Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2014 № 722 «Об утверждении Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия» (с внесением изменений) и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Республики Хакасия» Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее также «Минстрой Хакасии») является органом исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющим свои полномочия по государственному управлению и координацию в сферах:
строительства, архитектуры и градостроительства;
жилищно-коммунального хозяйства;
жилищных отношений.
Минстроем Хакасии осуществлялась координация и контроль деятельности Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление капитального строительства», Некоммерческой организации «Республиканский фонд жилищного строительства», Автономного учреждения Республики Хакасия «Государственная экспертиза Республики Хакасия».
Минстрой Хакасии в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.
Целями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, определяющими приоритеты его деятельности, являются:
1.   Обеспечение жителей Республики Хакасия доступным и безопасным жильем.
2.   Повышение комфортности проживания граждан Республики Хакасия.
3.   Содействие обеспечению экономической, социальной и финансовой стабильности в Республики Хакасия.
4.   Повышение материального уровня жизни населения.
Таким образом, перед Минстроем Хакасии стоят задачи, вытекающие из целей министерства, направленных на решение проблем, а также на обеспечение установленных действующим законодательством полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации:
проведение на территории Республики Хакасия государственной политики в области строительства, архитектуры и градостроительства, направленной на создание безопасной и благоприятной среды жизнедеятельности;
комплексное и эффективное развитие и формирование рациональных систем расселения, социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктур;
формирование и реализация единой экономической, финансовой и технической политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

 

 

 

