ПРОЕКТ размещен 19.06.2017
ПРИКАЗ
"___" июня 2017 года г. Абакан №____
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ЗАСТРОЙЩИКА
И ПРОЕКТНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ
ЧАСТЬЮ 2 СТАТЬИ 3, СТАТЬЯМИ 20 И 21 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 30.12.2004 № 214-ФЗ «ОБ УЧАСТИИ В ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия», п р и к а з ы в а ю:
Утвердить Административный регламент предоставления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия государственной услуги по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (приложение).
Исполняющий обязанности министра С.И. Можаров
Приложение
к приказу
Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Хакасия
от «___»___________2017 г.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ЗАСТРОЙЩИКА
И ПРОЕКТНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ
ЧАСТЬЮ 2 СТАТЬИ 3, СТАТЬЯМИ 20 И 21 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 30.12.2004 № 214-ФЗ «ОБ УЧАСТИИ В ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент предоставления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее - Минстрой Хакасии, Министерство) государственной услуги по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – государственная услуга), устанавливает стандарты предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минстроя Хакасии и его должностных лиц.
1.2. Круг заявителей
Получателями государственной услуги являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - застройщики), планирующие привлекать денежные средства граждан для
строительства (создания) многоквартирного дома на основании договора участия в долевом строительстве на территории Республики Хакасия.
1.3. Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в отделе государственного строительного надзора департамента градостроительства Минстроя Хакасии (далее - отдел), в том числе с использованием информационных стендов в помещении Минстроя Хакасии, с использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты, на официальном сайте Минстроя Хакасии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также посредством Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: www.gosuslugi.ru.
1.3.2. Местонахождение Минстроя Хакасии:
адрес Минстроя Хакасии: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан,
ул. Щетинкина, 18, а/я 93;
адрес отдела: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Щетинкина, 18, кабинет 511;
адрес официального портала исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.r-19.ru, раздел «Исполнительная власть - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия»;
официальный сайт Минстроя Хакасии: www.minstroy19.ru;
адрес электронной почты Минстроя Хакасии: minstroy@r-19.ru.
1.3.3. График работы Минстроя Хакасии: понедельник - пятница - с 9.00 до 18.00, предпраздничные дни - с 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
Телефон для получения справок по вопросам предоставления государственной услуги: 8 (902) 35-77-25, 8 (3902) 22-34-35.
1.4. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления государственной услуги
1.4.1. Консультационная помощь по вопросам предоставления государственной услуги оказывается специалистами отдела и предоставляется при личном обращении (устные обращения), по телефону, по письменным обращениям, а также по электронной почте.
1.4.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации об отделе, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.4.3. При осуществлении консультирования по телефону и по устным обращениям специалисты отдела предоставляют информацию по следующим вопросам:
1) распорядок работы Минстроя Хакасии;
2) сведения о нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
3) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
4) порядок, форма и место размещения информации и справочных материалов по вопросам предоставлении государственной услуги, в том числе на информационных стендах, расположенных в помещении Минстроя Хакасии, на официальном портале органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.r-19.ru.
Иные вопросы рассматриваются на основании соответствующего письменного обращения либо обращения в форме электронного документа.
1.4.4. По письменным обращениям ответ направляется почтой по указанному в обращении адресу (или с согласия заинтересованного лица вручается под расписку о вручении) в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Ответ на обращение, поступившее в Минстрой Хакасии в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (или с согласия заинтересованного лица вручается под расписку о вручении), в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
1.4.5. При консультировании по обращениям (устным, письменным, в форме электронного документа) специалисты отдела обязаны:
1) обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
2) запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
4) давать ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
5) уведомлять заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;
6) соблюдать правила делового этикета;
7) проявлять корректность;
8) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
9) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную деятельность.
