Несмотря на сравнительно небольшую территорию (Хакасия является самым маленьким по площади регионом Сибирского федерального округа), республика обладает значительным природно-ресурсным потенциалом.

В силу природно-географических характеристик и неравномерного размещения производительных сил пространственная структура экономики и системы расселения республики отличается значительной неравномерностью.

Городское население Хакасии составляет 71%, что сопоставимо со среднероссийским уровнем (73%). В республике насчитывается 5 городов,
8 поселков городского типа, 270 сельских населенных пунктов. Совместно с прилегающими территориями Красноярского края формируется Абакано-Минусинско-Саяногорская агломерация – крупнейший центр сосредоточения населения и промышленного потенциала, важнейший транспортный узел на юге Центральной Сибири.

Промышленный комплекс Республики Хакасия представлен цветной металлургией, энергетикой, предприятиями машиностроения, горнодобывающей, пищевой, легкой промышленностью. Ключевым элементом производственного комплекса Республики Хакасия является Саяно-Шушенская ГЭС, крупнейшая в России и одна из крупнейших в мире, с установленной мощностью 6400 МВт.

До аварии 17 августа 2009 года благодаря Саяно-Шушенской ГЭС (далее – СШ ГЭС) Республика Хакасия была энергоизбыточным регионом и выделялась самой большой подушевой выработкой электроэнергии. Авария на СШ ГЭС перевела энергосистему республики из энергоизбыточных в энергозависимую. При потребляемой мощности до 2400 МВт оставшиеся в работе генерирующие мощности республики позволяли вырабатывать при благоприятных условиях до 494 МВт. Существовала реальная опасность введения ограничения по Республике Хакасия (при аварийном отключении одной из питающих линий электропередач 500 кВ) до 600 МВт.

Компанией ОАО «РусГидро», системным оператором, электросетевыми и генерирующими компаниями Сибири, Правительством Республики Хакасия совместно с Министерством энергетики Российской Федерации и МЧС России принимается комплекс мер по устранению последствий аварии и восстановлению данного стратегического объекта.

Восстановление СШ ГЭС ведётся в соответствии с Планом проведения восстановительных работ на СШ ГЭС, утверждённым решением Правительственной комиссии (протокол от 03.10.2009 № 2). В настоящее время в работе находятся гидрогенераторы № 1, № 3, № 4, № 7, № 8. Установлены гидрогенераторы № 1, № 7, № 8 нового образца; на реконструкции находятся гидрогенераторы № 2, № 5, № 6, № 9, № 10. В 2012 году запланирован ввод в эксплуатацию гидрогенератора № 9. В период до 2015 года все гидрогенераторы должны быть заменены на гидрогенераторы нового образца и введены в работу.

Другими крупными генерирующими источниками являются Майнская ГЭС с установленной мощностью 321 МВт и Абаканская ТЭЦ с установленной мощностью 270 МВт.

Важнейшая производственная площадка расположена в г. Саяногорске, где расположены Саяногорский и Хакасский алюминиевые заводы компании
ОАО «РУСАЛ Саяногорск». Указанные заводы производят около 10% валового регионального продукта (далее – ВРП) Республики Хакасия и являются крупнейшими потребителями электроэнергии на территории республики. На базе производственной площадки алюминиевых заводов существует фольгопрокатное производство ОАО «РУСАЛ САЯНАЛ». На площадке Саяногорского алюминиевого завода расположен крупнейший теплоисточник города −
ООО «Теплоресурс». В г. Саяногорске сосредоточены также крупные предприятия строительного комплекса и производства строительных материалов – ЗАО «Саянгидроспецстрой», ЗАО «Саянстрой», ОАО «МКК Саянмрамор» и предприятия пищевой промышленности (ОАО «Саянмолоко» и др.).

Производственная площадка, непосредственно примыкающая к г. Саяногорску, обладает значительными территориальными резервами и возможностями для развития новых производств.

Крупный промышленный узел сложился в столице республики – г. Абакане. Градообразующее значение имеют ОАО «Абаканвагонмаш», ОАО «Абаканский опытно-механический завод». Кроме того, имеются другие машиностроительные предприятия, специализирующиеся на производстве машин и оборудования, стальном и чугунном литье, производстве товаров народного потребления. Электро- и теплоснабжение организовано на базе Абаканской ТЭЦ с установленной электрической мощностью 270 МВт и тепловой мощностью 625 Гкал. Хорошо развита пищевая промышленность: ООО «Агропромышленная компания МАВР» (производство мясных продуктов); ОАО «АЯН» (производство пива и безалкогольных напитков); кондитерская фабрика, хлебозавод; рыбокомбинат; крупяные и иные производства. Вблизи города расположены две птицефабрики, работают предприятия легкой промышленности (обувная фабрика ОАО «Саяны»), развивается производство строительных материалов, мебельное производство.

Важным промышленным центром республики является г. Черногорск, основной специализацией которого является добыча каменного угля. Вблизи города расположены крупные разрезы «Черногорский», «Степной», шахта «Хакасская», работают предприятия по ремонту специальной техники.
В городе имеются предприятия пищевой промышленности, сосредоточены производства по переработке нерудных полезных ископаемых – барита, аргиллита, бентонитовых глин, которые добываются в районах республики. В советский период г. Черногорск являлся важнейшим центром легкой промышленности.
В настоящее время крупнейшие предприятия отрасли (ООО «Черногорская ПОШ», ЗАО «Черногорский ИскожРегенерат») находятся в упадке. Город обладает значительными территориальными резервами и возможностями с точки зрения подключения к объектам инженерной инфраструктуры для развития новых производств.

За пределами трех крупнейших промышленных центров расположен ряд крупных и более мелких центров горнодобывающей и обрабатывающей промышленности, производства пищевых продуктов, лесозаготовки и деревообработки. В г. Сорске расположен крупнейший в стране горно-обогатительный комбинат по добыче молибденовых руд и производству молибденовых концентратов (ООО «Сорский ГОК»). На базе ООО «Сорский ФМЗ» развивается производство ферромолибденовых сплавов. В г. Абазе и
рп Вершина Тёи Аскизского района осуществляется добыча железной руды на базе Абаканского и Тёйского филиалов ОАО «Евразруда». В Алтайском районе работает Изыхский угольный разрез, а в Бейском районе – Восточно-Бейский угольный разрез. В с. Туим на базе привозного сырья функционирует
ООО «Туимский завод по обработке цветных металлов». Крупнейшим золотодобывающим предприятием республики является ООО «Коммунаровский рудник» (с. Коммунар, Ширинский район). Указанные предприятия относятся к категории градообразующих и определяют профиль экономической специализации ряда населенных пунктов на территории Республики Хакасия.

Для населенных пунктов Хакасии характерна узкопрофильная специализация экономики. В республике имеется лишь один многопрофильный центр – г. Абакан. К моногородам и монопрофильным поселкам городского типа относятся города Саяногорск, Черногорск, Сорск, Абаза, рп Вершина Тёи, с. Туим согласно приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.08.2012 № 373 «Об одобрении решения межведомственной рабочей группы по вопросам снижения негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическое развитие монопрофильных городов в субъектах Российской Федерации».

Современная экономическая специализация муниципальных районов и поселений, городских округов на территории Республики Хакасия представлена в таблице 1.1.

 


Таблица 1.1

 

Современная экономическая специализация

муниципальных образований Республики Хакасия

 

Муниципальное

Образование

Экономическая

специализация

Значимость экономической функции

 

1

2

3

Город Абакан

пищевая промышленность

межрегиональная

машиностроение

региональная

электроэнергетика

местная

промышленность строительных материалов

местная

легкая промышленность

местная

Город Черногорск

добыча каменного угля

межрегиональная

легкая промышленность

региональная

промышленность строительных материалов

местная

машиностроение

местная

пищевая промышленность

местная

Город Саяногорск

гидроэнергетика

федеральная

цветная металлургия

федеральная

туризм

региональная

промышленность строительных материалов

региональная

пищевая промышленность

местная

Город  Абаза

добыча железной руды

межрегиональная

лесозаготовка и деревообработка

местная

электроэнергетика

местная

Город Сорск

добыча молибденовых руд

федеральная

цветная металлургия

межрегиональная

Алтайский район

добыча каменного угля

межрегиональная

сельское хозяйство

местная

Аскизский район

добыча железной руды

межрегиональная

сельское хозяйство

региональная

туризм

региональная

лесозаготовка и деревообработка

местная

добыча золота

местная

Бейский район

добыча каменного угля

межрегиональная

сельское хозяйство

местная

Боградский район

добыча неметаллических полезных ископаемых

региональная

сельское хозяйство

местная

пищевая промышленность

местная

Орджоникидзевский район

сельское хозяйство

местная

пищевая промышленность

местная

добыча золота

местная

туризм

местная

Таштыпский район

 

 

 

туризм

региональная

сельское хозяйство

местная

лесозаготовка и деревообработка

местная

Ширинский район

 

туризм

межрегиональная

добыча золота

региональная

цветная металлургия

региональная

пищевая промышленность

местная

сельское хозяйство

местная

Усть-Абаканский район

добыча каменного угля

межрегиональная

сельское хозяйство

региональная

добыча неметаллических полезных ископаемых

региональная

 

Узкая специализация городов и поселков является фактором, определяющим низкий уровень социально-экономической устойчивости данных населенных пунктов ввиду зависимости градообразующих предприятий от внешних макроэкономических условий.

 

1.3. Энергоэкономическая ситуация в сфере
электропотребления в 2007-2020 годах

 

Энергоэкономическая ситуация в сфере электропотребления в 2007–2011 годах характеризуется следующим образом.

Динамика производства валового регионального продукта (далее – ВРП) и общего потребления электрической энергии в отчетном периоде (рис. 1.1 и таблица 1.2) позволяет выделить устойчивые позитивные тенденции в развитии энергоэкономической ситуации в республике.

 

Рис. 1.1. Динамика производства ВРП, электропотребления
и индекс энергетической стоимости ВРП в 2007–2011 годах

 


В 2007–2011 годах наблюдалась положительная динамика среднегодовых темпов роста производства ВРП на фоне среднегодовых темпов роста объемов электропотребления за рассматриваемый период. Качественный анализ графиков показывает, что индекс энергетической стоимости* производства ВРП, рассматриваемый в ретроспективе (5 лет), проявлял рост в 2007, 2008 годах, наблюдалось незначительное уменьшение в 2008, 2009 годах и снижение - в 2009-2011 годах.

Таким образом, в 2007–2011 годах эффективность использования электроэнергии в целом по республике повысилась, что положительно сказалось на понижении индекса энергетической стоимости ВРП.

Численные значения основных показателей энергоэффективности в 2007–2011 годах приведены в таблице 1.2.

В течение 2007–2011 годов рост производства ВРП составил в среднем 4,2% в год, в то время как электропотребление нарастало в среднем со скоростью 3,5% в год. В итоге за данный период ВРП увеличился на 16,6%, а электропотребление – на 13,8%. В результате индекс энергетической стоимости ВРП уменьшился на 2,4%. Наблюдается опережающий прирост производства ВРП над приростом электропотребления.

Экономические последствия увеличения энергоэффективности в рассматриваемом периоде характеризуются величиной внутреннего потенциала энергосбережения, который в 2011 году достиг 448,2 млн кВт∙ч/год (2,5% от общего объема электропотребления в этом году).

Оценку величины экономического эффекта от увеличения энергоэффективности в анализируемом периоде дает годовой объем реализации потенциала энергосбережения. Как видно из таблицы 1.2, ежегодные затраты на нерациональное электропотребление оцениваются величинами от 0,0 до 501,1 млн рублей в год по тарифам 2007 года, что достигает 0,7% ВРП.

Общая прибыль от увеличения энергоэффективности, накопленная в течение анализируемого периода (2007–2011 годы), оценивается величиной 190,7 млн рублей по тарифам 2007 года.

Данные таблицы 1.2 носят предварительный характер.

 


Таблица 1.2

Отчет и прогноз об эффективности использования электрической энергии

для производства ВРП Республики Хакасия в 2007–2014 годах

 

Показатель

Год

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

1. Объем произведенного ВРП (Qi)

 

 

 

 

 

 

 

 

номинальный  (млрд рублей в ценах 2007 года)

63,7

65,5

65,2

67,2

74,3

77,3

85,0

91,0

отн. ед. (к 2007 году)

1,000

1,028

1,024

1,055

1,166

1,214

1,334

1,429

темп изменения, процент к предыдущему году

0,0

2,8

-0,5

3,1

10,6

4,0

10,0

7,1

2. Собственное потребление электроэнергии (Ei)

 

 

 

 

 

 

 

 

млн кВт∙ч

15749

17649

17504

17609

17928

18047

18273

18549

отн. ед. (к 2007 году)

1,000

1,121

1,111

1,118

1,138

1,146

1,160

1,178

темп изменения, процент к предыдущему году

0,0

12,1

-0,8

0,6

1,8

0,7

1,3

1,5

3. Индекс энергетической стоимости ВРП (ki)

 

 

 

 

 

 

 

 

отн. ед. (к 2007 году)

1,000

1,090

1,085

1,060

0,976

0,944

0,870

0,824

темп изменения, процент к предыдущему году

1,0

9,00

-0,46

-2,30

-7,92

-3,28

-7,84

-5,29

4. Потенциал энергосбережения внутренний (отн. 2007 года)

 

 

 

 

 

 

 

 

отн. ед. (к текущему электропотреблению)

0,000

0,083

0,078

0,057

-0,025

-0,059

-0,149

-0,202

млн кВт∙ч/год

0,0

1464,9

1365,3

1003,7

-448,2

-1064,8

-2722,7

-3746,9

5. Стоимость потенциала энергосбережения,

 

 

 

 

 

 

 

 

млн рублей/год по тарифам 2007 года

0,0

476,1

443,7

326,2

-145,7

-346,1

-884,9

-1217,7

6. Годовой объем реализации потенциала энергосбережения*

 

 

 

 

 

 

 

 

отн. ед. (к текущему электропотреблению)

0

-0,083

0,005

0,024

0,086

0,034

0,085

0,056

млн кВт∙ч/год

0,0

-1464,9

87,5

422,6

1541,8

613,6

1553,2

1038,7

млн рублей/год, по тарифам 2007 года

0,0

-476,1

28,4

137,3

501,1

199,4

504,8

337,6

7. Экономический эффект от реализации потенциала энергосбе-

 

 

 

 

 

 

 

 

режения нарастающим итогом, млн рублей, по тарифам 2007 года

0,0

-476,1

-447,7

-310,4

190,7

390,1

894,9

1232,5


Энергоэкономическая модель развития, сложившаяся в республике в предшествующем периоде, в графическом виде представлена на рис. 1.2.

 

Рис. 1.2. Диаграмма энергоэффективности в 2007–2011 годах

 

По виду диаграммы можно сделать вывод, что сложившаяся модель развития республики в период 2007-2011 годов была стабильна.

Основные параметры данной модели определены постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 № 700 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года» (с последующими изменениями).

В соответствии с указанным постановлением инвестиционный сценарий социально-экономического развития принят в качестве оптимального до 2020 года. Инвестиционный сценарий направлен на формирование и реализацию (с учетом имеющихся рисков) инвестиционно-инфраструктурных проектов, нацеленных на диверсификацию экономики республики, привлечение дополнительных финансовых ресурсов (в том числе населения).

Как показал анализ, вследствие общего роста эффективности использования электроэнергии за предшествующий период в республике накоплен значительный потенциал энергосбережения. Выбранная энергоэкономическая модель развития позволяет при определенных условиях реализовать накопленный потенциал. Реализуемость этой задачи и тем самым достижение общих целевых показателей долгосрочной республиканской целевой программы зависят как от исходной ситуации в основных секторах экономики, так и от планируемых показателей роста энергоэффективности в каждом из них.

Прогноз эффективности использования электрической энергии для производства ВРП Республики Хакасия в 2015–2020 годах представлен в таблице 1.3.


 

Таблица 1.3

Прогноз эффективности использования электрической энергии

для производства ВРП Республики Хакасия в 2015–2020 годах 

 

Показатель

Годы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1. Объем произведенного ВРП (Qi),

 

 

 

 

 

 

номинальный  (млрд рублей в ценах 2007 года)

98,3

106,2

114,7

123,9

133,8

144,5

отн. ед. (к 2007 году)

1,543

1,667

1,801

1,945

2,100

2,268

темп изменения, процент к предыдущему году

8

8

8

8

8

8

2. Собственное потребление электроэнергии (Ei),

 

 

 

 

 

 

млн кВт∙ч

18776

19007

19223

19304

19385

19467

отн. ед. (к 2007 году)

1,192

1,207

1,221

1,226

1,231

1,236

темп изменения, процент к предыдущему году

1,224

1,230

1,136

0,421

0,420

0,423

3. Индекс энергетической стоимости ВРП (ki),

 

 

 

 

 

 

отн. ед. (к 2007 году)

0,773

0,724

0,678

0,630

0,586

0,545

темп изменения, процент  к предыдущему году

-6,189

-6,339

-6,354

-7,080

-6,984

-6,997

4. Потенциал энергосбережения внутренний (отн. 2007 года)

 

 

 

 

 

 

отн. ед. (к текущему электропотреблению)

-0,261

-0,317

-0,370

-0,425

-0,476

-0,523

млн кВт∙ч/год

-4900,5

-6025,2

-7112,5

-8204,2

-9227,3

-10181,2

5. Стоимость потенциала энергосбережения,

 

 

 

 

 

 

млн рублей/год по тарифам 2007 года

-1592,7

-1958,2

-2311,6

-2666,4

-2998,9

-3308,9

6. Годовой объем реализации потенциала энергосбережения,

 

 

 

 

 

 

отн. ед. (к текущему электропотреблению)

0,066

0,068

0,068

0,076

0,075

0,075

млн кВт∙ч/год

1239,2

1292,5

1307,2

1467,1

1453,9

1460,0

млн рублей/год по тарифам 2007 года

402,7

420,1

424,8

476,8

472,5

474,5

7. Экономический эффект от реализации потенциала энергосбережения нарастающим итогом, млн рублей по тарифам 2007 года

1632,4

2052,5

2477,3

2954,1

3426,6

3901,1


Индекс энергетической стоимости ВРП характеризует эффективность отрасли. Снижение значения индекса показывает, что отрасль перешла на эффективный путь использования топливно-энергетических ресурсов (далее – ТЭР).