Сегодня на территории нашей республики осуществляют свою деятельность 730 строительных организаций, большую часть всех строительных работ и услуг выполняют частные компании.
В 2020 году в регионе введено 287,3 тысяч кв. м жилья (116,0% к уровню прошлого года). Из них объём введённого индивидуального жилья – 131,4 тысяч кв. м (99,9%). Объем многоквартирного жилья – 155,9 тысяча кв. м. (92,4%).
В целом, строительная отрасль занимает передовые позиции и обеспечивает потребности, как рынка, так и бюджетных заказов в этой сфере.
Средняя цена 1 кв. м общей площади всех типов квартир за 2020 года на первичном рынке жилья составила 48 078 рублей, на вторичном рынке –                       48 299 рублей.
По данным Национального банка РХ за 2020 год предоставлено кредитными организациями физическим лицам республики 6 111 ипотечных жилищных кредитов, на сумму 11 млрд 613 млн рублей. Средневзвешенная процентная ставка составила 7,27%, которая снизилась на 2,83% по сравнению с аналогичном периодом 2019 года.
В рамках реализации республиканской адресной инвестиционной программы в 2020 году и плановый период 2021 и 2022 годов осуществлялось строительство, реконструкция и разработка проектной документации на объекты социальной сферы, здравоохранения и культуры.
В 2020 году продолжились строительные работы на объектах капитального строительства «Радиологический корпус на базе ГБУЗ РХ «Клинический онкологический диспансер», «Жилой корпус на 200 мест «Туимский психоневрологический интернат».
Завершены строительные работы и введены в эксплуатацию объекты «Русский республиканский драматический театр им. М.Ю. Лермонтова (реконструкция), Республика Хакасия», «Поликлиника на 350 посещений в смену в с. Белый Яр».
В 2020 году приступили к реконструкции объекта «Реконструкция здания (кадастровый номер 19:01:040206:2164) ГБУЗ РХ «Республиканская клиническая больница имени Г.Я. Ремишевской».
Выполнена проектно-сметной документация на строительство: «Хирургический корпус на 120 коек на базе ГБУЗ РХ «Республиканский клинический онкологический диспансер», «Детская поликлиника на 200 посещений в смену в с. Аскиз», «Реконструкция зданий ГБУЗ РХ «Республиканская клиническая детская больница» с пристройкой для размещения компьютерного томографа», «Помещение для дезинфекции санитарного транспорта ГБУЗ РХ «Республиканская клиническая инфекционная больница», «Жилой корпус ГАУ РХ «Абаканский пансионат ветеранов».
Начались работы по разработке проектно-сметной документации по объектам «Реконструкция здания стационара ГБУЗ РХ «Аскизская межрайонная больница» для размещения первичного сосудистого центра, центра онкологической амбулаторной помощи и компьютерного томографа, с теплым переходом» и «Реконструкция здания стационара ГБУЗ РХ «Ширинская межрайонная больница» для размещения первичного сосудистого центра, центра онкологической амбулаторной помощи и компьютерного томографа, с теплым переходом, в том числе проектно-сметная документация».
В целях привлечения средств федерального бюджета были заключены соглашения с федеральными профильными министерствами на предоставление субсидий по объектам «Радиологический корпус на базе ГБУЗ РХ «Клинический онкологический диспансер», «Жилой корпус на 200 мест «Туимский психоневрологический интернат» и «Русский республиканский драматический театр им. М.Ю. Лермонтова (реконструкция), Республика Хакасия».
В рамках исполнения Соглашений осуществлялось еженедельное, ежемесячное и ежеквартальное предоставление отчетов о ходе реализации мероприятий на объектах капитального строительства. Также осуществлялось ежеквартальное предоставление отчетов в электронной системе бюджетного планирования «Электронный бюджет».
В целях привлечения средств федерального бюджета на 2021 год и плановый период 2022–2023 годов отделом строительства осуществлялась заявочная компания в адрес федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации (Минздрав России, Минтруд России, Минстрой России, Минкультуры России).
В соответствии с запросом Счетной палаты Российской Федерации осуществляется ежеквартальное предоставление отчетов по объектам незавершенного строительства посредством автоматизированной информационной системы «Единая проектная среда».
В рамках актуализации информации по объектам незавершенного строительства на территории Республики Хакасия проведены совещания с органами исполнительной власти Республики Хакасия и органами местного самоуправления, в ведении которых числятся объекты незавершенного строительства.
С целью сокращения числа объектов незавершенного строительства разработан проект постановления Правительства Республики Хакасия «О вопросах списания объектов незавершенного строительства государственной собственности Республики Хакасия и проектно-сметной документации», в настоящее время проходит процедуру согласования. Также прорабатывается возможность о вовлечении в хозяйственную деятельность учреждений объектов, строительство которых начато, но не завершено с возможной достройкой таких объектов и изменением сферы назначения. Минстроем Хакасии совместно с органами исполнительной власти Республики Хакасия и органами местного самоуправления Республики Хакасия изучена необходимость или ее отсутствие по достройке объектов незавершенного строительства. Исходя из представленной информации, целесообразно завершение строительства 8 объектов. В связи с тем, что данные объекты находятся на балансе муниципальных образований Республики Хакасия, и Минстрой Хакасии не наделен функциями по управлению финансами и не осуществляет координацию деятельности в этой сфере, в настоящее время прорабатывается вопрос по определению источника финансирования для завершения строительства данных объектов.
Информация о результатах реализации государственных программ
Госпрограмма Республики Хакасия «Жилище», утверждена постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 555. Задачи программы: стимулирование малоэтажной застройки; создание условий, обеспечивающих снижение износа жилищного фонда, в том числе ликвидацию в среднесрочной перспективе аварийного и ветхого жилья; стимулирование малоэтажной застройки.
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»
В соответствии с соглашением между Правительством Республики Хакасия и Минстроем России от 18.12.2019 № 069-09-2020-104 для реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в 2020 году выделены бюджетные средства в сумме 20 499,40 тыс. руб., в том числе:
15 613, 10 тыс. руб. из федерального бюджета;
2 000, 90 тыс. руб. из республиканского бюджета;
2 885, 40 тыс. руб. – средства местных бюджетов.
На основании распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на мероприятия по обеспечению жильем молодых семей в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2020 год в соответствии с Законом Республики Хакасия от 20.12.2019 № 106-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» заключены соглашения с 8 муниципальными образованиями Республики Хакасия в государственной интегрированной информационной системе «Электронный бюджет».
В списке молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в 2020 году - 33 молодые семьи, из них 4 многодетных. По состоянию на 01.01.2021 года свидетельства о праве на получение социальной выплаты выданы 33 молодым семьям, из них все 33 семьи реализовали выданные свидетельства и улучшили жилищные условия.
На 01.01.2021 объем оплаченных социальных выплат составил 17 261,13 тыс. руб., в том числе:
15 297,64 тыс. руб. – средства федерального бюджета;
1 963,49 тыс. руб. – средства республиканского бюджета.
Обязательства по заключенному с Минстроем России соглашению выполнены в полном объеме, показатель результативности достигнут.
Подпрограмма «Доступное жилье»
В рамках подпрограммы предусмотрено выделение средств муниципальным образованиям на реализацию проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, в целях развития жилищного строительства.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.07.2020 № 1873-р Республике Хакасия распределена субсидия на 2020 год из резервного фонда Правительства Российской Федерации на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства
Общий объем средств в 2020 году составляет – 52 788 283,36 рублей, из них:
федеральный бюджет – 50 676 754,49 рублей,
республиканский бюджет – 512 150,51 рублей,
бюджет муниципального образования – 1 599 378,36 рублей.
Выделенные средства направлены на объект капитального строительства: «Наружные сети водопровода и система водоотведения II жилого района г. Абакана (жилого района АРБАН) (в рамках Инвестиционной программы)».
На сегодняшний день работы по объекту выполнены в полном объеме.
Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы»
В целях подготовки органами местного самоуправления документов территориального планирования и градостроительного зонирования, а также выполнение работ для обеспечения дальнейшей постановки на кадастровый учет границ населенных пунктов и территориальных зон в 2021-2023 годах запланировано предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на подготовку документов территориального планирования и правил землепользования и застройки.