1.4.6. Информация, предоставленная заинтересованным лицам при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действия (бездействия) Минстроя Хакасии при предоставлении государственной услуги.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги: выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
2.2. Наименование исполнительного органа
государственной власти Республики Хакасия,
предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги осуществляется Минстроем Хакасии. Минстрой Хакасии в рамках предоставления государственной услуги осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), местными администрациями муниципальных образований Республики Хакасия, Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия, Министерством внутренних дел по Республике Хакасия.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) решение о выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ) ;
2) решение об отказе в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ.
2.3.2. Процедура предоставления государственной услуги завершается путем выдачи (направления) заявителю:
1) заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, оформляется по форме согласно приложению № 3 к Административному регламенту;
2) решения об отказе в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, оформляется по форме согласно приложению № 4 к Административному регламенту.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет не более тридцати дней со дня поступления заявления о предоставлении государственной услуги.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной
услуги, с указанием их реквизитов и источников
официального опубликования
Нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, являются:
1) Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» («Российская газета», 2014, № 292; «Собрание законодательства РФ», 2005, № 1 (часть 1), ст. 40; «Парламентская газета», 2005, № 5-6);
2) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 2010, № 168; «Собрание законодательства РФ», 2010, № 31, ст. 4179; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru);
3) Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 19, ст. 2060; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru);
4) Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета», 2006, № 165; «Собрание законодательства РФ», 2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451; «Парламентская газета», 2006, № 126-127;
4) Закон Республики Хакасия от 10.12.2012 № 114-ЗРХ «О регулировании отдельных отношений в сфере долевого строительства, направленных на защиту прав граждан - участников долевого строительства, на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2012, № 103; 2013, № 63; 2014, № 66; 2015, № 98);
5) приказ Минстроя России от 20.12.2016 № 996/пр «Об утверждении формы проектной декларации» (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru );
6) постановление Правительства Республики Хакасия от 30.12.2014
№ 722 «Об утверждении Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2014, № 99; 2015, № 32);
7) постановление Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011
№ 501 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, № 74, № 106; 2012, № 98; 2013, № 3, № 31);
8) постановление Правительства Республики Хакасия от 20.03.2013
№ 126 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Хакасия при предоставлении государственных услуг» («Вестник Хакасии», 2013, № 18).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению
заявителем, способы их получения заявителем, в том
числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявителями представляется в министерство заявление о выдаче заключения по форме согласно приложению № 2 к Административному регламенту.
2.6.2. Для принятия решения о выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ заявитель должен представить самостоятельно следующие документы:
1) проектную декларацию по форме, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
2) документ, подтверждающий, что уставный (складочный) капитал, уставный фонд юридического лица - застройщика (далее - уставный капитал застройщика) полностью оплачен и составляет не менее чем минимальный размер, указанный в части 2.1 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ, в зависимости от максимально допустимой суммы общей площади всех жилых помещений и площади всех нежилых помещений в составе всех многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство (создание) которых осуществляется застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства и которые не введены в эксплуатацию (далее - максимальная площадь объектов долевого строительства застройщика). В случае, если уставный капитал застройщика не соответствует такому требованию, сумма полностью оплаченных уставного капитала застройщика, уставных (складочных) капиталов, уставных фондов поручителя или сопоручителей по заключенному в соответствии со статьей 15.3 Федерального закона № 214-ФЗ договору поручительства с таким застройщиком и уставных (складочных) капиталов, уставных фондов иных застройщиков, также заключивших с указанными поручителем или сопоручителями в соответствии со статьей 15.3 Федерального закона № 214-ФЗ другой договор поручительства (далее - связанные с застройщиком юридические лица), должна составлять не менее чем минимальный размер, указанный в части 2.1 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ, в зависимости от максимально допустимой суммы общей площади всех жилых помещений и площади всех нежилых помещений в составе всех многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется застройщиком или связанными с застройщиком юридическими лицами с привлечением средств участников долевого строительства и которые не введены в эксплуатацию (далее - максимальная площадь объектов долевого строительства застройщика и связанных с застройщиком юридических лиц);
3) документ, подтверждающий, что в отношении застройщика не проводятся процедуры ликвидации юридического лица - застройщика;
4) документ, подтверждающий, что в отношении юридического лица - застройщика отсутствует решение арбитражного суда о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