 

Рис. 1.3. Индекс энергетической стоимости ВРП

 

С 2007 по 2009 год индекс энергетической стоимости ВРП в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве увеличивался, что привело к  снижению годового объема реализации потенциала энергосбережения. Это связанно с уменьшением объема произведенного ВРП и увеличением потребления электроэнергии при производстве ВРП. В период с 2009 по 2010 год потребление электроэнергии и индекс энергетической стоимости ВРП практически не менялись. С 2010 года начинается процесс энергосбережения ресурсов в данной отрасли.
К 2014 году экономический эффект от реализации потенциала энергосбережения будет увеличиваться нарастающим итогом.


Рис. 1.4. Индекс энергетической стоимости ВРП

 

В добыче полезных ископаемых индекс энергетической стоимости ВРП уменьшается, что свидетельствует о рациональном использовании энергетических ресурсов. Годовой объект реализации потенциала энергосбережения имеет положительные значения. Уже в 2007 году данное направление работало достаточно эффективно, несмотря на рост собственного потребления электроэнергии. Параллельно с ростом собственного потребления электроэнергии растет и объем произведенного ВРП. К 2014 году экономический эффект от реализации потенциала энергосбережения будет увеличиваться нарастающим итогом.

 


Рис. 1.5. Индекс энергетической стоимости ВРП

 

С 2007 по 2009 год шло резкое увеличение потребления электроэнергии и увеличение индекса энергетической стоимости ВРП в обрабатывающем производстве, что означало неэффективное использование энергетических ресурсов. В период с 2009 по 2014 год увеличивается как объем произведенного ВРП, так и потребление электроэнергии при производстве данного ВРП.
С 2010 года, несмотря на увеличение собственного потребления электроэнергии, начинается процесс энергосбережения ресурсов в данной отрасли, величина индекса энергетической стоимости ВРП уменьшается. В 2010 году экономический эффект от реализации потенциала энергосбережения увеличивается нарастающим итогом.

 

Рис. 1.6. Индекс энергетической стоимости ВРП

 

Начиная с 2007 года, отрасль производства и распределения электроэнергии, газа и воды работает достаточно эффективно, но в 2010 году происходит резкое снижение ВРП, связанное с аварией на СШ ГЭС, это отразилось на значении индекса энергетической стоимости ВРП. С 2011 года объем произведенного ВРП начинает увеличиваться, а значение индекса энергетической стоимости ВРП уменьшается, что говорит о положительном значении годового объема реализации потенциала энергосбережения. К 2014 году предполагается увеличение экономического эффекта от реализации потенциала энергосбережения.

 

Рис. 1.7. Индекс энергетической стоимости ВРП

 

Из рисунка 1.7 видно, что в строительстве индекс энергетической стоимости ВРП изменяется циклично. Это связано с неравномерным изменением объема потребления электроэнергии. Строительство в Республике Хакасия является приоритетным направлением. Учитывая, что сроки от начала строительства до сдачи объекта в эксплуатацию достаточно сжаты (2–3 года), происходит кратковременное увеличение собственного потребления электроэнергии.

 

Рис. 1.8. Индекс энергетической стоимости ВРП

 

С 2007 по 2010 год планомерно увеличиваются объемы произведенного ВРП и собственного потребления электроэнергии. Начиная с 2010 года, отрасль «транспорт и связь» перестраивается на энергоэффективную работу, что подтверждает снижение значения индекса энергетической стоимости ВРП.

Одно из направлений повышения энергосбережения – перевод маршрутных транспортных средств на газобаллонное оборудование для работы на сжиженном нефтяном газе (таблица 1.4).

Таблица 1.4

 

Перевод маршрутных транспортных средств на газобаллонное оборудование

 

Показатель

Годы

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Количество переоборудованного автотранспорта, ед.

144

154

174

102

22

14

 

На территории Республики Хакасия эксплуатируется 2237 автобусов, в том числе 1342 автобуса находятся в собственности граждан, 782 автобуса – в собственности предприятий, из которых 113 автобусов общего пользования.
В г. Абакане в эксплуатации находится 22 троллейбуса.

Анализ общего состояния пассажирского транспорта, автобусного и троллейбусного, в Республике Хакасия показывает снижение эффективности его работы (таблицы 1.5 и 1.6), при этом эффективность троллейбусного транспорта существенно выше как по коэффициенту использования парка, так и по общему объёму перевозок. 38% пассажирских городских перевозок осуществляются троллейбусами, 62% – городскими маршрутными автобусами.

 

Таблица 1.5

 

Основные показатели работы городского пассажирского транспорта

 

Показатели

Годы

2006

2007

2008

2009

2010

Число маршрутов (на конец года):

 

 

 

 

 

автобусов

70

66

51

46

55

троллейбусов

11

10

10

10

10

Число транспортных средств (на конец года):

 

 

 

 

 

автобусов

232

213

169

150

113

троллейбусов

25

27

27

24

22

Коэффициент использования парка, процентов:

 

 

 

 

 

автобусов

54,9

53,4

46,3

47,3

52,7

троллейбусов

72,8

64,6

65,2

70

74,2

Число выполненных рейсов, тысяч:

 

 

 

 

 

автобусами*

2715,8

1886,8

1843,9

1516,6

1728,3

троллейбусами

115,6

107,9

111,3

129

109,8

 

 

Таблица 1.6

 

Основные показатели работы междугородного

и пригородного автобусного транспорта

 

 

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Число маршрутов (на конец года):

 

 

 

 

 

междугородных

36

36

27

19

29

пригородных

11

11

12

13

17

Число выполненных рейсов, тысяч:

 

 

 

 

 

на междугородных маршрутах

6,2

6,5

6,9

5,6

6,4

на пригородных маршрутах

20,8

18,5

19,5

18,2

27,7

 

Рис. 1.9. Индекс энергетической стоимости ВРП

 

С 2007 по 2014 год потребление электроэнергии и объем произведенного ВРП увеличиваются. Несмотря на увеличение потребления электроэнергии, с
2012 года индекс энергетической эффективности в отрасли «предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» уменьшается, что приводит к положительному росту значения годового объема реализации потенциала энергосбережения.

На территории Республики Хакасия находятся 270 населенных пунктов, в которых проживают 538 тыс. человек. В 2010 году общая площадь жилых помещений, в которых проживает население республики, составила 11195,8 тыс. м2. Общее количество многоквартирных жилых домов, зарегистрированных на территории Республики Хакасия, составляет 23128 единиц, в том числе многоквартирных многоэтажных – 2908 единиц.

Цели и задачи, поставленные при реализации реформы в жилищной и коммунальной сфере, в предыдущие годы были выполнены в значительной степени. Произошло формирование рыночных условий в секторе, снижение административного присутствия, развитие конкуренции с целью оптимизации качества обслуживания и его цены, значительное обновление основных фондов коммунальной инфраструктуры как за счет нового строительства и реконструкции, так и за счет проведения капитальных ремонтов, а также внедрение расчетов за реализуемые коммунальные ресурсы по установленным приборам учета как у потребителей, так и производителей энергоресурсов, энергоснабжающих организаций.

В настоящее время реализуются ключевые направления развития отрасли:

реформа оплаты жилья и коммунальных услуг, а также системы социальной поддержки населения;

ликвидация в среднесрочной перспективе аварийного и ветхого жилья;

реконструкция и модернизация коммунальной инфраструктуры;

экономия энергоресурсов посредством внедрения энергоэффективных и энергосберегающих технологий и повсеместная установка приборов учета потребления ресурсов.

Основной задачей реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, а также системы социальной поддержки населения являлась замена бюджетных дотаций организациям жилищно-коммунального комплекса (далее – ЖКХ) на жилищные адресные субсидии населению при переходе на полную оплату жилищно-коммунальных услуг. Сегодня уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг на республиканском уровне установлен в 100%, а в среднем по территориям составляет 92,1%.

Весьма низки темпы ликвидации аварийного и ветхого жилья (таблица 1.7). В настоящее время на эти цели используется не более 3–5% денежных средств республики, поскольку это невыгодно для застройщиков.

Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, подлежащих капитальному ремонту по своим техническим характеристикам, составляет около 50%. В капитальном ремонте нуждается до 60% от общего количества многоквартирных жилых домов, в то время как ежегодно капитально ремонтируется всего от 0,6 до 2,7% общей площади жилищного фонда. Есть муниципалитеты, где ремонтные работы организованы на низком уровне.

 

Таблица 1.7

Ветхий и аварийный жилищный фонд

 

Показатель

Годы

2006

2007

2008

2009

2010

Всего, тыс. м2

468,0

596,2

563,8

511,4

512,2

Городская местность

217,6

257,4

226,4

177,4

159,4

Сельская местность

280,4

327,4

337,4

334,0

352,8

В том числе аварийный жилищный фонд

11,4

28,3

56,8

46,1

50,8

Городская местность

6,8

16,9

33,4

31,5

35,2

Сельская местность

4,6

11,4

23,4

14,6

15,6

Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда, процентов

4,7

5,6

5,2

4,6

4,6

Городская местность

2,8

3,2

2,8

2,2

2,0

Сельская местность

9,9

12,1

12,1

12,0

11,0

 

Задачей реформы в сфере управления и развития коммунальной инфраструктуры является привлечение частного бизнеса к управлению объектами коммунальной инфраструктуры с целью увеличения инвестиций в сектор, проведения реконструкции, обновления и существенного повышения эффективности сектора. Первые результаты привлечения частного бизнеса уже есть: появились 15 частных коммунальных компаний, на долгосрочные договоры аренды муниципальной инфраструктуры перешли четыре территории.

С целью внедрения системы расчетов за потребление коммунальных ресурсов по показаниям приборов учета необходимо повсеместно оснастить многоквартирный жилищный фонд коллективными и индивидуальными приборами учета. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 625 «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства в Республике Хакасия (2011–2015 годы)» утверждена подпрограмма «Оснащение многоквартирного жилищного фонда коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов на территории Республики Хакасия». Подобные программы приняты в большинстве муниципальных образований Республики Хакасия.

В Республике Хакасия действуют программы по поддержке социально-незащищенных слоев населения. Так, в соответствии с долгосрочной республиканской целевой программой «Старшее поколение на 2011–2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.03.2011 № 104, малообеспеченным гражданам пожилого возраста предусмотрено оказание материальной помощи для установки индивидуальных приборов учета потребления водоснабжения.

Анализируя потенциал энергосбережения вышеперечисленных видов экономической деятельности, можно выделить отрасли с наибольшим годовым объемом реализации потенциала энергосбережения в Республике Хакасия
(рис. 1.10).

 

Рис. 1.10. Структура годового объема реализации потенциала энергосбережения энергоэффективных отраслей в 2014 году

 

Наиболее энергоэффективной отраслью экономики является обрабатывающее производство, – 74,66% от общего годового объема реализации потенциала энергосбережения.

1.4. Энергоэкономическая ситуация в сфере теплопотребления

в 2007–2020 годах

 

Энергоэкономический анализ показал, что ситуация в республике в сфере теплопотребления в отчетном периоде развивалась в направлении увеличения энергоэффективности. На фоне устойчивого роста производства ВРП наблюдался значительно более медленный рост объемов теплопотребления, что свидетельствует о снижении энергетической стоимости ВРП вследствие увеличения экономической эффективности теплопотребления. Количественные показатели данного процесса приведены в таблице 1.8.

В 2007–2011 годах общие объемы теплопотребления в республике нарастали в среднем по периоду на 1,2% в год, в то время как средняя скорость роста ВРП была около 4,2% в год, т.е. в три раза выше. Несмотря на заметное снижение энергоэффективности в 2009 году, вызванное экономическим кризисом, темпы уменьшения индекса энергетической стоимости ВРП в среднем по периоду сохранились на уровне 2,6% в год.

Оценку величины экономического эффекта от увеличения энергоэффективности в анализируемом периоде дает годовой объем реализации потенциала энергосбережения. Как видно из таблицы 1.8, ежегодные затраты на нерациональное теплопотребление оцениваются величинами от 0,0 до 164,4 млн рублей в год по тарифам 2007 года (0,2% ВРП). Общая прибыль от увеличения энергоэффективности, накопленная в течение анализируемого периода, оценивается величиной 201,2 млн рублей по тарифам 2007 года.

Данные таблицы 1.8 носят предварительный характер.

Энергоэкономическая модель развития в плоскости теплопотребления, сложившаяся в республике в предшествующем периоде, в графическом виде представлена на рис. 1.11.

В сфере теплопотребления сложившаяся модель имеет параметры, свидетельствующие об устойчивом развитии в направлении увеличения энергоэффективности в анализируемом периоде и обеспечивающие устойчивое развитие в будущем (при условии, что эти параметры удастся сохранить).

 

Рис. 1.11. Диаграмма энергоэффективности в 2007–2011 годах по теплоэнергии

 


Таблица 1.8

 

Отчет и прогноз эффективности использования тепловой энергии

для производства ВРП Республики Хакасия в 2007–2014 годах

 

Показатель

Год

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

1. Объем произведенного ВРП (Qi),

 

 

 

 

 

 

 

 

номинальный  (млрд рублей в ценах 2007 года)

63,7

65,5

65,2

67,2

74,3

80,2

85,0

91,0

отн. ед. (к 2007 году)

1,000

1,028

1,024

1,055

1,166

1,259

1,334

1,429

темп изменения, процент к предыдущему году

0

2,8

-0,5

3

10,6

8

6

7,1

2. Собственное потребление теплоэнергии (Ei),

 

 

 

 

 

 

 

 

тыс. Гкал

3899,3

3917,5

3976,7

4028,8

4077

4127,1

4179,2

4233,4

отн. ед. (к 2007 году)

1,000

1,005

1,020

1,033

1,046

1,058

1,072

1,086

темп изменения, процент к предыдущему году

0,000

0,005

0,015

0,013

0,012

0,012

0,013

0,013

3. Индекс энергетической стоимости ВРП (ki),

 

 

 

 

 

 

 

 

отн. ед. (к 2007 году)

1,000

0,978

0,996

0,979

0,897

0,840

0,804

0,760

темп изменения, процент к предыдущему году

0,000

-0,022

0,018

-0,017

-0,084

-0,064

-0,043

-0,055

4. Потенциал энергосбережения внутренний (отн. 2007 года)

 

 

 

 

 

 

 

 

отн. ед. (к текущему теплопотреблению)

0,000

-0,022

-0,004

-0,021

-0,115

-0,190

-0,233

-0,286

тыс. Гкал/год

0,0

-86,2

-15,9

-84,6

-468,9

-784,1

-973,8

-1210,8

5. Стоимость потенциала энергосбережения,

 

 

 

 

 

 

 

 

млн рублей/год по тарифам 2007 года

0,0

-38,2

-7,0

-37,5

-207,7

-347,4

-431,4

-536,4

6. Годовой объем реализации потенциала энергосбережения,

 

 

 

 

 

 

 

 

отн.ед. (к текущему теплопотреблению)

0

0,022

-0,018

0,017

0,091

0,068

0,045

0,058

тыс. Гкал /год

0,0

86,2

-71,6

68,5

371,0

280,6

188,1

245,5

млн рублей/год по тарифам 2007 года

0,0

38,2

-31,7

30,3

164,4

124,3

83,3

108,8

7. Экономический эффект от реализации потенциала энергосбережения нарастающим итогом, млн рублей по тарифам 2007 года

 

 

 

 

 

 

 

 

0,0

38,2

6,5

36,8

201,2

325,5

408,8

517,6


В структуре энергозатрат преобладает условно постоянная составляющая (87,3%), что вполне согласуется со структурой потребителей: 60,3% общего объема тепловой энергии потребляют население в быту, бюджетная сфера
(таблица 1.9), которые не производят ВРП, но дают основной вклад в постоянные энергозатраты.

Таблица 1.9

 

 Структура потребления тепловой энергии в 2010 году

 

Категория потребителей

Процент

Население

46,9

Бюджет

13,4

Прочие потребители

39,7

Итого

100

 

На основании вышеизложенного можно сделать следующий вывод: наиболее перспективной и реализуемой является модель развития, сложившаяся в предшествующий период. Она является предпочтительной для планирования основных параметров долгосрочной республиканской целевой программы в сфере теплопотребления на период 2013–2020 годов.

План-прогноз эффективности использования тепловой энергии на территории Республики Хакасия представлен в таблице 1.10. В ней приведены планируемые значения основных целевых показателей, рассчитанные в соответствии с выбранной моделью развития на основании плана производства ВРП по сценарию социально-экономического развития. Основным показателем данного плана является темп роста индекса энергетической стоимости ВРП.