На 2021 год постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.11.2020 № 625 распределены субсидии в размере 21 285 тыс. рублей на 17 сельсоветов, 1 поссовет, 3 района. В 2022-2023 годах работа будет продолжена. Выполнение данных мероприятий позволит обеспечить наличие сведений, содержащихся в документах территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований республики в ЕГРН, сведет к минимуму наличие реестровых ошибок и упростит процесс получения сведений из ЕГРН.
В рамках выделенных средств планируется выполнить работы по приведению в соответствие документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Республики Хакасия требованиям действующего законодательства, по постановке на кадастровый учет границ населенных пунктов и территориальных зон муниципальных образований, и внесения сведений в ЕГРН.
Внедрение системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД)
Внедрение ГИСОГД позволит сократить и перевести значительные архивные объемы документооборота управленческой, градостроительной и землеустроительной деятельности в единую цифровую информационную систему, систематизируя базу данных с целью оперативного межведомственного взаимодействия, обеспечивающего принятие наиболее эффективных решений в различных сферах хозяйственной деятельности.
Эксплуатация ГИСОГД обеспечит органы государственной власти, органы местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, а также проведения землеустройства. При этом сведения, в данной информационной системе, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, относящихся к категории ограниченного доступа, в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.03.2020 № 140 «О создании государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности» разграничены функции по сопровождению ГИСОГД на территории республики.
Выполнение работ по внедрению ГИСОГД на территории Республики Хакасия запланированы в 2020 – 2021 годах, на данные цели выделены средства из республиканского бюджета в размере 36 000 тыс. рублей.
В рамках исполнения государственного контракта стоимостью 9600 тыс. рублей в 2020 году были выполнены работы по модернизации и внедрению ГИСОГД на территории Республики Хакасия с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности.
В целях обеспечения полного функционала и повсеместного внедрения ГИСОГД на территории всей республики в 2021 году запланированы средства в размере 26 400 тыс. рублей, что позволит в полной мере обеспечить электронный оборот в части градостроительной документации всем участникам процесса строительства, и упростить процесс получения разрешительной документации.
Информация о результатах реализации региональных проектов Республики Хакасия
Региональный проект Республики Хакасия «Жилье»
Федеральным проектом «Жилье» Республике Хакасия установлены значения показателя «Объем жилищного строительства» (2019 год – 248,0 тыс. кв. м,         2020 год – 278,0 тыс. кв. м, 2021 год – 267,0 тыс. кв. м, 2022 год – 0,265 тыс. кв. м, 2023 год – 0,270 тыс. кв. м, 2024 год – 0,288 тыс. кв. м).
В 2020 году в регионе введено 287,3 тысяч кв. м жилья (116,0% к уровню прошлого года).
В рамках мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации для республики установлены значения показателей по вводу жилья (2020 год – 37,5 тыс. кв. м, 2021 год – 31,5 тыс. кв. м, 2022 год – 47,4 тыс. кв. м, 2023 год – 65,1 тыс. кв. м, 2024 год – 76,7 тыс. кв. м)
Достижение показателя в 2020 году обеспечено вводом в эксплуатацию    6 домов в жилом районе АРБАН г. Абакана общей площадью 37,54346 тыс. кв. м.
Также, республике установлен дополнительный показатель «Сокращение срока проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для объектов жилищного строительства».
В целях достижения данного показателя принято постановление Правительства Республики Хакасия от 18.08.2020 № 437 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Хакасия от 08.02.2011 № 51 «О сроке проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий», которым установлен срок проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий не более 30 дней.
Информация о ходе строительства объектов в рамках национальных и региональных проектов на территории Республики Хакасия
Национального проекта «Здравоохранение» (Региональный проект «Борьба с онкологическими заболеваниями»)
В сфере здравоохранения в рамках Национального проекта «Здравоохранение» (Федеральный проект «Борьба с онкологическими заболеваниями», Региональный проект «Борьба с онкологическими заболеваниями»), Государственной программы Республики Хакасия «Развитие здравоохранения Республики Хакасия» ведется строительство объекта: «Радиологический корпус на базе ГБУЗ РХ «Клинический онкологический диспансер».
Государственный заказчик – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.
Заказчик - застройщик – Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление капитального строительства».
Общая сметная стоимость строительства в текущих ценах II квартал 2019 года с учетом НДС 20% - 1 012 697,78 тыс. руб., в том числе:
-строительно-монтажные работы 326 329,43 тыс. руб.,
- оборудование, мебель, инвентарь – 647 874,42 тыс. руб. (в том числе медицинское – 605 787,67 тыс. руб.)
- прочие работы – 38 493,93 тыс. руб. (в том числе ПИР – 10 523,69 тыс. руб.)
Аукцион на выполнение строительно-монтажных работ проведен 08.07.2019 Государственный контракт № Ф.2019.43 между ГКУ РХ «УКС» и ООО «Синодекор» подписан 23.07.2019. Стоимость работ по контракту– 316 552,27 тыс. руб. Срок окончания работ –15.10.2021.
Лимиты бюджетных обязательств:
2019 год – 241 208,1 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета – 238 795,6 тыс. руб.;
2020 год – 463 061,0 тыс. руб. (60 247,0 тыс. руб. – неосвоенный остаток по соглашению 2019 года, 402 814,0 тыс. руб. по соглашению 2020 года), в том числе из федерального бюджета – 426 204,3 тыс. руб.;
2021 год – 311 750,0 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета – 283 691,7 тыс. руб.
Из лимита 2020 года на 01.01.2020 освоено – 370 295,5 тыс. руб. (из них федеральный бюджет – 338 967,4 тыс. руб., республиканский бюджет – 31 328,1 тыс. руб.).
Процент освоения от лимита бюджетных обязательств – 79,9%.
Данное неисполнение в полном объеме государственного контракта на выполнение строительно-монтажных работ обусловлено неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, связанной с распространением коронавирусной инфекцией COVID-19.
В связи с неполным освоением предоставленной субсидии в 2020 году образовался остаток субсидии в размере 57 325,9 тыс. рублей.
Письмом от Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.02.2021 № 11-0/И/2-2537 согласовано увеличение размера субсидии из федерального бюджета на 2021 год на 52 166,6 тыс. рублей. В настоящее время Минстроем Хакасии готовятся актуализированные обосновывающие материалы для включения указанных средств в федеральную адресную инвестиционную программу на 2021 год и заключения соответствующего дополнительного соглашения.
Национального проекта «Демография» (Региональный проект «Старшее поколение»)
Строительство объекта ведется в рамках Государственной программы «Социальная поддержка граждан» (подпрограмма «Социальная поддержка старшего поколения»).
Государственный заказчик – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.
Заказчик-застройщик – Государственное казённое учреждение Республики Хакасия «Управление капитального строительства».
Утвержденная сметная стоимость объекта капитального строительства в текущих ценах на IV квартала 2019 года – 779 997,94 тыс. руб.
Лимиты бюджетных обязательств:
2019 год – 151 515,15 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета – 150 000,0 тыс. руб.;
2020 год – 303 030,30 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета – 300 000,0 тыс. руб.;
2021 год – 160 671,0 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета – 159 063,4 тыс. руб.;
2022 год – 165293,0 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета – 163 639,5 тыс. руб.
Государственный контракт от 30.12.2019 № 2019.98 на сумму 505 592,4 тыс. руб. на выполнение строительно-монтажных работ заключен с ООО «Синодекор»
Между Правительством Республики Хакасия и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 21.12.2020 заключено дополнительное соглашение № 3 к Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 16.12.2019 № 149-09-2020-229.
В связи с неполным освоением средств федерального бюджета по Государственному контракту от 21.05.2020 № 2020.14 в адрес Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации направлено письмо с просьбой рассмотреть возможность возврата остатка субсидии из средств федерального бюджета, неиспользованных в 2020 году, в размере 286 287,62 рубля для их использования на те же цели в 2021 году. На сегодняшний день ответа по согласованию возврата неиспользованного остатка субсидии в адрес министерства не поступало.