5) документ, подтверждающий, что в отношении юридического лица - застройщика отсутствует решение арбитражного суда о приостановлении его деятельности в качестве меры административного наказания;
6) документ, подтверждающий, что в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», отсутствуют сведения о юридическом лице - застройщике (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица) в части исполнения им обязательств, предусмотренных контрактами или договорами, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства или организации таких строительства, реконструкции и капитального ремонта либо приобретение у юридического лица жилых помещений;
7) в реестре недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, ведение которого осуществляется в соответствии с пунктами 28 и 29 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствуют сведения о юридическом лице - застройщике (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица);
8) документ, подтверждающий, что у юридического лица - застройщика отсутствует недоимка по налогам, сборам, задолженность по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов застройщика, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Застройщик считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату направления проектной декларации в министерство, не принято;
9) документ, подтверждающий, что у лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа застройщика, и главного бухгалтера застройщика или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета застройщика, отсутствует судимость за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также в отношении указанных лиц не применялись наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства или организации таких строительства, реконструкции и административное наказание в виде дисквалификации.
10) копию разрешения на строительство;
11) копию правоустанавливающих документов на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома, в состав которого будут входить объекты долевого строительства.
2.6.3. Документы, представляемые заявителем в целях предоставления государственной услуги:
1) должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления государственной услуги;
2) документы на бумажных носителях представляются в виде заверенных копий документов, прилагаемых к заявлению. Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован, прошнурован, заверен печатью (при наличии) и подписью уполномоченного лица организации - изготовителя документа;
3) тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;
4) документы не должны иметь подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также иметь серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении иных исполнительных органов, федеральных
органов исполнительной власти, органов государственных
внебюджетных фондов, органов местного самоуправления
и подведомственных этим органам организаций и которые
заявитель вправе представить, а также способы их
получения заявителями, в том числе в электронной
форме, порядок их представления
2.7.1. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных исполнительных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги:
разрешение на строительство;
правоустанавливающие документы на земельный участок, если такие документы содержатся в ЕГРН.
2.7.2. Заявитель может представить необходимые документы в полном объеме по собственной инициативе. Если документы, указанные в подпунктах 10, 11 пункта 2.6.2. Административного регламента, не представлены заявителем самостоятельно, такие документы запрашиваются в соответствующих органах должностным лицом министерства.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги (кроме случая, когда сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок отсутствуют в ЕГРН).
2.7.3. Минстрой Хакасии при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия и муниципальными правовыми актами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для представления государственной услуги, отсутствуют.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления или отказа в предоставлении
государственной услуги
2.9.1. Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.
2.9.2. Основанием для отказа в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ является:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 2.6.2 Административного регламента;
2) несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6.3, Административного регламента.
2.9.3. Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с 2.7.1 Административного регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче заключения.
2.10. Перечень услуг,
которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги
В соответствии с действующим законодательством услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11. Порядок, размер и основания
взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги, а также за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о Методике расчета размера такой платы
2.11.1. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.11.2. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается в связи с отсутствием таких услуг.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении государственной
услуги и при получении результата предоставления
государственной услуги
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги,
в том числе в электронной форме
2.13.1. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в день обращения заявителя (в день получения заявления и документов).
2.13.2. Поступившее заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется в журнале (в электронной форме или на бумажном носителе).
2.14. Требования к помещениям,
в которых предоставляется государственная услуга
2.14.1. Помещения, выделенные для осуществления государственной услуги, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года, в том числе требованиям к обеспечению доступности для инвалидов указанных помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.14.2. Данные помещения оборудуются системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, металлическими шкафами (сейфами) для хранения документов.