Таблица 1.10

 

План-прогноз эффективности использования тепловой энергии

для производства ВРП Республики Хакасия в 2015–2020 годах

 

Показатель

Год

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1.Объем произведенного ВРП (Qi),

 

 

 

 

 

 

номинальный  (млрд рублей в ценах 2007 года)

98,3

106,2

114,7

123,9

133,8

144,5

отн. ед. (к 2007 году)

1,543

1,667

1,801

1,945

2,100

2,268

темп изменения, процент к предыдущему году

8

8

8

8

8

8

2. Собственное потребление теплоэнергии (Ei),

 

 

 

 

 

 

тыс. Гкал

4289,8

4407

4533,6

4670,3

4818

4977,5

отн. ед. (к 2007 году)

1,100

1,130

1,163

1,198

1,236

1,277

темп изменения, процент к предыдущему году

0,013

0,027

0,029

0,030

0,032

0,033

3. Индекс энергетической стоимости ВРП (ki),

 

 

 

 

 

 

отн. ед. (к 2007 году)

0,713

0,678

0,646

0,616

0,589

0,563

темп изменения, процент к предыдущему году

-0,062

-0,049

-0,047

-0,046

-0,044

-0,044

4. Потенциал энергосбережения внутренний (отн. 2007 года),

 

 

 

 

 

 

отн. ед. (к текущему теплопотреблению)

-0,342

-0,383

-0,421

-0,457

-0,489

-0,520

тыс. Гкал/год

-1467,1

-1687,9

-1908,6

-2134,3

-2356,0

-2588,3

5. Стоимость потенциала энергосбережения,

 

 

 

 

 

 

млн рублей/год по тарифам 2007 года

-649,9

-747,7

-845,5

-945,5

-1043,7

-1146,6

6. Годовой объем реализации потенциала энергосбережения,

 

 

 

 

 

 

отн. ед. (к текущему теплопотреблению)

0,066

0,052

0,050

0,049

0,046

0,046

тыс. Гкал /год

283,1

229,2

226,7

228,8

221,6

229,0

млн рублей/год по тарифам 2007 года

125,4

101,5

100,4

101,4

98,2

101,4

7. Экономический эффект от реализации

 

 

 

 

 

 

потенциала энергосбережения нарастающим итогом, млн рублей по тарифам 2007 года

643,0

744,5

844,9

946,3

1044,5

1145,9


2. Цель и задачи

 

Цель программы − обеспечение снижения на территории Республики Хакасия объема потребляемых энергоресурсов и воды на 33%
к 2020 году (в сопоставимых условиях относительно 2009 года) путем реализации потенциала энергосбережения.

Программа ориентирована на решение следующих задач:

создание правовых и информационных условий для обеспечения на территории Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

создание условий для обеспечения органами государственной власти и государственными учреждениями Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

создание условий для обеспечения органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

увеличение объемов использования на территории Республики Хакасия вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии.

Сроки реализации программы – 2013–2020 годы.

Мероприятия программы реализуются в два этапа:

1 этап – 2013–2015 годы,

2 этап – 2016–2020 годы.

 


3. Перечень программных мероприятий

Таблица 3.1

 

Перечень мероприятий долгосрочной республиканской целевой программы «Энергосбережение и повышение

энергоэффективности в Республике Хакасия на 2013–2015 годы и на перспективу до 2020 года»

 

п/п

Наименование мероприятия

Объем финансирования по годам реализации программы, тыс. рублей

Исполнитель

всего

1 этап

2 этап –
2016–2020 годы

2013 год

2014 год

2015 год

 

1

2

3

4

5

6

7

8

Задача 1. Создание правовых и информационных условий для обеспечения на территории

Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1.1

Проведение научно-исследовательских работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

2450

400

1450

100

500

1.1.1

Внедрение и создание условий для функционирования регионального сегмента государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (ГИС «Энергоэффективность») на территории Республики Хакасия

1950

300

1350

50

250

Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия

1.1.2

Разработка рекомендаций по осуществлению мероприятий, направленных на сбережение энергоресурсов и воды в жилищном и коммунальном комплексах

500

100

100

50

250

Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия

1.2

Формирование организационно-правового и методического обеспечения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

3000

1100

700

200

1000

1.2.1

Разработка и выпуск методических пособий для  изучения основ энергосбережения и повышения энергоэффективности с целью включения в учебные планы образовательных учреждений Республики Хакасия соответствующей программы обучения

500

100

100

50

250

Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия

1.2.2

Публикация в средствах массовой информации сведений о реализации региональной политики в сфере энергосбережения и о повышении энергоэффективности 

700

200

200

50

250

Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия

1.2.3

Организация и проведение выставок, семинаров и конференций по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности

900

300

300

50

250

Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия

1.2.4

Создание демонстрационного центра (выставочного зала) технологий энергосбережения и эффективного использования энергоресурсов

900

500

100

50

250

Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия

1.3

Информационная поддержка и пропаганда энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Республики Хакасия, направленная в том числе на информирование потребителей об энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств и других товаров, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено определение классов их энергетической эффективности либо применяется добровольная маркировка энергетической эффективности

700

200

200

50

250

1.3.1

Издание и распространение среди населения буклетов и иной печатной продукции, содержащей информацию об энергосбережении и повышении энергоэффективности

700

200

200

50

250

Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия

ИТОГО по задаче 1

6150

1700

2350

350

1750

 

Задача 2. Создание условий для обеспечения органами государственной власти и государственными учреждениями

Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности

2.1

 

 

 

 

Обучение работников органов государственной власти и государственных учреждений Республики Хакасия, ответственных за энергосбережение и повышение  энергетической эффективности

700

100

0

100

500

Министерство образования и науки Республики Хакасия

588

90

54

74

370

Министерство культуры Республики Хакасия

1014

404

100

100

410

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

90

90

0

0

0

Министерство спорта и туризма Республики Хакасия

250

100

150

0

0

Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия

100

100

0

0

Государственный комитет по лесу Республики Хакасия

120

120

0

0

0

Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия

20

20

0

0

0

Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия

ИТОГО

2882

1024

304

274

1280

 

2.2

Технические и технологические мероприятия

728375

118118

77573

21657

511027

 

2.2.1

Модернизация узлов учета используемых энергетических ресурсов и воды, внедрение автоматизированной системы передачи данных в зданиях, строениях, сооружениях, используемых для размещения органов государственной власти и государственных учреждений  Республики Хакасия

18458

2827

1682

480

13469

 

2.2.1.1

 

Модернизация узлов учета тепловой энергии, внедрение автоматизированной системы передачи данных

550

150

100

50

250

Министерство образования и науки Республики Хакасия

305

75

230

0

0

Министерство культуры Республики Хакасия

7158

0

100

100

6958

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

1530

1040

490

0

0

Министерство спорта и туризма Республики Хакасия

100

100

0

0

0

Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия

1000

1000

0

0

0

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

ИТОГО

10643

2365

920

150

7208

 

2.2.1.2

Модернизация узлов учета электрической энергии, внедрение автоматизированной системы передачи данных

250

150

100

0

0

Министерство образования и науки Республики Хакасия

880

100

180

100

500

Министерство культуры Республики Хакасия

3259

0

100

100

3059

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

ИТОГО

4389

250

380

200

3559

 

2.2.1.3

Модернизация узлов учета воды, внедрение автоматизированной системы передачи данных

250

150

100

0

0

Министерство образования и науки Республики Хакасия

424

62

182

30

150

Министерство культуры Республики Хакасия

2752

0

100

100

2552

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

ИТОГО

3426

212

382

130

2702

 

2.2.2

Замена оборудования, используемого в сферах здравоохранения, образования, культуры, спорта, на оборудование более высокого класса энергетической эффективности
(с более высоким коэффициентом полезного действия)

6000

1500

1500

500

2500

Министерство образования и науки Республики Хакасия

707

357

350

0

0

Министерство культуры Республики Хакасия

2902

1902

1000

0

0

Министерство спорта и туризма Республики Хакасия

ИТОГО

9609

3759

2850

500

2500

 

2.2.3

Проведение обязательных энергетических обследований в органах государственной власти Республики Хакасия и в их подведомственных учреждениях

104

104

0

0

0

Министерство образования и науки Республики Хакасия

680

200

480

0

0

Министерство культуры Республики Хакасия

2000

2000

0

0

0

Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия

1000

1000

0

0

0

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

ИТОГО

3784

3304

480

0

0

 

2.2.4

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности  систем освещения зданий, строений, сооружений, используемых для размещения органов государственной власти и государственных учреждений Республики Хакасия

43096

2609

2252

4286

33949

 

2.2.4.1

 

 

Замена ламп накаливания  энергосберегающими лампами

 

1000

200

200

100

500

Министерство образования и науки Республики Хакасия

8427

292

359

1296

6480

Министерство культуры Республики Хакасия

3138

0

10

10

3118

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

1361

461

300

100

500

Министерство спорта и туризма Республики Хакасия

ИТОГО

13926

953

869

1506

10598

 

2.2.4.2

Установка светодиодных светильников, устройств автоматического включения в местах общего пользования

1000

200

200

100

500

Министерство образования и науки Республики Хакасия

13823

210

833

2130

10650

Министерство культуры Республики Хакасия

10151

0

100

100

9951

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

3046

196

150

450

2250

Министерство спорта и туризма Республики Хакасия

800

800

0

0

0

Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия

350

250

100

0

0

Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия

ИТОГО

29170

1656

1383

2780

23351

 

2.2.5

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем отопления и горячего водоснабжения в зданиях, строениях, сооружениях, используемых для размещения органов государственной власти Республики Хакасия и  государственных учреждений

177752

8714

15792

5700

147546

 

2.2.5.1

Модернизация оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, путем замены на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия

3000

1000

2000

0

0

Министерство образования и науки Республики Хакасия

1877

500

1377

0

0

Министерство культуры Республики Хакасия

8830

0

1000

1000

6830

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

1248

1248

0

0

0

Министерство спорта и туризма Республики Хакасия

1650

1150

500

0

0

Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия

500

500

0

0

0

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

ИТОГО

17105

4398

4877

1000

6830

 

2.2.5.2

Оптимизация гидравлического и теплового режима системы теплоснабжения и вентиляции

4500

1000

500

500

2500

Министерство образования и науки Республики Хакасия

4025

925

3100

0

0

Министерство культуры Республики Хакасия

140216

0

5000

3000

132216

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

8841

641

1000

1200

6000

Министерство спорта и туризма Республики Хакасия

500

250

250

0

0

Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия

2565

1500

1065

0

0

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

ИТОГО

160647

4316

10915

4700

140716

 

2.2.6

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности  систем электроснабжения в зданиях, строениях, сооружениях, используемых для размещения органов государственной власти Республики Хакасия и  государственных учреждений

95164

9537

2820

1400

81407

 

2.2.6.1

Модернизация электропроводки и электрооборудования

1000

200

200

100

500

Министерство образования и науки Республики Хакасия

3036

1506

1530

0

0

Министерство культуры Республики Хакасия

84027

6120

500

500

76907

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

5619

519

300

800

4000

Министерство спорта и туризма Республики Хакасия

482

192

290

0

0

Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия

1000

1000

0

0

0

Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия

ИТОГО

95164

9537

2820

1400

81407

 

2.2.7

Утепление ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, находящихся в государственной республиканской собственности Республики Хакасия, с целью снижения потребления тепловой энергии не менее чем на 3% в год

283225

48737

30835

7681

195972

 

2.2.7.1

Замена оконных блоков, дверей, утепление оконных и дверных проемов

43060

10480

6330

4375

21875

Министерство образования и науки Республики Хакасия

7365

1865

2500

500

2500

Министерство культуры Республики Хакасия

76184

20451

8745

390

46598

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

398

398

0

0

0

Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия

2000

2000

0

0

0

Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия

1670

1085

585

0

0

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

ИТОГО

130677

36279

18160

5265

70973

 

2.2.7.2

Утепление фасадов, крыш

3500

2000

1500

0

0

Министерство образования и науки Республики Хакасия

6279

1695

1584

500

2500

Министерство культуры Республики Хакасия

113223

0

500

500

112223

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

17465

5618

7491

726

3630

Министерство спорта и туризма Республики Хакасия

620

620

0

0

0

Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия

2915

1915

1000

0

0

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

ИТОГО

144002

11848

12075

1726

118353

 

2.2.7.3

Установка тепловых завес, приточной вентиляции с автоматикой на входные двери

420

420

0

0

0

Министерство образования и науки Республики Хакасия

830

130

100

100

500

Министерство культуры Республики Хакасия

6696

0

500

500

5696

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

600

60

0

90

450

Министерство спорта и туризма Республики Хакасия

ИТОГО

8546

610

600

690

6646

 

2.2.8

Энергосберегающие мероприятия, предложенные по результатам проведенных энергообследований

10058

5400

4658

0

0

Аппарат Правительства Республики Хакасия

1600

200

200

200

1000

Министерство образования и науки Республики Хакасия

1560

250

350

160

800

Министерство культуры Республики Хакасия

14682

0

10

10

14662

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

5715

1350

4365

0

0

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

1120

1120

0

0

0

Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом

9225

4900

4325

0

0

Государственный комитет по лесу Республики Хакасия

4810

4350

460

0

0

Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия

8728

6574

2154

0

0

Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия

9565

7565

2000

0

0

Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия

480

130

350

0

0

Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия

1145

1145

0

0

0

Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики Хакасия

854

854

0

0

0

Комитет по мобилизационной работе при Правительстве Республики Хакасия

ИТОГО

69542

33838

18872

370

16462

 

2.2.9

Составление проектно-сметной документации на модернизацию инженерных систем

1350

300

150

150

750

Министерство образования и науки Республики Хакасия

1113

393

720

0

0

Министерство культуры Республики Хакасия

23322

2800

1000

1000

18522

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

1221

681

0

90

450

Министерство спорта и туризма Республики Хакасия

140

140

0

0

0

Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия

599

479

120

0

0

Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия

ИТОГО

27745

4793

1990

1240

19722

 

ИТОГО по задаче 2

 

 

731257

119142

77877

21931

512307

 

Задача 3. Создание условий для обеспечения органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности

3.1

Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Хакасия

1466525

184435

184090

183000

915000

 Министерство регионального развития Республики Хакасия

 

3.1.1

Субсидии юридическим лицам на возмещение затрат по капитальному ремонту систем коммунальной инфраструктуры республиканской собственности

2435

1435

1000

0

0

3.1.2

Субсидии бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Хакасия по направлениям

1464090

183000

183090

183000

915000

3.1.2.1

На капитальный ремонт

664090

83000

83090

83000

415000

3.1.2.2

На строительство и реконструкцию

800000

100000

100000

100000

500000

3.2

Субсидии на софинансирование расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности  по направлениям

138900

31800

30600

12750

63750

 

3.2.1

На проведение энергетических обследований в органах местного самоуправления, наделенных правами юридических лиц, и муниципальных учреждениях

2000

1000

1000

0

0

Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия

3.2.2

На установку приборов учета потребляемых энергетических ресурсов и воды в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности и (или) используемых для размещения органов местного самоуправления и муниципальных учреждений

2000

1000

1000

0

0

Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия

3.2.3

На мероприятия по модернизации объектов генерации тепловой и (или) электрической энергии, инженерных сетей, используемых для передачи тепловой и (или) электрической энергии, с целью экономии этих энергоресурсов

58052

7769

8769

6919

34595

Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия

3.2.4

На применение на объектах уличного освещения энергосберегающих технологий

5000

3000

2000

0

0

Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия

3.2.5

На энергосберегающие мероприятия, предложенные по результатам проведенных энергетических обследований

54648

12831

12831

4831

24155

Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия

3.2.6

На разработку схем теплоснабжения городских округов

17200

6200

5000

1000

5000

Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия

ИТОГО по задаче 3

1605425

216235

214690

195750

978750

 

Задача 4.  Увеличение объемов использования на территории Республики Хакасия вторичных

энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии

4.1

Перевод оборудования на использование альтернативных видов топлива и возобновляемых источников энергии

250

0

250

0

0

Министерство образования и науки Республики Хакасия

700

0

700

0

0

Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия

ИТОГО

950

0

950

0

0

 

ИТОГО по задаче 4

950

0

950

0

0

 

Итого по программе

2343782

337077

295867

218031

1492807

 

В том числе субсидии

1600425

213235

212690

195750

978750

 

Из них

 

 

 

 

 

 

Субсидии бюджетам муниципальных образований

1597990

211800

211690

195750

978750

Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия,
Министерство регионального развития Республики Хакасия

Субсидии юридическим лицам

2435

1435

1000

0

0

Министерство регионального развития Республики Хакасия

 

 


Таблица 3.2 (справочно)

 

Перечень государственных заказчиков

 

тыс. рублей

№ п/п

Государственный заказчик

Всего

2013 год

2014 год

2015 год

2016–2020 годы

 

1

Аппарат Правительства Республики Хакасия

10 058

5 400

4 658

0

0

2

Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия

145 300

33 600

33 100

13 100

65 500

3

Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия

8 728

6 574

2 154

0

0

4

Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия

7 450

6 000

1 450

0

0

5

Государственный комитет по лесу Республики Хакасия

9 325

5 000

4 325

0

0

6

Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия

9 565

7 565

2 000

0

0

7

Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом

1 120

1 120

0

0

0

8

Комитет по мобилизационной работе при Правительстве Республики Хакасия

854

854

0

0

0

9

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

494 652

29 775

17 765

7 410

439 702

10

Министерство культуры Республики Хакасия

51 919

8 650

13 929

4 890

24 450

11

Министерство образования и науки Республики Хакасия

68 534

18 154

13 330

6 175

30 875

12

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

5 715

1 350

4 365

0

0

13

Министерство спорта и туризма Республики Хакасия

43 923

12 456

10 731

3 456

17 280

14

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

9 650

7 000

2 650

0

0

15

Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия

9 319

7 999

1 320

0

0

16

Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики Хакасия

1 145

1 145

0

0

0

17

Министерство регионального развития Республики Хакасия

1 466 525

184 435

184 090

183 000

915 000

ИТОГО

2 343 782

337 077

295 867

218 031

1 492 807

 


4. Обоснование ресурсного обеспечения

 

В общем перечне программных мероприятий (организационно-правовых, организационно-финансовых, информационных, технических) проблема финансового обеспечения имеет особое значение применительно к мероприятиям техническим, требующим наибольших финансовых ресурсов на начальной стадии реализации. С другой стороны, долгосрочная республиканская целевая программа высвобождает финансовые ресурсы, ранее связанные с оплатой непроизводительно и расточительно расходуемых энергетических ресурсов. Баланс вложенных финансовых средств и полученных экономических эффектов от реализации программных мероприятий определяет срок действия  программы.