 

 

 

 

 

В 2020 году министерством проделана существенная работа по созданию условий для экономической стабилизации работы предприятий жилищно-коммунального комплекса республики.
В текущем году в рамках работы по финансовой стабилизации отрасли разработана Программа первоочередных мероприятий по стабилизации жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 07.08.2020 № 108-п). Основными направлениями Программы являются мероприятия, направленные на погашение задолженности предприятий ЖКХ перед ПАО МРСК Сибири, подготовку к осенне-зимнему периоду и повышение платежной дисциплины потребителей коммунальных ресурсов.
Учитывая сложившуюся ситуацию в отрасли, в 2020 году продолжена работа по аудиту отдельных теплоснабжающих организаций на предмет анализа расходов по статьям «угольное топливо» и «электроэнергия» с целью выявления причин образования убытков и возможностей сокращения издержек предприятий.
В 2020 году проведена масштабная работа по этому направлению, проанализированы условия договоров с перевозчиками, проведен мониторинг стоимости угля у производителей, предприятиям рекомендовано заключать договоры по стоимости доставки не более 4,5 руб./т./км.
В результате проведенной работы на отопительный период 2020-2021 годов более 50% теплоснабжающих предприятий заключили договоры на приобретение угольного топлива напрямую у производителей, пересмотрены договорные отношения по доставке угля. В основном стоимость доставки не превышает рекомендуемое значение, исключение составляют лишь территории со сложной дорожно-транспортной ситуаций в зимний период и там, где очень маленькое плечо доставки.
На конец 2020 года в отрасли функционировало 61 коммунальное предприятие, 6 из которых проходят процедуру банкротства (9,8%). В 2019 году доля предприятий, проходящих процедуру банкротства, составляла 17%.
Дебиторская задолженность предприятий ЖКХ на 01.01.2021 составляет 2428,76 млн. руб., что соответствует уровню прошлого года. Задолженность населения по оплате жилищных и коммунальных услуг – 1585,99 млн руб., что составляет 65% в общей структуре.
В свою очередь в рамках работы, направленной на повышение собираемости платы граждан за жилищно-коммунальные услуги, Минстроем Хакасии:
разработан План исчерпывающих мероприятий по повышению платежной дисциплины за поставленные энергоресурсы и услуги ЖКХ;
проводится мониторинг собираемости платы за коммунальные услуги в еженедельном режиме;
проводится мониторинг претензионно-исковой работы коммунальных предприятий в ежемесячном режиме;
в адрес ресурсоснабжающих предприятий направлены рекомендации о введении бесконтактной оплаты и размещении QR-кодов на платежных документах для обеспечения оперативной оплаты за услуги ЖКХ.
В результате принятых мер собираемость платежей за услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения по Республике Хакасия на 01.01.2021 нарастающим итогом с начала года составила 98,67%, что на 5,18 процентных пункта выше значения аналогичного периода прошлого года.