2.14.3. Рабочее место должностного лица, осуществляющего государственную услугу, оборудуется системами вычислительной техники и оргтехники, необходимым программным обеспечением, позволяющими организовать предоставление государственной услуги в полном объеме. Выделяются бумага, расходные материалы, канцтовары, конверты в количестве, достаточном для осуществления государственной услуги.
2.14.4. Кабинеты для приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.
2.14.5. Визуальная текстовая информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в здании Минстроя Хакасии для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.14.6. Оформление визуальной текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации гражданами.
2.15. Показатели доступности и качества
предоставления государственной услуги
2.15.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- размещение информации о порядке предоставления государственной услуги в средствах массовой информации;
- доступность для инвалидов мест предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.15.2. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении государственной услуги.
2.15.3. При предоставлении государственной услуги взаимодействие заявителя с должностным лицом Минстроя Хакасии осуществляется при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и необходимых документов в Минстрой Хакасии (в случае их представления лично), а также при получении заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – заключение) или решения об отказе в предоставлении государственной услуги. При этом общая продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом Минстроя Хакасии при предоставлении государственной услуги не должна превышать 15 минут.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления государственной услуги
в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг и особенности
предоставления государственной услуги
в электронной форме
Предоставление Министерством государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставление государственной услуги в электронном виде не осуществляется.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур
в электронной форме
3.1. Состав и последовательность
административных процедур
3.1.1. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги указана в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.1.2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги;
2) рассмотрение и проверка документов, представленных заявителем;
3) формирование и направление межведомственных запросов;
4) принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги;
5) выдача (направление) документов по результатам предоставления государственной услуги.
3.2. Административная процедура - прием и регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов на предоставление государственной услуги является обращение заявителя в отдел с заявлением, оформленным по форме в соответствии с приложением № 2 к Административному регламенту, и документами, указанными в пунктах 2.6.1, 2.6.2 Административного регламента.
3.2.2. Специалист министерства, ответственный за прием корреспонденции, принимает и регистрирует в установленном порядке заявление о предоставлении государственной услуги.
3.2.3. По результатам регистрации заявления специалист, ответственный за прием корреспонденции, передает заявление для резолюции министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее – министр), министр дает поручение для рассмотрения данное заявление начальнику отдела.
Начальник отдела дает поручение для исполнения специалисту отдела, ответственному за предоставление государственной услуги в соответствии с его должностным регламентом (далее - уполномоченный специалист отдела).
3.2.4. Уполномоченный специалист отдела получает у специалиста ответственного за прием корреспонденции комплект документов, представленных заявителем совместно с заявлением о предоставлении государственной услуги.
3.2.5. Результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления с документами.
3.2.6. Продолжительность административной процедуры составляет не более одного дня.
3.3. Административная процедура - рассмотрение и проверка документов,
представленных заявителем
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.3.2. Ответственным за исполнение административной процедуры является отдел.
3.3.3. До момента выдачи заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, отделом проводится:
- анализ застройщика на соответствие требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;
- анализ проектной декларации на соответствие требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ.