Общий объем финансирования программы за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных государственным заказчикам в пределах бюджетных ассигнований, в период 2013–2020 годов составляет 2343782 тыс. рублей, в том числе 2013 год – 337077 тыс. рублей, 2014 год – 295867 тыс. рублей, 2015 год – 218031 тыс. рублей.

Не позднее 2015 года в программу будут внесены изменения, характеризующие ресурсное обеспечение по второму этапу реализации программы.

Реализация программы позволит:

сократить бюджетные расходы на потребление тепло-, энергоресурсов и воды более чем на 7% в год;

снизить потребление энергоресурсов и воды в среднем на 12% в год. К 2020 году по сравнению с 2009 годом потребление энергоресурсов и воды на территории Республики Хакасия снизится на 33%;

претендовать на получение субсидий из федерального бюджета на реализацию программы. Максимально возможный объем указанных субсидий составляет 500 млн рублей. В 2012 году Хакасией было распределено более 164 млн рублей.

4.1. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 № 746 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» основным условием для получения субсидии из федерального бюджета является выполнение мероприятий по созданию правовых и информационных условий для обеспечения на территории Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

            В рамках первой задачи «Создание правовых и информационных условий для обеспечения на территории Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности» предполагается выполнение следующих мероприятий:

            проведение научно-исследовательских работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Предполагается внедрение и создание условий для функционирования регионального сегмента государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (ГИС «Энергоэффективность») на территории Республики Хакасия;

разработка рекомендаций по мероприятиям водосбережения в жилищном и коммунальном комплексах;

формирование организационно-правового и методического обеспечения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Планируется разработка и выпуск методических пособий для  изучения основ энергосбережения и повышения энергоэффективности с целью включения в учебные планы образовательных учреждений Республики Хакасия соответствующей программы обучения; публикация в средствах массовой информации сведений о реализации региональной политики в сфере энергосбережения и о повышении энергоэффективности; организация и проведение выставок, семинаров и конференций по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности; создание демонстрационного центра (выставочного зала) технологий энергосбережения и эффективного использования энергоресурсов;

информационная поддержка и пропаганда энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Республики Хакасия, направленная в том числе на информирование потребителей об энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств и других товаров. Предполагается издание и распространение среди населения буклетов и иной печатной продукции, содержащей информацию об энергосбережении и повышении энергоэффективности; освещение энергосбережения и энергетической эффективности через средства массовой информации.

Объем бюджетных средств на реализацию перечисленных мероприятий составляет 6150 тыс. рублей, в том числе 2013 год – 1700 тыс. рублей; 2014 год – 2350 тыс. рублей; 2015 год – 350 тыс. рублей; 2016–2020 годы – 1750 тыс. рублей.

Стоимость мероприятий рассчитывалась на основании прайс-листов и иных данных, представленных организациями Республики Хакасия, обеспечивающими пропаганду и освещение соответствующей информации в средствах массовой информации.

В результате реализации данного мероприятия экономия средств на оплату  потребляемых населением энергоресурсов и воды к концу 2015 года составит
4457 тыс. рублей.

4.2. В рамках задачи 2 «Создание условий для обеспечения органами государственной власти и государственными учреждениями Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности» предполагается реализация нижеследующих мероприятий.

4.2.1. Обучение работников органов государственной власти и государственных учреждений Республики Хакасия, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Необходимость обучения специалистов обусловлена статьей 24 Федерального закона № 261-ФЗ.

Для реализации данного мероприятия планируется обучить более 150 работников в 68 бюджетных организациях на сумму 2882 тыс. рублей, в том числе 2013 год – 1024 тыс. рублей; 2014 год – 304 тыс. рублей; 2015 год – 274 тыс. рублей; 2016–2020 годы – 11280 тыс. рублей.

Результатом обучения специалистов будет обеспечение осуществления всех рекомендаций по экономии тепло-, энергоресурсов и воды в каждом органе государственной власти и государственном учреждении Республики Хакасия. Экономия бюджетных средств от реализации данного мероприятия составит не менее 3%, или 2 149 тыс. рублей, от общих затрат на потребление энергии и воды.

4.2.2. Технические и технологические мероприятия.

4.2.2.1. Модернизация узлов учета используемых энергетических ресурсов и воды, внедрение автоматизированной системы передачи данных в зданиях, строениях, сооружениях, используемых для размещения органов государственной власти и государственных учреждений, что поспособствует
внедрению региональной государственной информационной системы «Энергоэффективность» − обязательному условию получения субсидии из федерального бюджета.

Объем бюджетных средств для реализации данного мероприятия составляет 18458 тыс. рублей, в том числе 2013 год – 2827 тыс. рублей; 2014 год – 1682 тыс. рублей; 2015 год – 480 тыс. рублей; 2016–2020 годы – 13469 тыс. рублей.

Стоимость мероприятия рассчитывалась на основании анализа обеспеченности объектов республиканской собственности узлами учета используемых энергетических ресурсов и воды и их технического состояния. Общий экономический эффект от модернизации узлов учета в 49 объектах республиканской собственности к 2015 году составит более 13%, или 14682 тыс. рублей.

4.2.2.2. Замена оборудования, используемого в сферах здравоохранения, образования, культуры, спорта, на оборудование более высокого класса энергетической эффективности (с более высоким коэффициентом полезного действия). В структуре потребления тепло-, энергоресурсов одними из основных потребителей энергии являются учреждения культуры, образования и здравоохранения, спорта. Общий объем потребления данными учреждениями составляет 46,8% в общем объеме потребления энергии на территории Республики Хакасия (без учета населения). Кроме того, износ используемого учреждениями социальной сферы оборудования превышает 51%, потери энергии − более 17% в общем объеме потребления энергии.

Замена используемого оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия позволит сократить объем потребления энергоресурсов на 7% и тем самым снизить в 12 объектах республиканской собственности бюджетные расходы на коммунальные услуги более чем на 12%, или 46824 тыс. рублей.

Для реализации данного мероприятия необходимо 9609 тыс. рублей, в том числе 2013 год – 3759 тыс. рублей; 2014 год – 2850 тыс. рублей; 2015 год – 500 тыс. рублей; 2016–2020 годы – 2500 тыс. рублей.

Стоимость реализации данного мероприятия рассчитывалась на основании анализа технического состояния оборудования, используемого в соответствующих объектах республиканской собственности.

4.2.2.3. Проведение обязательных энергетических обследований в органах государственной власти и государственных учреждениях Республики Хакасия в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ. Основная потребность в средствах на проведение обязательных энергетических обследований будет покрыта в 2012 году за счет средств субсидий, полученных их федерального бюджета. В 2013 и последующих годах планируется провести энергообследование в зданиях, строениях, сооружениях, затраты на потребление энергоресурсов в которых составляют менее 500 тыс. рублей в год.

Для реализации данного мероприятия в 33 объектах республиканской собственности необходимо 3784 тыс. рублей, в том числе 2013 год – 3304 тыс. рублей; 2014 год – 480 тыс. рублей; 2015 год – 0 тыс. рублей; 2016–2020 годы –
0 тыс. рублей.

            Стоимость реализации мероприятия рассчитывалась на основании мониторинга проведения обязательных энергетических обследований в органах государственной власти и государственных учреждениях Республики Хакасия и исходя из площади объекта и его технического назначения. Реализация указанного мероприятия позволит определить причины потерь энергии и способы их устранения.

4.2.2.4. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений, используемых для размещения органов государственной власти и государственных учреждений Республики Хакасия.

Мероприятие обосновано требованиями федерального законодательства и является одним из критериев отбора для получения субсидий на реализацию программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности из федерального бюджета, его реализация обеспечит снижение объема потребления электрической энергии не менее чем на 3% ежегодно и,  соответственно, экономию бюджетных средств.

Мероприятие включает в себя замену ламп накаливания энергосберегающими лампами; установку светодиодных светильников с использованием устройств автоматического включения в местах общего пользования. Установка светодиодных светильников, использование устройств автоматического включения в местах общего пользования позволит полностью исключить трату электроэнергии в отсутствии человека в местах общего пользования в зданиях, строениях, сооружениях, используемых для размещения органов государственной власти и государственных республиканских учреждениях.

На реализацию данного мероприятия необходимо 43096 тыс. рублей, в том числе 2013 год – 2609 тыс. рублей; 2014 год – 2252 тыс. рублей; 2015 год – 4286 тыс. рублей; 2016–2020 годы – 33949 тыс. рублей.

Стоимость реализации данного мероприятия рассчитывалась на основании анализа потребления электроэнергии и технического состояния систем освещения на объектах республиканской собственности. Экономия бюджетных средств в результате реализации данного мероприятия на 60 объектах республиканской собственности к концу 2015 года составит 16215,8 тыс. рублей.

4.2.2.5. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем отопления и горячего водоснабжения в зданиях, строениях, сооружениях, используемых для размещения органов государственной власти Республики Хакасия и государственных учреждений.

Необходимость реализации данного мероприятия обусловлена тем, что износ инженерных сетей отопления и горячего водоснабжения органов государственной власти и республиканских учреждений Республики Хакасия составляет более 64%. Потери теплоэнергии в зданиях, строениях, сооружениях, используемых для размещения органов государственной власти Республики Хакасия, вызванные износом инженерных сетей и использованием оборудования с низким классом энергоэффективности, достигают 17% от общего потребления теплоэнергии и воды.

Мероприятие включает в себя модернизацию оборудования, используемого для передачи и потребления тепловой энергии, путем замены на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия и оптимизацию гидравлического и теплового режима системы теплоснабжения и вентиляции.

На реализацию данного мероприятия в 60 объектах республиканской собственности необходимо 177752 тыс. рублей, в том числе 2013 год – 8714 тыс. рублей; 2014 год – 15792 тыс. рублей; 2015 год – 5700 тыс. рублей; 2016–2020 годы – 147546 тыс. рублей.

Стоимость реализации данного мероприятия рассчитывалась на основании анализа потребления теплоэнергии, горячей воды и технического состояния систем отопления и горячего водоснабжения на объектах республиканской собственности.

Экономия бюджетных средств к концу 2015 года составит 139458,6 тыс. рублей

4.2.2.6. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем электроснабжения в зданиях, строениях, сооружениях, используемых для размещения органов государственной власти Республики Хакасия и государственных учреждений.

Вследствие износа систем электроснабжения в зданиях, строениях, сооружениях, используемых для размещения органов государственной власти Республики Хакасия и государственных учреждений, происходит неэффективное использование электроэнергии. Реализация мероприятий по модернизации электропроводки и электрооборудования позволит сократить расходы бюджета на потребление электроэнергии и повысить уровень пожарной и энергетической безопасности сооружений, используемых для размещения органов государственной власти Республики Хакасия и государственных учреждений.

Объем бюджетных средств на реализацию данного мероприятия составляет 95164 тыс. рублей, в том числе 2013 год – 9537 тыс. рублей; 2014 год – 2820 тыс. рублей; 2015 год – 1400 тыс. рублей; 2016–2020 годы – 81407 тыс. рублей.

Общий экономический эффект от модернизации электропроводки и электрооборудования на 48 объектах республиканской собственности к 2015 году составит более 14%, или 8637 тыс. рублей.

4.2.2.7. Утепление ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, находящихся в государственной республиканской собственности Республики Хакасия, с целью снижения потребления тепловой энергии не менее чем на 3% в год.

Причиной значительных потерь тепловой энергии, до 16,4%, является износ и разрушение ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия.

Объем бюджетных средств для реализации данного мероприятия составляет 283225 тыс. рублей, в том числе 2013 год – 48737 тыс. рублей; 2014 год –
30835 тыс. рублей; 2015 год – 7681 тыс. рублей; 2016–2020 годы – 195972 тыс. рублей.

Стоимость реализации данного мероприятия рассчитывалась на основании анализа объема теплопотерь через ограждающие конструкции на объектах республиканской собственности.

Общий экономический эффект от модернизации электропроводки и электрооборудования на 59 объектах республиканской собственности к 2015 году составит более 16%, или 19353,72 тыс. рублей.

4.2.2.8. Энергосберегающие мероприятия, предложенные по результатам проведенных энергетических обследований.

По результатам энергетических обследований в 2013 и последующих годах планируется проведение иных энергосберегающих мероприятий.

Объем бюджетных средств на реализацию данного мероприятия составляет 69542 тыс. рублей, в том числе 2013 год – 33848 тыс. рублей; 2014 год – 18872 тыс. рублей; 2015 год – 370 тыс. рублей; 2016–2020 годы – 16462 тыс. рублей.

Стоимость реализации мероприятия определялась на основании паспортов энергообследований, выданных учреждениям и органам государственной власти Республики Хакасия, прошедшим обязательное энергетическое обследование.

Экономия бюджетных средств на потребление топливно-энергетических ресурсов в результате реализации данного мероприятия на трех объектах республиканской собственности к концу 2015 года составит 1305,6 тыс. рублей.

4.2.2.9. Составление проектно-сметной документации на модернизацию инженерных систем (водопровод, канализация, теплоснабжение, с учетом обеспечения энергетической эффективности).

Это позволит определить объемы и стоимость работ по осуществлению мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Республики Хакасия.

Объем бюджетных средств для реализации данного мероприятия на пяти объектах республиканской собственности составляет 27745 тыс. рублей, в том числе 2013 год – 4793 тыс. рублей; 2014 год – 1990 тыс. рублей; 2015 год –
1240 тыс. рублей; 2016–2020 годы – 19722 тыс. рублей.

Стоимость мероприятия рассчитывалась на основании прайс-листов и иных данных, представленных организациями Республики Хакасия, которые оказывают услуги по составлению проектно-сметной документации.

4.3. В рамках задачи 3 «Создание условий для обеспечения органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности» предполагается реализация следующих мероприятий:

модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Хакасия;

субсидии на софинансирование расходов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности городских округов и муниципальных районов.

4.3.1. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Хакасия позволит обеспечить:

снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;

повышение качества предоставления коммунальных услуг;

снижение потребления энергетических ресурсов в результате уменьшения потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;

повышение надежности работы основного и вспомогательного технологического оборудования из-за отсутствия неплановых остановок;

 увеличение сроков эксплуатации основного и вспомогательного технологического оборудования;

снижение затрат на ликвидацию последствий аварийных ситуаций при перебоях с энергоснабжением в населенных пунктах;

надежное энергоснабжение социально значимых объектов жизнеобеспечения резервными источниками энергоснабжения;

улучшение экологической ситуации в Республике Хакасия.

Реализация направления обусловлена необходимостью сократить расходы бюджета на обслуживание объектов коммунальной инфраструктуры.

Объем бюджетных средств для реализации данного мероприятия на 50 объектах муниципальной собственности Республики Хакасия составляет 1466525 тыс. рублей, в том числе 2013 год – 184435 тыс. рублей; 2014 год – 184090 тыс. рублей; 2015 год – 183000 тыс. рублей; 2016–2020 годы – 915000 тыс. рублей.

Стоимость мероприятия рассчитывалась на основании анализа технического состояния инженерных сетей, находящихся в муниципальной собственности Республики Хакасия.

Общий экономический эффект в результате модернизации объектов коммунальной инфраструктуры к 2015 году составит более 14%, или 78375 тыс. рублей.

4.3.2. Субсидии на софинансирование расходов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности городских округов и муниципальных районов.

Результатом энергетических обследований будет обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, выявленных в процессе этих обследований.

Установка приборов учета потребляемых энергоресурсов позволит не только точно рассчитывать количество потребленных ресурсов, но и строить долговременные программы по увеличению эффективности энергетического комплекса республики, увеличить эффект экономии за счет рационального использования экономического потенциала коммунальных служб.

Утепление ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений обеспечит высокую экономию топливно-энергетических ресурсов, а также будет способствовать поддержанию рабочего состояния зданий и сооружений.

Мероприятия по модернизации оборудования, используемого для выработки, передачи и распределения тепловой и электрической энергии, путем замены на оборудование  с более высоким коэффициентом полезного действия дадут большую экономию топливно-энергетических ресурсов.