Группы потребителей	Собираемость платежей, %
	01.01.2018	01.01.2019	01.01.2020	01.01.2021
Всего по коммунальному комплексу	87,7	85,74	93,49	98,67
Население (с учетом исполнителей комм.услуг)	87,8	85,74	95,09	96,52
Бюджетофинансируемые организации	89,9	91,46	93,95	104,81
Прочие потребители	86,1	79,95	89,84	99,54

В текущем году особое внимание было уделено погашению задолженности бюджетофинансируемых организаций за коммунальные услуги.
Доля задолженности республиканских и муниципальных бюджетных организаций Республики Хакасия за оказанные услуги по тепло-, водоснабжению по состоянию на 01.01.2020 в общем объеме задолженности составляет 7%. Погашение задолженности организаций, финансируемых из республиканского бюджета, осуществляется в рамках текущих обязательств.
В целях урегулирования задолженности бюджетофинансируемых организаций за коммунальные услуги муниципальным образованиям Республики Хакасия из республиканского бюджета ежемесячно выделяется нецелевая финансовая помощь в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в Законе Республики Хакасия от 20.12.2019 № 106-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», которую муниципальные образования направляют на погашение задолженности за предоставленные коммунальные услуги. Также в текущем году за счет средств федеральной помощи постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.05.2020 № 275 муниципальным образованиям республики распределены субсидии на частичное погашение кредиторской задолженности и разблокировку лицевых счетов муниципальных образований в сумме 662,093 млн руб.
Также постановлением Правительства Республики Хакасия от 04.12.2020
№ 661 распределены дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из республиканского бюджета Республики Хакасия на общую сумму 172,42 млн руб., около 50% которых направлено на разблокировку счетов образовательных учреждений, что обеспечило возможность оплаты жилищно-коммунальных услуг.
В результате принятых мер зафиксировано существенное снижение задолженности организаций, финансируемых из республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований, перед ресурсоснабжающими предприятиями.
С начала года задолженность республиканских и муниципальных бюджетных организаций Республики Хакасия за оказанные услуги по тепло-, водоснабжению снизилась в 1,5 раза.

Задолженность бюджетофинансируемых организаций за тепло-, водоснабжение	01.01.2020	01.09.2020	01.01.2021	Динамика с начала года
Республиканский бюджет	61 775,27	22 428,05	53 280,94	Снижение на 13,75%
Местный бюджет	197 337,25	93 896,44	115 141,18	Снижение на 41,65%
Итого	259 112,52	116 324,49	168 422,12	Снижение на 35,0%

*c учетом данных предприятия АО Енисейская ТГК (ТГК-13)
Кредиторская задолженность организаций тепло-, водоснабжения на 01.01.2021 составляет 1335,28 млн. руб., в том числе задолженность перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов – 839,34 млн руб. Доля задолженности перед поставщиками и подрядчиками в общей структуре задолженности составила 63%.
На постоянном контроле также находится вопрос погашения задолженности предприятий ЖКХ перед гарантирующим поставщиком ПАО «Россети Сибирь».
Так, на 01.01.2020 задолженность предприятий ЖКХ составила 713,21 млн руб. Максимальная доля задолженности в общем объеме относится на предприятия ЖКХ г. Черногорска – 186,45 млн руб. (26%) и Аскизского района – 155,89 млн руб. (22%).
В результате принимаемых Правительством Республики Хакасия мер с 2020 года удалось сдержать рост задолженности.
Так, с начала текущего года задолженность предприятий коммунального комплекса Республики Хакасия перед ПАО «МРСК Сибири» снизилась на 4,17 млн руб. и по состоянию на 28.12.2020 составила 709,03 млн руб., из них более 57% приходится на задолженность недействующих предприятий – банкротов.
По действующим предприятиям зафиксирована положительная динамика. Мониторинг состояния платежной дисциплины в электроэнергетике проводится 2 раза в месяц.
Основная доля задолженности за электроэнергию погашена за счет средств выпадающих доходов. В текущем году по этому направлению профинансировано 1065,61 млн рублей, в том числе:
299,10 млн рублей из предусмотренных 300 млн рублей субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
766,51 млн рублей убытков, полученных от межтарифной разницы, в рамках судебного делопроизводства.
Из профинансированных средств на предприятия, имеющие задолженность перед ПАО «Россети Сибирь», приходится 273,87 млн рублей (25,7%), из которых около 44% направлено на погашение задолженности.
Необходимо отметить, что это максимальная сумма выпадающих доходов, выплаченная предприятиям в одном году. В 2020 году профинансировано больше, чем в 2017 – 2019 годах вместе взятых.
Работа по стабилизации отрасли коммунального хозяйства будет продолжена в 2021 году.
Региональный проект Республики Хакасия «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда»
В целях исполнения регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.03.2019 № 106 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2019 – 01 сентября 2025 годах» (далее – Программа), в которую включены все многоквартирные дома республики, признанные в период с 01.01.2012 по 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом, а именно: 78 МКД с площадью, подлежащей расселению, - 20,54 тыс. кв. м. В данных домах проживает 1 167 граждан.
Общий объем финансирования Программы составляет 767,10 млн руб., в том числе:
средства государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ (далее – Фонд) – 730,86 млн руб.;
средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 17,82 млн руб.;
средства местных бюджетов – 18,42 млн руб.
Программа разбита на 6 этапов. На сегодняшний день осуществляется реализация 3 этапов.
В 1 этап Программы (2019 - 2020 годы) включены следующие муниципальные образования:

№ п/п

Наименование МО

Площадь, кв. м

Кол-во граждан, чел

Объем финансирова-ния, млн руб.

Способ переселения

1	2	3	4	5	6
1	г. Саяногорск	851,20	62	44,05	Строительство (1 контракт)
2	г. Черногорск	383,70	28	13,43	Приобретение жилых помещений (8 контрактов)
3	Аскизский сельсовет	459,50	29	16,56	Приобретение жилых помещений (11 контрактов)
4	Райковский сельсовет	31,60	4	0,95	Приобретение жилых помещений (1 контракт)
Итого по 1 этапу		1 726,0	123	74,99	21 контракт

Реализация 1 этапа (2019-2020 годы) Программы в 2020 году завершена в полном объеме: переселено 123 гражданина из 1726,0 кв. м аварийного жилья, в том числе:
за 2019 год переселено 55 граждан из 727,10 кв. м;
за 2020 год переселено 68 граждан из 998,90 кв. м.
Во 2 этап Программы (2020 - 2021 годы) включены следующие муниципальные образования:

№ п/п

Наименование МО

Площадь, кв. м

Кол-во граждан, чел

Объем финансиро-вания, млн руб.

Способ переселения

1	2	3	4	5	6
1	г. Черногорск	740,60	54	19,17	Строительство (1 контракт)
2	Белоярский сельсовет	163,60	16	4,85	Строительство (1 контракт) Приобретение 1 жилого помещения (1 контракт) Выкуп 1 аварийного жилого помещения (соглашение)
3	Бирикчульский сельсовет	521,17	22	18,78	Приобретение жилых помещений (12 контрактов)
4	Таштыпский сельсовет	176,90	10	5,66	Приобретение жилых помещений (4 контракта)
5	Усть-Камыштинский сельсовет	57,00	5	2,05	Приобретение жилых помещений (2 контракта)
6	Райковский сельсовет	125,80	8	4,54	Приобретение жилых помещений (3 контракта)
7	Солнечный сельсовет	175,00	9	5,97	Приобретение жилых помещений (4 контракта)
8	Подсинский сельсовет	235,60	13	8,49	Приобретение 1 жилого помещений (1 контракт) Выкуп 4 жилых помещений (4 соглашения)
Итого по 2 этапу		2 195,67	137	69,51	29 контрактов 5 соглашений

По состоянию на 01.01.2021 в рамках реализации 2 этапа Программы (2020-2021 годы) заключено 4 соглашения на выкуп и 28 контрактов:
2 контракта на строительство МКД: (г. Черногорск - строительство дома по адресу: г. Черногорск, ул. Ленина, 48А; Белоярский сельсовет - строительство дома по адресу: Алтайский район, д. Кайбалы, ул. Минусинская, 79);
26 контрактов на приобретение готового жилья (3 - Райковский сельсовет, 4- Солнечный сельсовет, 2 – Усть-Камыштинский сельсовет, 4 – Таштыпский сельсовет, 1 – Белоярский сельсовет, 12 – Бирикчульский сельсовет).
Заключить оставшиеся контракт и соглашение запланировано в 1 квартале 2021 года.
В течение 2020 года по 2 этапу в новое жилье переселено 48 граждан из 954,69 кв. м аварийного жилья.
Завершить реализацию 2 этапа в полном объеме планируется к концу 2021 года.
В 3 этап Программы (2021 - 2022 годы) включены следующие муниципальные образования:

№ п/п

Наименование МО

Площадь, кв. м

Кол-во граждан, чел

Объем финансирования, млн руб.