3.3.4. В целях проведения анализа застройщика на соответствие требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214- ФЗ осуществляются следующие административные действия:
1) анализ на предмет полноты представленной застройщиком информации о себе в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона
№ 214-ФЗ;
2) получение выписки из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней) для получения сведений о размере уставного (складочного) капитала застройщика и наличии (отсутствии) процедуры ликвидации юридического лица - застройщика посредством межведомственного информационного взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах;
3) получение информации о наличии (отсутствии) в отношении юридического лица - застройщика решения арбитражного суда о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 1 27-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» посредством Интернет-ресурса www.kad.arbitr.ru;
4) получение информации о наличии (отсутствии) в отношении юридического лица - застройщика решения арбитражного суда о приостановлении его деятельности в качестве меры административного наказания посредством Интернет-ресурса www.kad.arbitr.ru;
5) получение информации из реестра недобросовестных поставщиков о наличии (отсутствии) сведений о юридическом лице - застройщике (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица) в части исполнения им обязательств, предусмотренных контрактами или договорами, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства или организации таких строительства, реконструкции и капитального ремонта либо приобретение у юридического лица жилых помещений посредством Интернет-ресурса www.rnp.fas.gov.ru;
6) получение информации из реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, наличии (отсутствии) сведений о юридическом лице - застройщике (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица) посредством Интернет-ресурса www.torgi.gov.ru;
7) получение сведений о наличии (отсутствии) у юридического лица - застройщика недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший календарный год посредством межведомственного информационного взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах;
8) получение сведений о наличии (отсутствии) у лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа застройщика, и главного бухгалтера застройщика или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета застройщика, неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики посредством межведомственного информационного взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;
9) получение сведений из реестра дисквалифицированных лиц о наличии (отсутствии) в отношении лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа застройщика, и главного бухгалтера застройщика или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета застройщика, наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства или организации таких строительства, реконструкции, а также административного наказания в виде дисквалификации посредством межведомственного информационного взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах;
10) анализ на предмет достоверности представленной застройщиком информации о себе, сведениям, имеющимся в распоряжении отдела и полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, посредством Интернет-ресурса и направления соответствующих запросов;
11) вывод о соответствии (несоответствии) застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ.
При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия получение сведений осуществляется на бумажных носителях.
3.3.5. В целях проведения анализа проектной декларации на соответствие требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона № 214- ФЗ осуществляются следующие административные действия:
1) анализ на предмет соответствия формы и полноты содержания представленной проектной декларации форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, требованиям части 1 статьи 19, части 1 статьи 20, части 1 статьи 21 Федерального закона № 214-ФЗ;
2) получение информации о выдаче разрешения на строительство многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости посредством направления соответствующего запроса;
3) получение информации о правах застройщика на земельный участок, на котором осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
4) вывод о соответствии (несоответствии) проектной декларации требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ;
5) анализ на предмет наличия или отсутствия признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в проектной декларации или которыми отдел располагает на момент проведения такого анализа.
3.3.6. Критерием принятия решения по данной процедуре является:
1) соответствие (несоответствие) формы и полноты содержания представленной проектной декларации форме, установленной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, требованиям части 1 статьи 19, части 1 статьи 20, части 1 статьи 21 Федерального закона № 214-ФЗ;
2) достоверность (недостоверность) представленной застройщиком информации о себе, сведениям, имеющимся в распоряжении Службы и полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, посредством Интернет-ресурса и направления соответствующих запросов;
3) соответствие (несоответствие) застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;
4) соответствие (несоответствие) информации о проекте строительства одного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости документации по планировке территории;
5) соответствие (несоответствие) информации о проекте строительства одного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости проектной документации;
6) достоверность (недостоверность) представленной застройщиком информации о проекте строительства, сведениям, имеющимся в распоряжении отдела и полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, посредством Интернет-ресурса и направления соответствующих запросов;
7) соответствие (несоответствие) проектной декларации требованиям установленным статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ;
8) наличие (отсутствие) признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
9) несоответствие застройщиков требованиям, указанным в части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ, после даты направления проектной декларации в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона № 214-ФЗ в отдел, в случае:
1) вступления в законную силу решения или определения арбитражного суда о ликвидации юридического лица - застройщика или о введении в отношении юридического лица - застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
2) вступления в законную силу решения арбитражного суда о приостановлении деятельности застройщика в качестве меры административного наказания, в том числе принятого по заявлению уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ, в соответствии с частью 15 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ;
3) принятия решения о ликвидации юридического лица - застройщика учредителями (участниками) или органом юридического лица, уполномоченным на то учредительным документом.
3.3.7. Результатом административной процедуры является акт о результатах анализа проектной декларации, составленный должностным лицом отдела, в срок не более 20 дней со дня получения отделом заявления и проектной декларации.