 В рамках государственной политики в сфере теплоснабжения и с целью создания базового документа, определяющего направление развития систем теплоснабжения в границах населенных пунктов, предполагается  разработка схем теплоснабжения поселений, городских округов. Для городов Абакана, Черногорска и Саяногорска схемы планируется разработать в 2012–2013 годах.

Общий экономический эффект модернизации коммунальной инфраструктуры на 378 объектах муниципальной собственности Республики Хакасия к 2015 году составит более 17%, или 214752 тыс. рублей.

Объем средств республиканского бюджета для реализации данного мероприятия составляет 138900 тыс. рублей, в том числе 2013 год – 31800 тыс. рублей; 2014 год – 30600 тыс. рублей; 2015 год – 12750  тыс. рублей; 2016–2020 годы – 63750 тыс. рублей.

Стоимость реализации данного мероприятия рассчитывалась на основании мониторинга доли потерь тепло-, энергоресурсов и воды в общем объеме потребления энергии, технического состояния оборудования, используемого для выработки, передачи и распределения тепловой и электрической энергии, в зданиях, строений, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности Республики Хакасия.

4.4. В рамках задачи 4 «Увеличение объемов использования на территории Республики Хакасия вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии» предполагается перевод оборудования на использование альтернативных видов топлива и возобновляемых источников энергии.

Объем бюджетных средств для реализации данного мероприятия составляет 950 тыс. рублей, в том числе 2013 год – 0 тыс. рублей; 2014 год – 950 тыс. рублей; 2015 год – 0 тыс. рублей; 2016–2020 годы – 0 тыс. рублей.

Общий экономический эффект после перевода служебного транспорта на газобаллонное оборудование к 2015 году составит более 150%, или 630 тыс. рублей.

Стоимость реализации данного мероприятия рассчитывалась исходя из количества единиц техники, находящейся на балансе государственных учреждений, и расходов на горюче-смазочные материалы.

 

5. Механизм реализации программы

 

Управление реализацией программы осуществляется следующими государственными заказчиками: Аппарат Правительства Республики Хакасия, Министерство образования и науки Республики Хакасия, Министерство культуры Республики Хакасия, Министерство здравоохранения Республики Хакасия, Министерство спорта и туризма Республики Хакасия, Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, Министерство регионального развития Республики Хакасия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, Государственный комитет по лесу Республики Хакасия, Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия, Государственная ветеринарная инспекция Республики Хакасия, Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия, Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом, Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия, Управление по обеспечению деятельности мировых судей Республики Хакасия, Комитет по мобилизационной работе при Правительстве Республики Хакасия, по соответствующим мероприятиям программы.

Государственным заказчиком – координатором и основным исполнителем программы выступает Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия, который определяет формы, методы управления и контроля за реализацией программы.

К участию в реализации программы привлекаются республиканские государственные учреждения, муниципальные образования Республики Хакасия.

Распределение бюджетных ассигнований в разрезе получателей по субсидиям на выполнение государственного задания, а также субсидий на иные цели утверждается приказом соответствующего государственного заказчика.

Бюджетные ассигнования муниципальным образованиям предоставляются в форме субсидий, размер которых определяется соответствующим государственным заказчиком в соответствии с правилами предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований (приложения 1, 2, 3 к программе).

Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия. Субсидии перечисляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между государственным заказчиком и получателями субсидий, по форме, установленной государственным заказчиком.

Государственные заказчики программы с учетом изменений бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Хакасия на реализацию мероприятий ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты на мероприятия программы.

Государственные заказчики представляют информацию государственному заказчику − координатору, который готовит сводный отчет и представляет его в Министерство финансов Республики Хакасия ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала, и по итогам года до 01 февраля года, следующего за отчетным.

Отчеты о реализации целевой программы государственные заказчики представляют по форме в соответствии с приложением 4 к Порядку разработки, утверждения и реализации долгосрочных республиканских целевых программ Республики Хакасия, утвержденному постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.06.2010 № 293.

 

6. Оценка эффективности программы

 

Оценка эффективности программы по годам будет осуществляться в разрезе секторов экономики по показателям результативности. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном (муниципальном) секторе (согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225  «О требованиях к региональным муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности») представлены в приложении 4 к программе.

Величина экономического эффекта определяется текущей стоимостью потенциала энергосбережения. Программой может быть учтено и прогнозируемое увеличение тарифов в зависимости не только от размера дефляторов, но и от принятых принципов тарифной политики. Применение метода доходности инвестированного капитала приводит не только к прогнозному увеличению тарифа в два раза по отношению к 2015 году, но и к удвоению экономического эффекта от реализации мероприятий программы.

Основные итоги программы и обобщенные результаты ее реализации выглядят следующим образом.

В результате реализации мероприятий  программы формируется ежегодный экономический эффект от реализации потенциала энергосбережения.

Помимо оценки экономического фактора реализуемых программных мероприятий будет проведена принятая мировым сообществом – Рамочной конвенцией по изменению климата ООН (РКИК) оценка влияния реализуемых программных мероприятий на величину выбросов парниковых газов. Это позволит непосредственно использовать механизмы Киотского протокола как для оценки уровня энергоэффективности, так и привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов для реализации программных мероприятий в рамках проектов совместного осуществления со странами Евросоюза. Будет разработана программа использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии (НВИЭ) и оценка эффективности применения энергетического оборудования в системах альтернативного и аварийного энергообеспечения потребителей на территории Республики Хакасия. Эффективность использования альтернативных видов энергии рассматривается с учетом действия механизмов Киотского протокола.

Благодаря правильной организации и рациональному перераспределению денежных потоков в оборотной схеме финансирования программных мероприятий каждый заказчик уже на первом этапе  программы получит собственный источник инвестиций в форме экономического эффекта от реализации потенциала энергосбережения, достаточный для обновления основных фондов и практически полного технического перевооружения в течение второго этапа реализации программы. Это позволит в значительной мере увеличить устойчивость производства по отношению к энергетическим рискам как технического (отказы и аварии), так и финансового (отсутствие оборотных средств на покрытие энергозатрат) характера.

Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:

формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов бюджетными учреждениями всех уровней и сокращения бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;

снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы, населения и предприятий республики в результате реализации энергосберегающих мероприятий;

подготовки достаточного количества специалистов по внедрению и эксплуатации энергосберегающих систем и энергоэффективного оборудования;

появления элементов системы подготовки управленческих кадров по энергосбережению;

развития на территории республики рынка товаров и услуг в сфере энергосбережения;

увеличения доли нетрадиционных и возобновляемых энергоресурсов в топливно-энергетическом балансе региона.

Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.

Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения республики, развитие экономики и социальной сферы региона.

Для достижения целевых индикаторов и показателей результативности программы планируется финансирование по иным источникам:

средства местных бюджетов – 48096 тыс. рублей, в том числе 2013 год – 15130 тыс. рублей, 2014 год – 16483 тыс. рублей, 2015 год – 16483 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 1032933 тыс. рублей, в том числе 2013 год – 478199 тыс. рублей, 2014 год – 313004 тыс. рублей, 2015 год – 241730 тыс. рублей.

 

6.1. Перспективные топливно-энергетические балансы Республики Хакасия

 

Для оценки прогнозных параметров энергопотребления Республики Хакасия использовались данные Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 № 1120-р, и Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 № 700 (с последующими изменениями).

Из указанных документов для дальнейшей работы были взяты показатели инвестиционного сценария развития, который направлен на формирование и реализацию инвестиционно-инфраструктурных проектов, нацеленных на диверсификацию экономики республики, привлечение дополнительных финансовых ресурсов (в том числе населения). Согласно Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года инвестиционный сценарий социально-экономического развития принят в качестве оптимального. Задачей развития Республики Хакасия является создание конкурентоспособной экономики, обладающей потенциалом устойчивого развития и создающей предпосылки для перехода на инновационный путь развития, намеченный на долгосрочную перспективу.

В результате были приняты параметры экономического роста Республики Хакасия (таблица 6.1).


Таблица 6.1

 

Плановые индикаторы социально-экономического развития Республики Хакасия

 

Наименование показателя (индикатора)

2010 год

2016 год

инерционный
сценарий

инвестиционный
сценарий

 

Валовой региональный продукт, %

103,0

к 2010 году

126,0

159,0*

Валовой региональный продукт на душу населения 

170,7

321,3

346,4

Соотношение ВРП Республики Хакасия и валового внутреннего продукта (далее − ВВП) Российской Федерации на душу населения, %

53,9

70,0

75,0

Индекс промышленного производства

(в сопоставимых ценах), %

105,1

к 2010 году

138,0

163,0

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах), %

133,5

к 2010 году

150,0

175,0

Индекс производства продукции  сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), % 

102,8

к 2010 году

113,0

121,0

Средняя обеспеченность населения площадью жилых квартир, м2   

21,0

22,0

23,0

Рост собственных доходов республиканского бюджета Республики Хакасия

114,9

150,0

197,0

 

В инвестиционном сценарии социально-экономического развития республики величины энергоемкостей секторов экономики изменяются в пределах 3% до 2015 года и 6% до 2020 года. При этом среднегодовые темпы снижения удельных расходов топлива на выработку электроэнергии и теплоэнергии в соответствии с заданиями Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением  Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 № 1715-р, и Программы развития электроэнергетики Республики Хакасия на период 2011–2016 годов и на перспективу до 2020 года, утвержденной приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 29.04.2011 № 20-ад, должны находиться на уровне 2,2% до 2015 года и 3,1% до 2020 года для электростанций и 1,2% до 2015 года и 1,9% до 2020 года для котельных.

Согласно имеющимся прогнозным документам в рассматриваемый перспективный период приоритетными направлениями развития Республики Хакасия будут:

повышение эффективности государственного и муниципального управления;

вовлечение в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий, развитие интеграции агропромышленного комплекса и переработки;

первоочередная реализация региональных инфраструктурных проектов;

снижение уровня монопрофильности муниципальных образований республики;

организация туристских и рекреационных региональных зон с целью эффективного использования природно-климатического и этно-культурного потенциала республики;

развитие жилищного строительства, в том числе за счет комплексного многоэтажного и малоэтажного строительства;

создание условий для расширения имеющихся и становления и развития новых производств, прежде всего за счет создания зон территориального развития, реализации межмуниципальных инвестиционных проектов агропромышленного и промышленного типов, внедрения механизмов государственно-частного партнерства в приоритетных отраслях экономики.

На территории Республики Хакасия традиционными секторами энергетического комплекса для региона являются предприятия угольной промышленности и электроэнергетики.

По угольной промышленности использовались материалы Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года и Схемы территориального планирования Республики Хакасия. До 2015 года предполагается дальнейшее развитие Восточно-Бейского угольного разреза с увеличением добычи угля до 4 млн тонн, развитие Изыхского угольного разреза с обустройством и началом добычи на участке № 4, строительство обогатительной фабрики на производственной площадке ОАО «СУЭК» на прилегающей территории Черногорска мощностью до 6 млн тонн в год. В период до 2020 года предполагается увеличение добычи на Восточно-Бейском разрезе до 12 млн тонн, восстановление и развитие производства на шахте «Енисейская» с увеличением добычи угля до 1,3 млн тонн в год, освоение Аскизского угольного месторождения с организацией добычи угля для местного потребления.

В электроэнергетике в ближайшее пятилетие намечается полное восстановление энергоагрегатов СШ ГЭС и ввод энергоблока мощностью 120 МВт на Абаканской ТЭЦ (Программа развития электроэнергетики Республики Хакасия на период 2011–2016 годов и на перспективу до 2020 года).

Ниже представлены данные анализа показателей по развитию производства и потребления по первичным энергоресурсам, электроэнергии и теплоэнергии в Республике Хакасия, полученные в результате расчетов по инвестиционному сценарию, с возможностью перехода на инновационный путь развития в долгосрочной перспективе, с учетом интенсивного проведения мероприятий по энергосбережению. Этот сценарий развития согласно Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года признан в наибольшей степени отвечающим долгосрочным интересам развития республики.

В таблице 6.2 приведены данные о ресурсах электроэнергии в республике. После кратковременного незначительного сокращения доли ГЭС до 90,1% в
2011 году значение показателя вернется к 91,7% в 2015 году и возрастет до 91,9% к 2020 году.

По результатам намеченного ввода мощностей станет возможным полностью обеспечить внутренние потребности в электроэнергии и производить вновь поставку электроэнергии на оптовый рынок – свыше 6,2 млрд кВт∙ч в 2015 году и около 5,9 млрд кВт∙ч в 2020 году.

 

 Таблица 6.2

 

Ресурсы электроэнергии для Республики Хакасия

 

 млн кВт∙ч

Наименование

Годы

2011

2015

2020

Выработано электроэнергии, всего

16730,0

24760,0

25360,0

Среднегодовой темп роста, %

22,7

16,3

0,5

ГЭС

15080,0

22704,9

23305,8

Доля от всего производства, %

90,1

91,7

91,9

ТЭЦ

1650,0

2055,0

2059,9

Доля от всего производства, %

9,9

8,3

8,1

Дизельные электростанции

0,1

0,1

0,1

Доля от всего производства, %

0,0

0,0

0,00

Получено из-за пределов республики

4351,0

0,0

0,0

Отпущено за пределы республики

-3153,0

-6211,8

-5893,3

Сальдо перетоков

1198,0

-6211,8

5893,3

Самообеспеченность, %

93,3

131,9

130,3

Потреблено, всего

17928,0

18776,0

19466,7

Среднегодовой темп роста, %

1,8

1,2

0,7

 

Самообеспеченность электроэнергией после сокращения в 2010 году до 77,4%, в результате аварии на СШ ГЭС, возрастет к 2015 году до 131,9% и к
2020 году до 130,3% (рис. 7.1).

 

Рис. 6.1. Баланс электроэнергии Республики Хакасия

 

В таблице 6.3 приведена динамика потребления электроэнергии. За период 2011–2020 годов должно произойти снижение расходов электроэнергии на собственные нужды с 1,9 до 1,5% и потерь электроэнергии в сетях с 3,7 до 3,3%, вследствие чего доля электроэнергии, доведенная до конечного потребителя, увеличится с 92,8 до 93,2%.

Таблица 6.3

Потребление электроэнергии

 

млн кВт∙ч

Наименование

Годы

2011

2015

2020

 

Потребление, всего

17928,0

18776,0

19466,7

Собственные и хозяйственные нужды электростанций

317,9

433,3

390,5

Доля от выработки электроэнергии, %

1,9

1,8

1,5

Отпущено в сеть

17610,1

18342,7

19076,2

Потери в сетях общего пользования

644,5

642,0

629,5

Доля от отпуска электроэнергии в сеть, %

3,7

3,5

3,3

Расход электроэнергии на производство тепловой энергии на котельных

193,0

177,6

158,2

Потребление в добыче и при переработке угля

135,0

139,2

144,3

Отпуск конечным потребителям

16637,5

17384,0

18144,1

Доля от всего объема потребления, %

92,8

92,6

93,2

Среднегодовой темп роста, %

1,7

1,1

0,9

Промышленность, в том числе

14324,9

14893,3

15585,8

цветная металлургия

13637,7

13689,1

12976,1

прочая промышленность

687,2

1204,2

2609,7

Строительство

96,5

196,0

235,9

Транспорт

81,3

77,9

73,6

Сельское хозяйство

343,0

368,1

341,5

Прочие отрасли (без населения)

1045,2

1096,4

1150,0

Население

746,6

752,2

757,4

 

Основным потребителем электроэнергии останется промышленность с изменением ее доли за период 2011–2020 годов с 86,1 до 85,9%, прежде всего за счет увеличения потребления в прочей промышленности (рис. 6.2). Увеличится доля потребления электроэнергии строительством (с 0,6 до 1,3%). Незначительно изменится доля потребления электроэнергии в сфере предоставления услуг (с 7,4 до 8,0%), транспорта (с 2,1 до 1,9%) и населением (с 4,5 до 4,2%).

Объемы производства тепла в республике возрастут с 4,7 млн Гкал в 2011 году до 4,9 млн Гкал в 2020 году (таблица 6.4).

 

 

Рис. 6.2. Структура конечного потребления электроэнергии

Таблица 6.4

 

Производство и потребление тепловой энергии в Республике Хакасия

 

 тыс. Гкал

Наименование

Годы

2011

2015

2020

 

Выработано теплоэнергии, всего

4742,2

4594,4

4908,7

Среднегодовой темп роста, %

4,2

0,2

1,4

Электростанции и блок станции

2134,0

2072,1

2223,6

Доля от всего производства, %

45,0

45,1

45,3

Котельные

2475,4

2398,3

2562,3

Доля от всего производства, %

52,2

52,2

52,2

Электрокотлы

132,8

124,0

122,7

Доля от всего производства, %

2,8

2,7

2,5

Потери в магистральных тепловых сетях

622,9

466,3

284,7

Доля потерь от выработанной теплоэнергии, %

13,1

10,2

5,8

Потребление, всего

4119,3

4289,8

4635,9

Потребление в добыче и при переработке угля

91,6

90,5

90,5

Конечное потребление

4027,7

4199,3

4545,4

Доля от выработанной теплоэнергии, %

84,9

91,4

92,6

Среднегодовой темп прироста

6,0

4,3

8,2

Промышленность

1441,6

1641,7

1707,2

Транспорт

117,3

120,0

120,0

Сельское хозяйство

20,9

21,3

22,8

Прочие отрасли (без населения)

290,2

293,2

305,2

Население

1928,4

1951,5

2044,1

 

Покрытие дополнительной потребности осуществляется за счет увеличения выработки как на ТЭЦ, так и на котельных. Вследствие относительного удорожания электроотопления произойдет изменение доли выработки тепла на электрокотлах с 2,8 до 2,5%. За счет снижения потерь тепла в теплосетях с 13,1 до 5,8% намечается увеличение доли энергии, доходящей до конечного потребителя, до 92,6% в 2020 году по сравнению с 91,6% в 2011 году (рис. 6.3).