Способ переселения

1	2	3	4	5	6
1	г. Черногорск	2 467,20	146	91,92	Строительство (2 контракта)
2	Аскизский поссовет	1 162,89	63	41,91	Приобретение жилых помещений (24 контракта)
3	Имекский сельсовет	206,70	26	7,45	Приобретение жилых помещений (6 контрактов)
4	Матурский сельсовет	114,60	4	4,13	Приобретение жилых помещений (2 контракта)
5	Коммунаровский сельсовет	694,30	36	25,94	Строительство (1 контракт)
Итого по 3 этапу		4 645,69	275	171,35	35 контрактов

По 3 этапу по состоянию на 01.01.2021 заключен 1 контракт на строительство МКД в г. Черногорске (строительство дома по адресу: г. Черногорск, ул. Ленина, 48А, подрядная организация ООО «СибЮгСтрой»). Контракт является долгосрочным и заключен на 2 и 3 этап Программы. Заключить оставшиеся 34 контракта планируется в течение 2021 года.
Таким образом, за 2020 год в рамках Программы переселено 116 граждан из 1 953,59 кв. м аварийного жилья.
За весь период действия Программы на 01.01.2021 переселен 171 гражданин из 2 680,69 кв. м аварийного жилья.
Все мероприятия по переселению граждан из аварийного жилья осуществляются в установленные Программой сроки.
Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
В 2020 году министерством продолжена реализация региональной программы капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия. С учетом внесенных изменений в региональную программу включено 2 463 многоквартирных дома общей площадью 8,02 млн кв. м.
Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Хакасия:

Муниципальные образования	Взнос на капитальный ремонт в 2020 году, (руб./кв. м)	Взнос на капитальный ремонт в 2021 году (увеличен на 6%), (руб./кв. м)
сельсоветы, поссоветы	3,80	4,03
города (дома, не оборудованные лифтовым оборудованием)	6,08	6,44
города (дома, оборудованные лифтовым оборудованием)	6,58	6,97

Участниками региональной программы в 2020 году стали 19 муниципальных образований: г. Абакан, г. Черногорск, г. Абаза, г. Сорск, г. Саяногорск, с. Бея, с. Аскиз, п. Аскиз, с. Боград, п. Копьево, с. Таштып, с. Расцвет, п. Усть-Абакан, п. Жемчужный, с. Коммунар, с. Туим, с. Шира, с. Подсинее, рп Вершина Теи.
В рамках реализации краткосрочного плана региональной программы на 2020 год с учетом внесенных изменений было запланировано проведение капитального ремонта по 166 видам в 163 многоквартирных домах.  
На 1 января 2021 года работы по капитальному ремонту общего имущества завершены в полном объеме на 163 объектах, что составляет 98 % от общего числа запланированных видов работ в 2020 году. Стоимость реализации Региональной программы составила 425,36 млн руб. Собственники 3 многоквартирных домов приняли решение о проведении работ по инженерным системам в весенний период 2021 года.
Также в 2020 году проведена работа по техническому обследованию, изготовлению проектно-сметной документации домов, запланированных к ремонту на 2021 год.
За период действия программы 2014-2019 гг. работы по капитальному ремонту общего имущества проведены на 1205 объектах.
Общая стоимость выполненных работ составила 2178,36 млн руб.
Собираемость взносов по Республике Хакасия по состоянию на 01.01.2021 составила 104 % в связи с проведением массовой претензионно-исковой работы.
На 2021 год запланировано проведение работ в 117 многоквартирных домах.
Информация о реализации регионального проекта Республики Хакасия «Формирование комфортной городской среды»
Информация о реализации регионального проекта Республики Хакасия «Формирование комфортной городской среды».
Паспортом регионального проекта Республики Хакасия «Формирование комфортной городской среды» (далее – региональный проект) предусмотрено ежегодное финансирование мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий Республики Хакасия за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов.
В срок до 23 января 2020 года заключены соглашения о предоставлении субсидий между Минстроем Хакасии и органами местного самоуправления Республики Хакасия – участниками программы в системе ГИИС «Электронный бюджет».
В рамках реализации регионального проекта 19 мая 2020 года между Минстроем России и Правительством Республики Хакасии заключено дополнительное соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия на реализацию программ формирования современной городской среды на 2020 год и на плановый период 2021 – 2022 годов.
На реализацию мероприятий по благоустройству в 2020 году предусмотрены средства в размере 251 млн 750 тыс. руб., в том числе:
- средства федерального бюджета – 243 млн 184 тыс. рублей;
- средства республиканского бюджета – 2 млн 456 тыс. рублей;
- средства местного бюджета – 6 млн 110 тыс. рублей.
По итогам проведенного отбора муниципальных образований комиссией определены участники программы 2020 года – 16 муниципальных образований (5 городов и 11 сельских поселений). За период 2020 года необходимо благоустроить 44 дворовые территории и 57 общественных территорий.
На работы по благоустройству дворовых территорий муниципальными образованиями – участниками регионального проекта были заключены контракты по 44 дворовым территориям (100%). По общественным территориям муниципальными образованиями заключены контракты по благоустройству 57 общественных территорий (100%).
Для достижения показателей региональной программы «Формирование комфортной городской среды», а также в целях мониторинга и контроля Министерством еженедельно (по понедельникам) проводится сбор, обработка и направление в Минстрой России отчетности о ходе реализации регионального проекта в 2020 году, а также еженедельно (по средам) отчетность направляется в проектный офис Министерства экономического развития Республики Хакасия. По мере необходимости проводятся выездные мероприятия по объектам благоустройства.
В рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» ежемесячно проводятся заседания Межведомственной комиссии по реализации проекта на территории Республики Хакасия, с участием представителей министерств и ведомств, органов местного самоуправления, общественных организаций Республики Хакасия.
По состоянию на 30 декабря 2020 года выполнены работы по 56 общественным территориям (98%) и 44 дворовым территориям (100%).
На постоянной основе проводится информирование населения республики через средства массовой информации и социальные сети о ходе реализации регионального проекта Республики Хакасия «Формирование комфортной городской среды», а также информация о реализации регионального проекта размещается в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Кроме того, актуальные информационные материалы по региональному проекту публикуются на официальном сайте министерства (http://minstroy19.ru).
Также в целях использования механизмов общественного контроля информация о ходе реализации регионального проекта направляется общественным организациям Республики Хакасия, Прокуратуру Республики Хакасия, Министерство внутренних дел по Республике Хакасия, Депутатам Верховного совета Республики Хакасия по их запросам.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия держит на особом контроле реализацию мероприятий регионального проекта.
В связи с высокой социальной значимостью и осуществлением жизнеобеспечивающих функций, жилищно-коммунальная отрасль является важным сектором в экономике Республики Хакасия. Степень развития и объем деятельности данной сферы непосредственно влияют на уровень благосостояния населения, в том числе комфортность проживания, качество и надежность предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.
Ежегодное выполнение ремонтных работ и ввод в эксплуатацию новых коммунальных объектов позволяет добиться постепенного снижения общего уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры Республики Хакасия до 55,85% в 2019 году (в 2013 году - 56,5 %). Наметилась тенденция по уменьшению потерь, связанных с утечками энергоресурсов в процессе производства и транспортировки до потребителей, а также количества технологических сбоев в работе коммунальных объектов при прохождении отопительных сезонов.