3.4. Формирование
и направление межведомственных запросов
3.4.1. При установлении факта, что заявителем не представлены документы, указанные в подпунктах 10, 11 пункта 2.6.2. Административного регламента, специалист отдела в течение 1 дня после регистрации заявления и документов обеспечивает подготовку проектов межведомственных запросов в целях получения необходимых для предоставления государственной услуги сведений и в течение следующего рабочего дня передает запрос специалисту, ответственному за его направление, который обеспечивает его направление в течение 1 дня.
3.4.2. При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса по каналам электронной связи соответствующий межведомственный запрос направляется по почте, курьером.
3.4.3. В межведомственном запросе на бумажном носителе указываются сведения, предусмотренные статьей 7.2 Федерального закона от 27.07.2010
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
3.4.4. После поступления ответа на межведомственный запрос специалист приобщает поступившие документы и информацию к документам, представленным заявителем.
3.4.5. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 5 дней.
3.5. Административная процедура - принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги является поступление министру или уполномоченному им лицу проекта документа, подготовленного в соответствии с пунктом 3.3.4 Административного регламента .
3.5.2. Министр (в его отсутствие - лицо, исполняющее его обязанности)
рассматривает документы и, в случае согласия, подписывает их.
Основания для принятия решения о выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, либо уведомления об отказе в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, указаны в пунктах 2.6.2, 2.9.2 Административного регламента соответственно.
Министр (в его отсутствие - лицо, исполняющее его обязанности) вправе изменить проект решения, удостоверив изменения своей подписью. При этом проекты документов возвращаются уполномоченному специалисту на доработку с указанием причин возврата.
Устранение причин, приведших к возврату подготовленных документов, производится в течение одного дня.
3.5.3. Подписанное министром (в его отсутствие - лицом, исполняющим его обязанности) заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ заверяется печатью министерства.
Заключение в течение одного дня регистрируется уполномоченным специалистом отдела в журнале регистрации заключений. Заключение оформляется в трех экземплярах, один из которых выдается заявителю под подпись, остальные два экземпляра хранятся в министерстве с комплектом документов, представленных заявителем.
Решение об отказе в течение одного дня регистрируется уполномоченным специалистом отдела в журнале учета решений об отказе.
Решение об отказе в выдаче заключения оформляется в трех экземплярах, один из которых выдается заявителю под подпись либо направляется заявителю почтой, остальные два экземпляра хранятся в министерстве с комплектом документов, представленных заявителем.
3.5.4. Продолжительность административной процедуры составляет не более двух дней.
3.5. Выдача (направление) документов по результатам
предоставления государственной услуги
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) документов по результатам предоставления государственной услуги является подписание министром (в его отсутствие - лицом, исполняющим его обязанности) и регистрация в установленном порядке заключения, либо уведомления об отказе.
3.5.2. После регистрации в установленном порядке одного из подписанных документов, указанных в пункте 58 Административного регламента, уполномоченный специалист в течение одного рабочего дня сообщает застройщику по телефону о готовности к выдаче (направлению) документов по результатам предоставления государственной услуги.
3.5.3. Перед выдачей документов заявителю уполномоченный специалист проверяет наличие документов, удостоверяющих личность, и полномочия заявителя на получение документов.
Уполномоченный специалист выдает заявителю заключение или уведомление об отказе. Заявитель расписывается о получении заключения в журнале регистрации выданных заключений, о получении уведомления об отказе в журнале учета уведомлений об отказе.
3.5.4. Выданное заключение фиксируется в журнале регистрации выданных заключений номером, указанным в заключении. Уведомление об отказе фиксируется в журнале учета уведомлений об отказе порядковым номером.
3.5.5. В случае отказа заявителя в получении лично под подпись уведомления об отказе, указанное уведомление об отказе направляются заявителю по почте в срок не позднее трех дней со дня принятия решения, с фиксацией соответствующей записью специалистом Отдела в журнале учета уведомлений об отказе.