 

 

Рис. 6.3. Структура конечного потребления теплоэнергии

 

Увеличение динамики потребления произойдет главным образом за счет промышленности (рост составит 114% по отношению к 2010 году) и масштабного ввода жилья (увеличение потребления населением в 1,12 раза).

В таблице 6.5 рассмотрены данные о топливопотреблении в Республике Хакасия и приведен баланс угля. За рассматриваемое десятилетие произойдет рост добычи угля с 7,8 до 11,4 млн т у. т., при этом свыше 91,2% добываемого угля будет поставляться за пределы региона. В целом потребление угля будет сокращаться в основном за счет уменьшения потребления в энергетике в связи с тем, что произойдет существенное сокращение удельного расхода топлива при минимальном увеличении энергомощностей. Тем не менее теплоэнергетика останется в перспективе крупнейшим потребителем угля в республике. Ее доля в общей структуре потребления составит 92–94%.


Таблица 6.5

Баланс угля в Республике Хакасия

тыс. т у. т.

Наименование

Годы

2011

2015

2020

Добыча - всего

7794,3

8960,0

11400,0

Среднегодовой темп роста, %

3,9

3,7

5,4

Получено из-за пределов республики

322,8

285,0

290,0

Отпущено за пределы республики

6706,1

7908,2

10432,0

Потребление - всего

1483,3

1336,8

1258,5

Среднегодовой темп роста, %

-2,4

-2,5

-1,2

Доля преобразования в электро- и тепловую энергию - всего

1385,9

1248,7

1165,3

Электростанции

715,3

824,2

733,1

Котельные

670,7

424,5

432,2

Конечное потребление

97,3

88,1

93,2

Промышленность

28,9

27,4

29,4

Прочие отрасли (без населения)

23,0

7,5

8,0

Население

45,5

53,2

55,8

 

В таблице 6.6 приведена динамика потребления жидкого топлива в регионе. Производства жидкого топлива в республике нет, и в перспективе будет продолжаться завоз топлива из-за пределов региона. К 2015 году общий объем потребления увеличится в 1,36 раза и составит 337,2 тыс. т у. т. Крупнейшим потребителем с долей свыше 30% останется промышленность. Возрастет потребление нефтепродуктов в строительстве до 51,4 тыс. т у. т., его доля достигнет в 2015 году 15,6% против 10,9% в 2011 году. Потребление жидкого топлива в теплоэнергетике останется примерно на одном уровне (как на электростанциях, так и на котельных).

Таблица 6.6

Потребление жидкого топлива в Республике Хакасия

тыс. т у. т.

Наименование

Годы

2011

2015

2020

 

Ресурсы для потребления

247,1

337,2

335,3

Для преобразования в электро- и тепловую энергию  -  всего

2,0

2,3

2,0

Электростанции

1,2

1,5

1,3

Котельные

0,8

0,8

0,7

Расход в добыче и переработке топливно-энергетических полезных ископаемых

6,9

6,1

4,9

Конечное потребление

238,3

328,8

328,4

Ежегодный темп роста, %

10,5

9,5

0,0

Промышленность

92,5

92,8

102,4

Строительство

29,2

51,4

47,7

Сельское хозяйство

14,4

16,7

16,8

Транспорт

39,5

76,9

69,3

Прочие отрасли (без населения)

2,9

2,9

3,1

Население

59,8

88,1

89,1

 

В таблицах 6.7–6.9 приведены сводные топливно-энергетические балансы Республики Хакасия за 2011–2020 годы. В целом за рассматриваемый период произойдет сокращение общего объема потребления топлива с 1730,4 тыс. т у. т. в 2011 году до 1593,8 тыс. т у. т. в 2020 году, уже вызванное снижением потребления топлива в теплоэнергетике. При этом общее потребление всех энергоресурсов в республике увеличится за десятилетие с 4521,1 до 4647,3 тыс. т у. т, с учетом нетрадиционных и возобновляемых источников энергии (далее – НВЭИ).

 

Таблица 6.7

 

Сводный топливно-энергетический баланс в 2011 году

 

тыс. т у. т.

 

Уголь

Жидкое топливо

Гидро- и НВЭИ

Электроэнергия

Тепло-энергия

Топливо, всего

ТЭР, всего

 

1

2

3

4

5

6

7

8

ПРИХОДНЫЙ БЛОК

Производство

7794,3

0

1852,4

0

0

7794,3

9646,7

Получено из-за пределов республики

322,8

247,1

0

534,5

0

569,9

1104,4

Отпущено за пределы республики

-6706,1

0

0

-387,3

0

-6706,1

-7093,4

Изменение запасов

72,3

0

0

0

0

72,3

72,3

Доступно для потребления

1483,3

247,1

0

2202,2

588,5

1730,4

4521,1

ВСЕГО ПОТРЕБЛЕНО

1483,3

247,1

0

2202,2

588,5

1730,4

4521,1

БЛОК ПРЕОБРАЗОВАНИЯ И ТРАНСФОРМАЦИИ

Электростанции

-715,3

-1,2

0

202,7

304,9

-716,5

-208,9

Котельные

-670,7

-0,8

0

-23,7

353,6

-671,5

-341,5

Теплоутилизацион-ные установки

0

0

0

0

19,0

0

19,0

Потребление при добыче и переработке угля

0

-6,9

0

-16,6

-13,1

-6,9

-36,6

Собственные нужды

0

0

0

-39,0

 0

0

-39,0

Потери при распределении

0

0

0

-79,2

-89,0

0

-168,2

БЛОК КОНЕЧНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ

Конечное потребление, всего

97,3

238,3

0

2043,6

575,4

335,6

2954,6

Промышленность, в том числе

28,9

92,5

0

1759,6

234,5

121,3

2115,5

цветная металлургия

0

0

0

1675,1

0

0

1675,1

прочая промышленность

28,9

92,5

0

84,4

234,5

121,3

440,3

Строительство

0

29,2

0

11,9

0

29,2

41,1

Транспорт

0

39,5

0

42,1

3,0

39,5

84,7

Сельское хозяйство

0

14,4

0

10,0

17,1

14,4

41,5

Прочие потребители

23,0

2,9

0

128,4

41,9

25,9

196,2

Население

45,5

59,8

0

91,7

278,8

105,3

475,7

Невязка баланса

0

0

0

0

0

0

0

 

Таблица 6.8

 

Сводный топливно-энергетический баланс в 2015 году

 

тыс. т у. т.

 

Уголь

Жидкое топливо

Гидро- и НВЭИ

Электро-энергия

Тепло-энергия

Топливо, всего

ТЭР, всего

 

1

2

3

4

5

6

7

8

ПРИХОДНЫЙ БЛОК

Производство

8960,0

0

2789,0

0

0

8960,0

11749,0

Получено из-за пределов республики

285,0

337,2

0

0,0

0

622,2

622,2

Отпущено за пределы республики

-7908,2

0

0

-763,0

0

-7908,2

-8671,2

Изменение запасов

0

0

0

0

0

0

0,0

Доступно для потребления

1336,8

337,2

0

2306,4

612,8

1674,0

4593,2

ВСЕГО ПОТРЕБЛЕНО

1336,8

337,2

0

2306,4

612,8

1674,0

4593,2

БЛОК ПРЕОБРАЗОВАНИЯ И ТРАНСФОРМАЦИИ

Электростанции

-824,2

-1,5

0

252,4

296,0

-825,7

-277,3

Котельные

-424,5

-0,8

0

-21,8

342,6

-425,3

-104,5

Теплоутилизацион-ные установки

0

0

0

0

0

0

0,0

Потребление при добыче и переработке угля

0

-6,1

0

-17,1

-12,9

-6,1

-36,1

Собственные нужды

0

0

0

-53,2

 0

0

-53,2

Потери при распределении

0

0

0

-78,9

-66,6

0

-145,5

БЛОК КОНЕЧНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ

Конечное потребление, всего

88,1

328,8

0

2135,3

599,9

416,9

3152,1

Промышленность

27,4

92,8

0

1825,7

243,9

120,2

2189,8

цветная металлургия

0

0

0

1677,7

0

0

1677,7

прочая промышленность

27,4

92,8

0

147,9

243,9

120,2

512,0

Строительство

0

51,4

0

27,8

0

51,4

79,2

Транспорт

0

76,9

0

45,2

3,3

76,9

125,4

Сельское хозяйство

0

16,7

0

9,6

17,1

16,7

43,4

Прочие потребители

7,5

2,9

0

134,7

43,6

10,4

188,7

Население

53,2

88,1

0

92,4

292,0

141,3

525,7

Невязка баланса

0

0

0

0

0

0

0

 

Таблица 6.9

 

 Сводный топливно-энергетический баланс в 2020 году

 

тыс. т у. т.

 

Уголь

Жидкое топливо

Гидро- и НВЭИ

Электро-энергия

Тепло-энергия

Топливо, всего

ТЭР, всего

 

1

2

3

4

5

6

7

8

ПРИХОДНЫЙ БЛОК

Производство

11400,0

0

2862,8

0

0

11400,0

14262,8

Получено из-за пределов республики

290,0

335,3

0

0,0

0

625,3

625,3

Отпущено за пределы республики

-10432,0

0

0

-723,9

0

-10432,0

-11155,9

Изменение запасов

0,5

0

0

0

0

0,5

0,5

Доступно для потребления

1258,5

335,3

0

2391,2

662,3

1593,8

4647,3

ВСЕГО ПОТРЕБЛЕНО

1258,5

335,3

0

2391,2

662,3

1593,8

4647,3

БЛОК ПРЕОБРАЗОВАНИЯ И ТРАНСФОРМАЦИИ

Электростанции

-733,1

-1,3

0

253,0

317,7

-734,4

-163,7

Котельные

-432,2

-0,7

0

-23,7

366,0

-432,9

-90,6

Теплоутилиза-ционные установки

0

0

0

0

0

0

0,0

Потребление при добыче и переработке угля

0

-4,9

0

-17,7

-12,9

-4,9

-35,6

Собственные нужды

0

0

0

-48,0

0

0

-48,0

Потери при распределении

0

0

0

-77,3

-40,7

0

-118,0

БЛОК КОНЕЧНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ

Конечное потребление, всего

93,2

328,4

0

2228,6

649,3

421,6

3299,6

Промышленность, в том числе

29,4

102,4

0

1914,5

274,7

131,8

2320,9

цветная металлургия

0

0

0

1593,9

0

0

1593,9

прочая промышленность

29,4

102,4

0

320,6

274,7

131,8

727,0

Строительство

0

47,7

0

29,0

0

47,7

76,7

Транспорт

0

69,3

0

41,9

3,3

69,3

114,5

Сельское хозяйство

0

16,8

0

9,0

17,1

16,8

43,0

Прочие потребители

8,0

3,1

0

141,3

45,7

11,1

198,1

Население

55,8

89,1

0

93,0

308,5

144,9

546,5

Невязка баланса

0

0

0

0

0

0

0

 

В таблице 6.10 приведены темпы роста потребления ТЭР с учетом проводимой политики энергосбережения.

 

Таблица 6.10

 

Динамика темпов роста потребления топлива и энергии
с учетом энергосбережения (за период)

 

Наименование

Годы

2011

2015

2020

Добыча угля

1,00

0,98

0,97

Промышленность - всего

1,00

1,04

1,10

Цветная металлургия

1,01

1,01

0,96

Строительство

1,26

2,42

2,35

Транспорт

1,02

1,51

1,38

Сельское хозяйство

1,02

1,07

1,06

Прочие потребители

1,19

1,15

1,20

Население

1,03

1,13

1,18

 

Учет в перспективе динамики изменения энергосбережения приводит к разным результирующим темпам для указанных секторов экономики. Так, в среднем по промышленности прогнозируются достаточно высокие темпы роста электропотребления, поэтому даже с учетом проводимых мероприятий по энергосбережению их величина будет оставаться на уровне 10–12% роста электропотребления за период. В цветной металлургии значимого расширения мощностей по производству не планируется, и будут внедряться более эффективные энергосберегающие технологии, что позволит сберечь до 14–27% электропотребления. В добыче и переработке угля планируется развитие мощностей, в то же время активная политика энергосбережения позволит существенно сократить электропотребление в период до 2020 года.

Динамика объемов и структуры потребления топлива в экономике Республики Хакасия приведена на рисунке 6.4.

 

Рис. 6.4. Структура потребления топлива в регионе

Уголь будет продолжать занимать лидирующую позицию в структуре потребления при небольшом сокращении с 87,1 до 79,0%. Соответственно, в перспективе возрастет доля жидкого топлива до 21%.

В настоящее время рассматриваются возможные варианты перевода ряда котельных с низким коэффициентом полезного действия (далее – КПД), расположенных на территории Республики Хакасия, на природный газ. В случае решения данных вопросов структура топливного баланса будет скорректирована.

На рисунке 6.5 приведена динамика структуры потребления топлива по основным потребителям. Из рисунка видно, что доля ТЭС и котельных будет в перспективе сокращаться с 81,5 до 73,3%. Возрастет доля промышленности с 7,0 до 8,3% и транспорта с 2,1 до 4,3% в основном за счет прироста потребления жидкого топлива.

Рис. 6.5. Структура потребления топлива по потребителям

 

На рисунках 6.6 – 6.8 приведено графическое отображение сводного топливно-энергетического баланса республики. В перспективе произойдет сокращение долей всех видов потерь. Наиболее существенно сократятся потери, связанные с преобразованием топлива. Если в 2010 году их доля от общего количества потребляемого топлива на преобразование составляла 29,9%, то к 2020 году эта величина сократится до 14,6%. Также произойдет сокращение величин потерь и собственных нужд тепло- и электроэнергии. В 2020 году доля потерь теплоэнергии (от выработанной всего теплоэнергии) составит 7,8% по сравнению с 11,8% в 2010 году, электроэнергии - с 13,2 до 6,2%.

Рис. 6.6. Сводный топливно-энергетический баланс в 2011 году

 

Рис. 6.7. Сводный топливно-энергетический баланс в 2015 году

 

 

Рис 6.8. Сводный топливно-энергетический баланс в 2020 году

 

Проводимые меры по энергосбережению приведут к увеличению общего коэффициента энергетической эффективности республики с 0,96 до 0,99.

Рациональное использование топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий обеспечит повышение энергетической эффективности в секторах экономики Республики Хакасия и снижение энергоемкости валового регионального продукта.


Приложение 1

к долгосрочной республиканской целевой программе «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2013–2015 годы и на перспективу до 2020 года»

 

 

ПРАВИЛА

предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам городских округов и муниципальных районов на софинансирование расходов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1. Общие положения

 

1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее − муниципальные образования) на софинансирование расходов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее − субсидии), в том числе порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на следующие мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

а) проведение энергетических обследований в органах местного самоуправления, наделенных правами юридических лиц, и муниципальных учреждениях;

б) установка приборов учета потребляемых энергетических ресурсов и воды в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности и (или) используемых для размещения органов местного самоуправления и муниципальных учреждений;

в) мероприятия по модернизации объектов генерации тепловой и (или) электрической энергии, инженерных сетей, используемых для передачи тепловой и (или) электрической энергии, с целью экономии этих энергоресурсов;

г) энергосберегающие мероприятия, предложенные по результатам проведенных энергетических обследований;

д) разработка схем теплоснабжения городских округов;

е) применение на объектах уличного освещения энергосберегающих технологий.

1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.

2. Порядок отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий

 

2.1. Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия (далее – Госкомтарифэнерго Хакасии) осуществляет сбор заявок муниципальных образований на участие в отборе для получения субсидий и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

2.2. Госкомтарифэнерго Хакасии определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных образований на участие в отборе;

критерии дисквалификации.