3.5.6. Министерство, обязано направить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уведомление об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан - участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов с приложением решений, указанных в части 2.3 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ, в срок не более чем один рабочий день со дня получения соответствующего решения.
IV. Формы контроля
за исполнением Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами положений Административного
регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием
ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими отдела действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, осуществляется начальником отдела Минстроя Хакасии, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, заместителем Министра - руководителем департамента градостроительства Минстроя Хакасии.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.1.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником отдела или лицом, исполняющим его обязанности.
4.2. Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги, в том числе
порядок и формы контроля за полнотой и качеством
предоставления государственной услуги
4.2.1. Целью проведения плановых и внеплановых проверок является выявление нарушений порядка предоставления государственной услуги, в том числе своевременности и полноты рассмотрения обращений граждан, обоснованности и законности принятия по ним решений.
4.2.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги должностными лицами Минстроя Хакасии проводятся уполномоченными должностными лицами Минстроя Хакасии не реже 1 раза в 3 года.
4.2.3. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся уполномоченным должностным лицом Минстроя Хакасии, на основании жалоб заявителей на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.
4.3. Ответственность должностных лиц
Минстроя Хакасии за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица Минстроя Хакасии, виновные в нарушении установленного порядка предоставления государственной услуги, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Минстроя Хакасии должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.4.2. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем:
информирования в телефонном режиме о ходе рассмотрения обращения;
письменного информирования на основании запроса, направленного в Минстрой Хакасии в письменной форме или в форме электронного документа.
V. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия)
Минстроя Хакасии и его должностных лиц
5.1. Информация для заявителя о его праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)
в ходе предоставления государственной услуги
Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Минстроя Хакасии, его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Заявитель может обратиться с жалобой на решение и (или) действие (бездействие) Минстроя Хакасии, его должностных лиц, принятые (осуществляемые) при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом;
ж) отказ Минстроя Хакасии, его должностного лица в исправлении в течение трех рабочих дней на основании заявления заявителя допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы государственной власти и должностные лица,
которым может быть направлена жалоба заявителя
5.3.1. Жалоба может быть направлена заявителем в случае обжалования действия (бездействия) и решения должностного лица Минстроя Хакасии Министру.
5.3.2. При обжаловании решения Министра жалоба подается Главе Республики Хакасия - Председателю Правительства Республики Хакасия.
5.4. Основания для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Минстроя Хакасии, его должностных лиц является подача заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, раздела Минстроя Хакасии на официальном портале, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3. Жалоба должна содержать:
а) наименование Министерства, должностного лица Минстроя Хакасии либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минстроя Хакасии, должностного лица Минстроя Хакасии либо государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минстроя Хакасии, должностного лица Минстроя Хакасии либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
5.4.4. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
При подаче жалобы в электронной форме документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлен в форме электронного документа.
5.4.6. В случае если рассмотрение поданной заявителем жалобы не входит в компетенцию Минстроя Хакасии, такая жалоба в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган (должностному лицу), о чем в письменной форме информируется заявитель.
5.5. Право заявителя на получение
информации и документов, необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявители имеют право обратиться в Минстрой Хакасии за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы
5.6.1. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.6.2. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Правительством Российской Федерации.
5.6.3. В случае обжалования отказа Минстроя Хакасии, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается
5.7.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.7.2. Минстрой Хакасии оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Минстроя Хакасии, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы Минстрой Хакасии принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минстроем Хакасии опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.2. При удовлетворении жалобы Минстрой Хакасии принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.8.3. Минстрой Хакасии отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) отсутствие нарушения порядка предоставления государственной услуги.