2.3. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

2.4. Отбор осуществляется:

а) на проведение энергетических обследований в органах местного самоуправления, наделенных правами юридических лиц, и муниципальных учреждениях по следующим критериям:

предоставление муниципальными образованиями информации в Государственную информационную систему «Энергоэффективность»;

наибольшая доля проведенных обязательных энергетических обследований в органах местного самоуправления, наделенных правами юридических лиц, и муниципальных учреждениях в общем объеме потребности в проведении данных обследований;

б) на установку приборов учета потребляемых энергетических ресурсов и воды в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности и (или) используемых для размещения органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, по следующим критериям:

предоставление муниципальными образованиями информации в Государственную информационную систему «Энергоэффективность»;

наибольшая доля оснащенности зданий, строений, сооружений, находящихся в муниципальной собственности и используемых для размещения органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды;

в) на мероприятия по модернизации объектов генерации тепловой и (или) электрической энергии, инженерных сетей, используемых для передачи тепловой и (или) электрической энергии, с целью экономии этих энергоресурсов по следующим критериям:

предоставление муниципальными образованиями информации в Государственную информационную систему «Энергоэффективность»;

наличие в собственности муниципального образования объектов генерации тепловой и (или) электрической энергии и (или) инженерных сетей, используемых для передачи тепловой и (или) электрической энергии, на которых планируется осуществить данное мероприятие;

наименьший срок окупаемости реализации данного мероприятия. Срок окупаемости реализации мероприятия рассчитывается по формуле:

 

       Зобщ

Со = -------- ,

       Эг

где:

Со – срок окупаемости реализации мероприятия (год);

Зобщ – суммарный объем затрат муниципального образования на реализацию мероприятия по модернизации объектов генерации тепловой и (или) электрической энергии, инженерных сетей, используемых для передачи тепловой и (или) электрической энергии, с целью экономии этих энергоресурсов (тыс. рублей);

Эг – стоимость сэкономленных муниципальным образованием в год энергоресурсов в результате реализации мероприятия по модернизации объектов генерации тепловой и (или) электрической энергии, инженерных сетей, используемых для передачи тепловой и (или) электрической энергии, с целью экономии этих энергоресурсов (тыс. рублей в год). Данная величина рассчитывается администрацией муниципального образования в сопоставимых условиях к календарному году, предшествующему году внедрения мероприятия по модернизации объектов генерации тепловой и (или) электрической энергии, инженерных сетей, используемых для передачи тепловой и (или) электрической энергии, с целью экономии этих энергоресурсов;

г) на энергосберегающие мероприятия, предложенные по результатам энергообследований, по следующим критериям:

предоставление муниципальными образованиями информации в Государственную информационную систему «Энергоэффективность»;

наличие в энергетическом паспорте, составленном по результатам энергетического обследования объекта, мероприятий, рекомендованных к реализации и не исполненных по состоянию на дату проведения отбора;

наибольший процент снижения потребления тепловой, электрической энергии и воды за счет реализации мероприятий, предложенных по результатам энергетического обследования. Наибольший процент снижения потребления тепловой, электрической энергии и воды (Пс) рассчитывается по формуле:

 

Пс = ∑Рп х 100/∑Рд,

где:

∑Рд – суммарное потребление тепловой, электрической энергии и воды на объекте до реализации мероприятий, предложенных по результатам энергетического обследования, определяется по данным энергетического паспорта,  т у. т.;

∑Рп – суммарное потребление тепловой, электрической энергии и воды на объекте после реализации мероприятий, предложенных по результатам энергетического обследования, определяется по данным энергетического паспорта, т у. т.;

д) на разработку схем теплоснабжения городских округов по следующим критериям:

предоставление муниципальными образованиями информации в Государственную информационную систему «Энергоэффективность»;

численность населения городского округа, для которого планируется разработать схему теплоснабжения, по состоянию на 01 января текущего года составляет от 16 до 13 тыс. человек;

наибольшее потребление теплоэнергии в городском округе за предыдущий календарный год;

е) на применение на объектах уличного освещения энергосберегающих технологий по следующим критериям:

предоставление муниципальными образованиями информации в Государственную информационную систему «Энергоэффективность»;

наличие на балансе муниципального образования объектов уличного освещения, на которых планируется осуществить данное мероприятие;

наличие договора, соглашения, в соответствии с которым поставщик обязуется поставлять муниципальному образованию электрическую энергию, соответствующую обязательным требованиям, в определенном количестве и определенного качества, а муниципальное образование обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию;

наибольше удельное потребление электроэнергии объектами уличного освещения на отрезке линии электропередачи, на котором планируется применить энергосберегающие технологии, в расчете на 1 км линии электропередач.

2.5. По результатам отбора определяются не более 12 муниципальных образований по каждому из мероприятий, указанных в  пункте 1.2 настоящих Правил.

3. Условия предоставления субсидии и порядок ее расчета

 

3.1. Субсидия предоставляется муниципальному образованию, отобранному для получения субсидии, при соблюдении им следующих условий:

а) наличие утвержденной муниципальной (целевой) программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, соответствующей постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225
«О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности». Муниципальная (целевая) программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должна содержать мероприятия, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил, на получение субсидии по которым претендует муниципальное образование;

б) наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства. Уровень софинансирования расходного обязательства установлен  разделом 4 настоящих Правил.

3.2. Расчет общего объема субсидии для реализации мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящих Правил, на получение субсидии по которым претендует
i-е муниципальное образование, производится по следующей формуле:

 

Vi = SUM Vij,

   

где:

Vi – общий объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, для реализации мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящих Правил, на получение субсидии по которым претендует i-е муниципальное образование (далее – j-е мероприятие);

SUMVij – суммарный объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, для реализации j-х мероприятий.

3.3. Расчет объема субсидии i-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, для реализации каждого из j-х мероприятий производится по следующей формуле:

  

   Vобщj

Vij = ------------ x Sij,

   SUM Sij

 

где:

Vij – объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, для реализации j-го мероприятия;

Vобщj – общий объем субсидии, предусмотренный на реализацию j‑го мероприятия на текущий финансовый год,  указанный в таблице 3.1 раздела 3 данной долгосрочной республиканской целевой программы;

SUM Sij – суммарная потребность муниципальных образований, прошедших отбор, в средствах для реализации j-го мероприятия;

Sij – потребность в средствах i-го муниципального образования, прошедшего отбор, для реализации j-го мероприятия.

3.4. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 настоящих Правил.

3.5. Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.

4. Порядок определения уровня софинансирования расходного
обязательства муниципального образования за счет субсидии
из республиканского бюджета Республики Хакасия

 

Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия составляет 95 процентов.

5. Порядок предоставления субсидий

 

5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Хакасия в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Госкомтарифэнерго Хакасии.

5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

5.3. Муниципальные образования при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на мероприятия, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил;

соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный разделом 4 настоящих Правил.

5.4. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между муниципальным образованием и Госкомтарифэнерго Хакасии, содержащего следующие положения:

а) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

б) целевое назначение субсидии;

в) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляются субсидии;

г) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;

д) значения показателей  оценки эффективности  использования  субсидий, установленных для этого муниципального образования;

е) обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;

ж) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

5.5. При наличии  потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Госкомтарифэнерго Хакасии может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

5.6. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления и расходования субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Госкомтарифэнерго Хакасии за 10 рабочих дней уведомляет муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении финансирования или возврате уже перечисленных средств субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам.

Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Госкомтарифэнерго Хакасии.

5.7. Муниципальные образования представляют в Госкомтарифэнерго Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Госкомтарифэнерго Хакасии.

Ответственность за достоверность представляемых в Госкомтарифэнерго Хакасии сведений возлагается на муниципальные образования.

5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Госкомтарифэнерго Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде.

Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Госкомтарифэнерго Хакасии.

5.9. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием показатели эффективности использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 5.8 настоящих Правил, не достигнуты и отклонение показателей эффективности составляет более 50 процентов установленных значений этих показателей для муниципального образования, объем предоставляемой местному бюджету в текущем финансовом году субсидии подлежит сокращению из расчета 0,5 процента объема субсидий за каждый процентный пункт снижения значений показателей эффективности.

5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Госкомтарифэнерго Хакасии.


 

Приложение 2

к долгосрочной республиканской целевой программе «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2013–2015 годы и на перспективу до 2020 года»

 

 

ПРАВИЛА

предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов и городских округов на мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры

1. Общие положения

 

1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий на софинансирование расходов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности, городских округов и муниципальных районов (далее − муниципальные образования), в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий (далее − отбор).

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности (далее – субсидии), в том числе:

а) капитальный ремонт котельных, сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, объектов водоснабжения и водоотведения;

б) строительство и реконструкцию котельных, сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, объектов водоснабжения и водоотведения, очистных сооружений.

1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, а также достигшим наилучших показателей по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала муниципальных бюджетов. Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала муниципальных бюджетов осуществляется в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Республики Хакасия.

2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

 

2.1. Министерство регионального развития Республики Хакасия (далее – Минрегион Хакасии) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидии.

К участию в отборе допускаются муниципальные образования, выполнившие мероприятия в соответствии с минимальными требованиями к деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала муниципальных бюджетов, установленными Министерством финансов Республики Хакасия.

2.2. Минрегион Хакасии на основании приказа определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;

критерии дисквалификации.

Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

2.3. Первичный отбор осуществляется по результатам комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала муниципальных бюджетов.

По результатам первичного отбора определяются не более 12 муниципальных образований, достигших наилучших показателей по результатам комплексной оценки.

2.4. На втором этапе отбор осуществляется по мероприятиям, указанным в пункте 1.2 настоящих Правил, по следующим критериям:

уровень оборудования жилищного фонда муниципального образования отоплением – не более 94%;

величина износа объекта коммунальной инфраструктуры, для которого планируется реконструкция, – не менее 60%.

2.5. По результатам отбора определяются не более 11 муниципальных образований.

3. Условия предоставления субсидии и порядок ее расчета

 

3.1. Субсидия предоставляется муниципальному образованию, отобранному для получения субсидии, при соблюдении им следующих условий:

наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в размере, соответствующем уровню софинансирования этого расходного обязательства;

наличие муниципальной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

3.2. Расчет объема субсидии i-му муниципальному образованию производится по следующей формуле:

 

Vобщ

Vi = ------------  x Si,

SUM Si

где:

Vi – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

Vобщ – общий размер субсидий муниципальным образованиям, предусмотренный законом о республиканском бюджете Республики Хакасия на соответствующий финансовый год;

SUM Si – суммарная потребность в средствах муниципальных образований в соответствии с представленными муниципальными образованиями заявками;

Si – потребность в субсидии i-го муниципального образования в соответствии с представленной муниципальным образованием заявкой.

3.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, в соответствии с пунктом 3.2 настоящих Правил.

3.4. Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.

4. Порядок определения уровня софинансирования расходного
обязательства муниципального образования за счет субсидии
из республиканского бюджета Республики Хакасия

 

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия для муниципальных образований устанавливается в размере 95%.

5. Порядок предоставления субсидий

 

5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минрегиону Хакасии.

5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в муниципальные бюджеты.

5.3. Муниципальные образования при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящих Правил;

соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с разделом 4 настоящих Правил.

5.4. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения между муниципальным образованием и Минрегионом Хакасии, содержащего следующие положения:

а) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

б) целевое назначение субсидии;

в) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

г) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;

д) обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также сроки и порядок представления указанных отчетов;

е) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения;

з) план использования субсидии (с указанием этапов и сроков реализации мероприятий).

5.5. Заявка на получение субсидии на софинансирование расходов по капитальному ремонту, строительству и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры представляется в Минрегион Хакасии, к которой прилагается перечень подтверждающих документов, в том числе:

а) копия муниципального контракта (договора);

б) копии документов, подтверждающих объем выполненных работ по муниципальному контракту  (справки по форме КС-2; КС-3);

в) копии актов освидетельствования скрытых работ;

г)  разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

д) копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств бюджета муниципального образования.

5.6. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Минрегиона Хакасии может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов муниципального бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

5.7. В случае если муниципальным образованием нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если муниципальным образованием не выполнен план использования субсидии, Минрегион Хакасии принимает решение о сокращении и перераспределении субсидии. При этом Минрегион Хакасии за 10 рабочих дней уведомляет муниципальное образование, не выполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидии принимает Минрегион Хакасии.

При распределении субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям на очередной финансовый год, Минрегион Хакасии применяет понижающий коэффициент исполнения плана использования субсидии, рассчитанный как средний процент использования муниципальным образованием аналогичной субсидии за два предыдущих года. Для муниципального образования, не выполняющего план по использованию субсидии в течение последних двух лет, уровень софинансирования за счет средств местного бюджета увеличивается. Объем средств оставшейся субсидии перераспределяется между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидии.

5.8. Муниципальное образование представляет в Минрегион Хакасии отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Минрегионом Хакасии.

Ответственность за достоверность представляемых в Минрегион Хакасии сведений возлагается на муниципальные образования.

5.9. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Минрегионом Хакасии исходя из достижения целевых значений показателей эффективности в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Минрегионом Хакасии.

5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Минрегионом Хакасии.

 


Приложение 3

к долгосрочной республиканской целевой программе «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2013–2015 годы и на перспективу до 2020 года»

 

 

ПРАВИЛА

предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение затрат по капитальному ремонту систем коммунальной инфраструктуры республиканской собственности

1. Общие положения

 

1.1. Правила определяют порядок и условия возмещения юридическим лицам затрат по капитальному ремонту систем коммунальной инфраструктуры республиканской собственности путем предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия.

1.2. Субсидии на возмещение затрат по капитальному ремонту систем коммунальной инфраструктуры республиканской собственности (далее – субсидии) предоставляются за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия юридическим лицам (далее – получатели субсидий).

1.3. Главным распорядителем указанных в пункте 1.2 настоящих Правил средств республиканского бюджета Республики Хакасия является Министерство регионального развития Республики Хакасия (далее – Минрегион Хакасии).

1.4. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат юридическим лицам на капитальный ремонт систем коммунальной инфраструктуры республиканской собственности, в том числе:

котельных;

объектов водоснабжения;

объектов водоотведения и очистки сточных вод;

объектов и сетей электроснабжения;

сетей водопровода;

сетей теплоснабжения;

сетей водоотведения.

1.5. Субсидии предоставляются юридическим лицам, определенным по результатам отбора.

1.6. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия на указанные цели.

2. Порядок отбора юридических лиц для предоставления субсидий

 

2.1. Минрегион Хакасии на основании приказа определяет сроки и порядок проведения отбора, формы заявок юридических лиц.

Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме.

2.2. Минрегион Хакасии осуществляет сбор представленных заявок и отбор юридических лиц, претендующих на получение субсидии.

К участию в отборе для предоставления субсидий допускаются юридические лица, осуществляющие эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры республиканской собственности, на основании документов, подтверждающих   право хозяйственного ведения по эксплуатации  объектов республиканской  собственности, которые запрашиваются Минрегионом Хакасии в  Государственном  комитете  Республики Хакасия по управлению государственным имуществом.

2.3. Требования, предъявляемые к юридическому лицу:

1) юридическое лицо не должно находиться в состоянии ликвидации, банкротства или приостановления деятельности;

2) на имущество юридического лица не должен быть наложен арест или обращено взыскание в установленном порядке;

3) юридическое лицо не должно иметь просроченной задолженности по ранее предоставленным ему бюджетным средствам на возвратной и возмездной основах.

2.4. Отбор на получение субсидий осуществляется по следующим критериям:

юридическое лицо осуществляет эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры республиканской собственности, по которым выполнен капитальный ремонт;

величина износа объектов коммунальной инфраструктуры республиканской собственности, по которым выполнен капитальный ремонт, составляет не менее 60%.

3. Условия предоставления субсидий

 

Субсидии предоставляются юридическим лицам, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

а) эксплуатация объектов республиканской собственности Республики Хакасия осуществляется на условиях хозяйственного ведения;

б) отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы;

в) согласование с Минрегионом Хакасии перечня объектов, по которым осуществляется капитальный ремонт систем коммунальной инфраструктуры республиканской собственности;

г) фактическое пообъектное выполнение капитального ремонта систем коммунальной инфраструктуры республиканской собственности в текущем финансовом году в соответствии с  перечнем, согласованным Минрегионом Хакасии.

4. Порядок предоставления субсидий

 

4.1. Субсидия предоставляется юридическому лицу на основании соглашения, заключенного между Минрегионом Хакасии и получателем субсидии.

4.2. Заявка на получение субсидии представляется получателем субсидии в Минрегион Хакасии пообъектно по факту выполненных работ по капитальному ремонту систем коммунальной инфраструктуры республиканской собственности.

4.3. К заявке, представляемой юридическим лицом в Минрегион Хакасии по форме, утвержденной приказом, прилагаются:

а) справка об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате и по ранее предоставленным ему бюджетным средствам на возвратной и возмездной основах;

б) справка о величине износа объекта коммунальной инфраструктуры республиканской собственности, по которому выполнен капитальный ремонт;

в) документы, подтверждающие фактические расходы, в том числе:

в случае если капитальный ремонт объекта коммунальной инфраструктуры республиканской собственности выполнен с привлечением подрядной организации, к заявке прилагаются копии договоров подряда, дефектных ведомостей, сметных расчетов, справок формы КС-2 (акт приемки выполненных работ, определяющий объемы и стоимость выполненных работ), формы КС-3 (справки о стоимости выполненных работ и затрат), платежных поручений на оплату выполненных работ;

при выполнении работ по капитальному ремонту объекта коммунальной инфраструктуры республиканской собственности непосредственно юридическим лицом к заявке прилагаются копии дефектных ведомостей, договоров купли-продажи, счетов-фактур, накладных, платежных поручений на оплату выполненных работ и (или) приобретенного оборудования, нарядов, актов опробования оборудования, допусков оборудования в работу.

4.4. Минрегион Хакасии в течение 10 рабочих дней с даты получения заявки осуществляет проверку полноты и правильности оформления представленных документов и принимает решение о предоставлении юридическому лицу субсидии за выполненный объем работ по объекту коммунальной инфраструктуры или об отказе в предоставлении субсидии.

Основания принятия решения об отказе в предоставлении субсидии:

несоответствие требованиям пунктов 2.3, 2.4 и раздела 3 настоящих Правил;

выявление недостоверной информации в представленных документах.

4.5. Заявки, представленные не по установленной форме, с приложением неполного пакета документов рассмотрению не подлежат и возвращаются в течение двух рабочих дней с момента представления.

Юридическое лицо имеет право повторно подать документы в Минрегион Хакасии в течение семи рабочих дней.