5.8.4. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Минстрой Хакасии незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления Министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия
государственной услуги по выдаче заключения о
соответствии застройщика и проектной декларации требованиям,
установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона
от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости
и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты
Российской Федерации»
Блок-схема
последовательности административных процедур
при предоставлении государственной услуги
Прием и регистрация заявления и документов
на предоставление государственной услуги |
 Рассмотрение и проверка документов, представленных заявителем |
Принятие решения о предоставлении либо об отказе
в предоставлении государственной услуги |
Выдача (направление) документов по результатам
предоставления государственной услуги |
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления Министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия
государственной услуги по выдаче заключения о
соответствии застройщика и проектной декларации требованиям,
установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона
от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости
и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты
Российской Федерации»
Министру строительства и жилищно-
коммунального хозяйства Республики Хакасия
С.И. Можарову
________________________________
(наименование организации,
_________________________________
юридический адрес,
_________________________________
_________________________________
реквизиты (ИНН, ОГРН)
Заявление
о выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21
Федерального закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федерльный закон № 214-ФЗ) прошу выдать заключение о соответствии застройщика ____________________
_____________________________________________________________________________ ( наименование организации, юридический адрес, реквизиты (ИНН, ОГРН))
и проектной декларации _____________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства (этапа) в соответствии
____________________________________________________________________________________________________________________
с разрешением на строительство (указывается наименование объекта капитального строительства в соответствии с разрешением на строительство)
требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ.
К заявлению прилагаются:
___________________________
___________________________ ____________ ________________
(должность руководителя организации) (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления Министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия
государственной услуги по выдаче заключения о
соответствии застройщика и проектной декларации требованиям,
установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона
от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости
и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты
Российской Федерации»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ № _____________
о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям,
установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона
от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и
о внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации»
| «____»___________20__ г. |
|
г. Абакан |
|
| |
Настоящее ЗАКЛЮЧЕНИЕ выдано ___________________________________
(наименование застройщика,
________________________________________
ОГРН, ИНН, юридический адрес, телефон)
и подтверждает, что застройщик:___________________________________________
(наименование застройщика)
и проектная декларация по строительству:___________________________________
(наименование объекта капитального строительства (этапа) в в соответствии с разрешением на строительство)
_______________________________________________________________________
(указывается наименование объекта капитального строительства в соответствии с разрешением на строительство)
СООТВЕТСТВУЮТ требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
______________________ ___________ _______________
(должность уполномоченного лица органа, (подпись) (расшифровка подписи)
осуществлдяющего выдачу заключения)
Экземпляр заключения получил:
(заполняется представителем застройщика с указанием реквизитов документа о представительстве)
«__»______20___г. ___________ _____ ____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления Министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия
государственной услуги по выдаче заключения о
соответствии застройщика и проектной декларации требованиям,
установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона
от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости
и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты
Российской Федерации»
РЕШЕНИЕ № _____________
ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
о соответствии застройщика и проектной декларации
требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21
Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в
долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации»
| «____»___________20_ г. |
|
г. Абакан |
|
Настоящее решение об отказе в выдаче заключения выдано ____________________
(наименование застройщика,
_______________________________________________________________________
ОГРН, ИНН, юридический адрес, телефон)
и подтверждает, что застройщик: ___________________________________________
(наименование застройщика)
и проектная декларация по строительству: ___________________________________
(наименование объекта капитального строительства (этапа) в соответствии с разрешением на строительство
____________________________________________________________________________________________________________________
(указывается наименование объекта капитального строительства в соответствии с разрешением на строительство)
НЕ СООТВЕТСТВУЮТ требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 6 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия отказывает в выдаче заключения по следующим основаниям: _______________________________________________________________________
(указать причину отказа в соответствии с действующим законодательством)
_____________________________________ ___________ _________________
(должность уполномоченного лица органа, (подпись) (расшифровка подписи)
осуществлдяющего выдачу заключения)
Экземпляр заключения получил:
(заполняется представителем застройщика с указанием реквизитов документа о представительстве)
«__»______20___г. ___________ _____ ____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Дата создания: 19.06.2017 Дата обновления: 19.06.2017
Скачать присоединенный файл