4.6. Перечисление субсидии получателю субсидии производится Минрегионом Хакасии в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств в следующем порядке:

Минрегион Хакасии представляет в Министерство финансов Республики Хакасия (далее –  Минфин Хакасии) копии заявки юридического лица с документами, подтверждающими фактические расходы по капитальному ремонту, в течение трех рабочих   дней с момента принятия решения о предоставлении юридическому лицу субсидии за выполненный объем работ по объекту коммунальной инфраструктуры;

Минфин Хакасии на основании заявки осуществляет перечисление субсидии Минрегиону Хакасии на указанные расходы в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия;

субсидии, поступившие из республиканского бюджета Республики Хакасия на счета Минрегиона Хакасии, в течение пяти рабочих дней направляются на возмещение затрат по капитальному ремонту юридическим лицам, осуществляющим эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры республиканской собственности, путем перечисления на расчетные счета юридических лиц, открытые в кредитных учреждениях.

4.7. В случае если получателем субсидии нарушены условия предоставления субсидии, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия в течение 15 рабочих дней со дня получения письменного требования о возврате данных сумм в установленном порядке.


Приложение 4

к долгосрочной республиканской целевой программе «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2013–2015 годы и на перспективу до 2020 года»

 

Таблица 1

 

Целевые показатели, отражающие степень достижения цели и задач программы

 

п/п

Наименование

показателя

2012 год,
базовое значение
показателя

2013 год

2014 год

2015 год

2016−2020 годы

 

 

1

2

3

4

5

6

7

Цель программы – обеспечение снижения на территории Республики Хакасия объема потребляемых энергоресурсов и воды на 33% к 2020 году (в сопоставимых условиях относительно 2009 года)

Снижение на территории Республики Хакасия объема потребляемых энергоресурсов и воды на 33% к 2020 году (в сопоставимых условиях относительно 2009 года), %

потребление энергоресурсов

и воды на территории Республики Хакасия в

2009 году 4 558 тыс. т у. т. – 100%

3

3

3

24

Задача 1. Создание правовых и информационных условий для обеспечения на территории Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1

 Показатели, характеризующие эффективность энергосберегающих мероприятий в рамках задачи 1

1.1

Доля государственных и муниципальных организаций Республики Хакасия, соответствующих требованиям законодательства об энергосбережении и повышении энергоэффективности в Российской Федерации, %

по состоянию на 01.08.2012 на территории Республики Хакасия зарегистрировано 896 организаций, из них соответствуют законодательству об энергосбережении 7%

43

89

100

100

1.2

 Экономия потребляемых населением энергоресурсов и воды,  %

плановое потребление 46539653 тыс. рублей – 100%

3

6

12

12

Задача 2. Создание условий для обеспечения органами государственной власти и государственными учреждениями Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности

2

Показатели, характеризующие эффективность энергосберегающих мероприятий в рамках задачи 2

2.1

Экономия потребления электрической энергии органами государственной власти и государственными учреждениями Республики Хакасия, %

плановое потребление  21614450,71 тыс. рублей – 100%

3

7

10

13

2.2

Экономия потребления тепловой энергии органами государственной власти и государственными учреждениями Республики Хакасия, %

плановое потребление  3926021,62 тыс. рублей – 100%

4

5

6

18

2.3

Экономия потребления воды органами государственной власти и государственными учреждениями Республики Хакасия, %

плановое потребление  1372193,20 тыс. рублей – 100%

4

7

9

13

Задача 3. Создание условий для обеспечения органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Республики Хакасия энергосбережения и повышения энергетической эффективности

3

 Показатели, характеризующие эффективность энергосберегающих мероприятий в рамках задачи 3

3.1

Экономия потребления электрической энергии органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Республики Хакасия, %

плановое потребление 33978185 тыс. рублей – 100%

3

7

11

12

3.2

Экономия потребления тепловой энергии органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Республики Хакасия, %

плановое потребление 5980762 тыс. рублей – 100%

3

7

11

12

3.3

Экономия потребления воды органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Республики Хакасия, %

плановое потребление 1679349 тыс. рублей – 100%

3

6

10

14

Задача 4. Увеличение объемов использования на территории Республики Хакасия вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии

4

Показатели, характеризующие эффективность использования на территории Республики Хакасия вторичных энергетических ресурсов и возобновляемых источников энергии

4.1

Экономия затрат на топливо для  транспортных средств, %

плановое потребление

12549 тыс. рублей – 100%

0

33

0

0

 

Таблица 2

 

Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Республике Хакасия

 

 


п/п

Наименование

показателя

Единица

измерения

Значение целевого показателя по годам

Пояснение к расчету

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

А.1

Динамика энергоемкости валового регионального продукта – для региональных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности

 

кг у. т.

69,91

68,29

60,85

56,60

53,61

50,28

46,73

43,35

40,23

37,33

34,65

32,16

 

А.2

Доля объемов электрической энергии (далее – ЭЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) на территории субъекта Российской Федерации

процентов

96,50

97,25

99,90

99,95

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

 

А.3

Доля объемов тепловой энергии (далее – ТЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) на территории субъекта Российской Федерации

процентов

73,30

82,20

91,10

96,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

 

А.4

Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета
(в части многоквартирных домов –
с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории субъекта Российской Федерации

процентов

62,90

76,00

90,00

96,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

 

А.5

Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием индивидуальных и общих приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории субъекта Российской Федерации

процентов

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

 

А.6

Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов

тыс. т у. т.

0,00

0,18

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

 

А.7

Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории субъекта Российской Федерации

процентов

0,00

0,0020

0,0020

0,0020

0,0020

0,0020

0,0020

0,0020

0,0020

0,0020

0,0020

0,0020

 

А.8.

Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной программы

процентов

0,00

93,95

73,54

74,04

77,09

68,98

65,15

65,15

65,15

65,15

65,15

65,15

 

Группа В. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию
по отдельным видам энергетических ресурсов

В.1

Экономия электрической энергии в натуральном выражении

тыс. кВт∙ч

0,00

406 191,99

2 268 178,40

3 332 821,71

4 080 053,50

4 915 621,91

5 804 362,18

6 649 211,20

7 430 044,09

8 156 244,43

8 827 683,96

9 451 264,38

Прогноз экономии ЭЭ осуществляется при стабилизации валового регионального продукта и значения потребления ЭЭ на уровне года, предшествующего году начала реализации программы

В.2

Экономия электрической энергии в стоимостном выражении

тыс.
рублей

0,00

568 668,78

3 175 449,75

4 665 950,40

5 712 074,90

6 881 870,68

8 126 107,05

9 308 895,68

10 402 061,73

11 418 742,21

12 358 757,54

13 231 770,13

Прогноз экономии ЭЭ осуществляется в ценах года, предшествующего году начала реализации программы

В.3

Экономия тепловой энергии в натуральном выражении

тыс. Гкал

0,00

92,28

515,30

757,18

926,94

1 116,77

1 318,68

1 510,62

1 688,02

1 853,00

2 005,54

2 147,21

Прогноз экономии ТЭ осуществляется при стабилизации валового регионального продукта и потребления ТЭ на уровне года, предшествующего году начала реализации программы

В.4

Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении

тыс.
рублей

0,00

63 066,42

352 163,27

517 462,56

633 479,71

763 212,24

901 200,36

1 032 373,82

1 153 607,96

1 266 359,72

1 370 609,16

1 467 427,88

Прогноз экономии ТЭ осуществляется в ценах года, предшествующего году начала реализации программы

В.5

Экономия воды в натуральном выражении

тыс. м3

0,00

989,43

5 525,00

8 118,34

9 938,50

11 973,84

14 138,70

16 196,65

18 098,66

19 867,59

21 503,13

23 022,10

Прогноз экономии воды осуществляется при стабилизации валового регионального продукта и значения потребления воды на уровне года, предшествующего году начала реализации программы

В.6

Экономия воды в стоимостном выражении

тыс.
рублей

0,00

5 639,77

31 492,49

46 274,52

56 649,45

68 250,88

80 590,59

92 320,88

103 162,34

113 245,26

122 567,86

131 225,95

Прогноз экономии воды осуществляется в ценах года, предшествующего году начала реализации программы

В.7

Экономия природного газа

в натуральном выражении

тыс. м3

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Прогноз экономии газа осуществляется при стабилизации валового регионального продукта и значения потребления ЭЭ на уровне года, предшествующего году начала реализации программы

В.8

Экономия природного газа

в стоимостном выражении

тыс.
рублей

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Прогноз экономии газа осуществляется в ценах года, предшествующего году начала реализации программы

Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном секторе

С.1

Доля объемов ЭЭ, потребляемой (используемой) государственными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой государственными учреждениями на территории субъекта Российской Федерации

процентов

98,88

99,96

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

 

С.2

Доля объемов ТЭ, потребляемой (используемой) государственными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) государственными учреждениями на территории субъекта Российской Федерации

процентов

77,50

88,75

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

 

С.3

Доля объемов воды, потребляемой (используемой) государственными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) государственными учреждениями на территории субъекта Российской Федерации

процентов

70,00

82,50

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

 

С.4

Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) государственными учреждениями, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) государственными учреждениями на территории субъекта Российской Федерации

процентов

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

 

С.5

Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений (для сопоставимых условий)

процентов

2,11

2,70

3,08

3,16

3,41

3,67

3,91

4,31

4,75

5,22

5,74

6,32

При стабилизации бюджета субъекта Российской Федерации на уровне года, предшествующего году начала реализации программы

С.6

Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений (для фактических условий)

процентов

2,11

2,55

2,73

2,93

3,00

3,08

3,13

3,29

3,45

3,61

3,78

3,96

 

С.7

Динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений (для фактических условий)

млн
рублей

0,00

101,42

66,51

13,93

42,38

45,94

41,77

69,30

75,26

81,78

89,24

100,09

 

С.8

Динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений (для сопоставимых условий)

млн
рублей

0,00

101,42

167,93

181,86

224,24

270,18

311,95

381,25

456,50

538,28

627,53

727,62

При стабилизации бюджета субъекта Российской Федерации на уровне года, предшествующего году начала реализации региональной программы

С.9

Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива

процентов

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

 

С.10

Динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива

млн
рублей

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

 

С.11

Доля государственных учреждений, финансируемых за счет бюджета субъекта Российской Федерации, в общем объеме государственных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование

процентов

0,00

0,00

2,65

97,35

0,00

0,00

0,00

2,65

97,35

0,00

0,00

0,00

 

С.12

Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных государственными заказчиками

штук

0,00

0,00

0,00

4,00

6,00

9,00

18,00

27,00

41,00

62,00

93,00

140,00

 

С.13

Доля государственных заказчиков в общем объеме государственных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры (контракты)

штук

0,00

0,00

0,00

11,11

16,67

27,78

44,44

61,11

72,22

77,78

83,33

83,33

 

С.14

Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд

процентов

70,00

92,00

98,77

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

 

С.15

Удельные расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчете на одного жителя)

 

2,90

3,66

3,14

2,96

2,90

2,85

2,79

2,73

2,68

2,63

2,57

2,52

 

Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде

D.1

Доля объемов ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации

процентов

60,84

74,01

87,47

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

 

D.2

Доля объемов ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации

процентов

42,00

42,72

76,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

 

D.3

Доля объемов ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации

процентов

58,05

69,50

86,00

96,56

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

 

D.4

Доля объемов ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории субъекта Российской Федерации (за исключением многоквартирных домов)

процентов

27,00

45,00

63,00

82,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

 

D.5

Доля объемов ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации

процентов

40,00

58,00

75,00

93,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

 

D.6

Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования

процентов

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

80,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

 

D.7

Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации

процентов

63,00

75,00

85,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

 

D.8

Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации

процентов

21,00

35,00

57,23

79,90

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

 

D.9

Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации

процентов

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

 

D.10

Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации

процентов

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

 

D.11

Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование (далее – ЭО)

штук

0

0

0

6

8

10

13

17

22

28

35

44

 

D.12

Доля жилых домов, в отношении которых проведено ЭО, в общем числе жилых домов

процентов

0,00

0,00

0,00

0,20

0,27

0,34

0,43

0,56

0,72

0,92

1,14

1,42

 

Группа E. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической

эффективности в системах коммунальной инфраструктуры

Е.1

Изменение удельного расхода топлива на выработку ЭЭ тепловыми электростанциями

т у. т./кВт∙ч

0

0,00000383

0,00001124

-0,00001279

-0,00000076

-0,00000076

-0,00000076

-0,00000076

-0,00000076

-0,00000076

-0,00000075

-0,00000075

 

Е.2

Изменение удельного расхода топлива на выработку ТЭ

т у. т./Гкал

0

0,0089

-0,0134

-0,0130

-0,0130

-0,0130

-0,0130

-0,0118

-0,0118

-0,0118

-0,0118

-0,0118

 

Е.3

Динамика изменения фактического объема потерь ЭЭ при ее передаче по распределительным сетям

кВт∙ч

0

280 317 900

-135 723 500

-83 940 800

-62 955 600

-41 970 400

-20 985 200

1 002 051

1 039 164

742 260

556 695

371 130

 

Е.4

Динамика изменения фактического объема потерь ТЭ при ее передаче

Гкал

0

1 999 959

701 089

-938 107

-703 580

-469 053

-234 527

-660 260

-792 312

-528 208

-396 156

-264 104

 

Е.5

Динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче

м3

0

-2 160 651

-549 069

-270 104

-270 948

-271 792

-272 636

-273 479

-274 323

-275 167

-276 011

-276 855

 

Е.6

Динамика изменения объемов ЭЭ, используемой при передаче (транспортировке) воды

кВт∙ч

0

19 578 000

3 111 000

-2 286 328

-1 752 212

-1 757 741

-1 763 270

-1 768 799

-1 774 328

-1 779 857

-1 785 387

-1 790 916

 

Группа F. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе

F.1

Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации

ед.

0

17,00

9,00

7,00

5,00

3,00

1,00

1,00

1,00

1,00

2,00

1,00

Составляется график проведения мероприятий по энергоэффективности транспорта

F.2

Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом

ед.

0

14,00

8,00

6,00

4,00

2,00

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

 

Группа G. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном (муниципальном) секторе (согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225  «О требованиях к региональным
муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»)

G.1

Удельный расход тепловой энергии государственными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 м2 общей площади)

Гкал/  м 2

0,200

0,179

0,175

0,170

0,166

0,162

0,158

0,151

0,144

0,137

0,131

0,125

 

G.2

Удельный расход тепловой энергии государственными  учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 м2 общей площади)

Гкал/ м 2

 0,22

 0,22

 0,00

 0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

 

G.3

Изменение удельного расхода тепловой энергии государственными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 м2 общей площади)

 процентов

в год

9,3

0

-2,5

-2,5

-2,5

-2,5

-2,5

-4,5

-4,5

-4,5

-4,5

-4,5

 

G.4

Изменение удельного расхода тепловой энергии государственными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете
на 1 м2 общей площади)

процентов

в год

-8,3

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

 

G.5

Изменение отношения удельного расхода тепловой энергии государственными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу тепловой энергии государственными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

процентов в год

-21,1

12,9

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

 

G.6

Удельный расход воды на снабжение государственных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

 (в расчете на 1 человека)

м3

64,19

62,26

60,39

58,58

56,83

55,12

53,47

53,47

53,47

53,47

53,47

53,47

 

G.7

Удельный расход воды на снабжение государственных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов

(в расчете на 1 человека)

м3

 14,33

 15,68

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

 

G.8

Изменение удельного расхода воды на снабжение государственных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на
1 человека)

процентов

в год

1,4

-3

-3

-3

-3

-3

-3

0

0

0

0

0

 

G.9

Изменение удельного расхода воды на снабжение государственных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на
1 человека)

процентов

в год

-6,7

9,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

G.10

Изменение отношения удельного расхода воды на снабжение государственных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу воды на снабжение государственных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

процентов

2

-2,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

G.11

Удельный расход электрической энергии на обеспечение государственных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека)

кВт∙ч/чел.

680,1

659,69

639,91

620,71

602,08

584,02

566,50

566,50

566,50

566,50

566,50

566,50

 

G.12

Удельный расход электрической энергии на обеспечение государственных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека)

кВт∙ч/чел.

19,3

15,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

G.13

Изменение удельного расхода электрической энергии на обеспечение государственных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека)

процентов

в год

116,6

-3

-3

-3

-3

-3

-3

0

0

0

0

0

 

G.14

Изменение удельного расхода электрической энергии на обеспечение государственных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов (в расчете на 1 человека)

процентов

в год

-53,7

-20,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

G.15

Изменение отношения удельного расхода электрической энергии на обеспечение государственных учреждений, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу электрической энергии на обеспечение государственных учреждений, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

процент

10,5

-0,4

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

 

 



* Индекс энергетической стоимости ВРП рассчитывается как частное от деления физических объемов энергозатрат по отношению к базовому периоду на индекс физических объемов ВРП по отношению к тому же базовому периоду (строка 2 в отн. ед. / строка 1 в отн. ед. в таблице 1.2).

* Смысл этого показателя состоит в том, что если бы энергоэффективность хозяйственного комплекса республики оставалась на уровне 2007 года, то в каждом текущем году для производства тех же объемов ВРП потребовалось бы электроэнергии на указанную величину меньше (знак «−» перед численным значением Vi) или больше (знак «+»).

* Включая рейсы, выполненные маршрутными автобусами, принадлежащими организациям субъектов малого предпринимательства, юридическим и физическим лицам, привлеченными службой заказчика.

* Среднегодовой прирост ВРП − 8% (в ценах 2010 года).

Дата создания: 13.02.2015 Дата обновления: 13.02.2015
Статус: Внесены изменения
Скачать присоединенный файл