Наименование	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год (план)
Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, %	57,1	56,9	56,5	56,3	56,2	56,1	56,0	55,9	55,85	55,75

Информация об основных мероприятиях, проведенных отделом коммунальной инфраструктуры в отчетном году
В рамках подготовки коммунального комплекса Республики Хакасия к предстоящему отопительному сезону и его прохождения по территориям республики, утверждено постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 28.04.2020 № 61-п «О подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса в Республике Хакасия к работе в осенне-зимний период 2020 - 2021 годов».
Данным постановлением регламентируется ежегодный перечень мероприятий, необходимых для своевременной организации проведения ремонтных работ на объектах коммунальной инфраструктуры, жилищного фонда и социальной сферы при подготовке к осенне-зимнему периоду 2020–2021 годов.
В целях осуществления эффективного мониторинга подготовки жилищно-коммунального комплекса и социальных объектов республики к предстоящему отопительному сезону создана республиканская комиссия по мониторингу проведения данных мероприятий, а также соответствующие территориальные комиссии по муниципальным районам и городским округам.
Готовность муниципальных образований Республики Хакасия, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к работе в отопительный период 2020–2021 годов оценивается наличием паспортов готовности. В период предстоящего отопительного сезона 2020-2021 годов получено 38 паспортов готовности и 1 акт готовности ресурсоснабжающего предприятия, что составляет 83% от общего числа.
В ходе проведения ремонтных работ к осенне-зимнему отопительному периоду 2020 – 2021 годов подготовлено 6,87 млн. кв. метров жилищного фонда, отремонтировано 168   котельных, в том числе проведены мероприятия по замене и реконструкции оборудования, 635,1 км тепловых сетей (в том числе замена 6,6 км трубопроводов), 1529,3 км водопроводных сетей (в том числе замена – 8,3км).
Организационные мероприятия:
Сбор и направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчетных сведений:
в Минстрой Российской Федерации:
- государственная статистическая отчетность по форме № 1-ЖКХ зима (срочная) – по подготовке субъекта к работе в осенне-зимний период 2020-2021 гг. (ежемесячно с июля по ноябрь);
- государственная статистическая отчетность по форме № 12-пу - сведения по похоронному обслуживанию (годовой);
- сведения о состоянии и характеристике основных фондов жилищно-коммунального комплекса Республики Хакасия (годовая);
- отчет по исполнению распоряжения Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 № 1493-р в информационной системе «АСМ ЖКХ»;
- сведений о реализации региональных проектов Республики Хакасия «Формирование комфортной городской среды» и «Чистая вода».
Полномочному представителю Президента Российской Федерации в СФО (г. Новосибирск):
- отчет по подготовке к предстоящему отопительному сезону 2020-2021 гг. по Республике Хакасия (2 раза в месяц, май - октябрь);
- отчет о запасах топлива и возникающих авариях при прохождении зимнего периода 2020-2021 года (2 раза в месяц, ноябрь - апрель).
Федеральному инспектору по Республике Хакасия:
- отчет о ситуации в сфере ЖКХ и ходе подготовки и прохождения отопительного сезона 2020-2021 гг. (ежемесячно);
В прокуратуру Республики Хакасия:
копии отчетов о подготовке субъекта к предстоящему осенне-зимнему периоду 2020-2021 гг. и аналитические материалы о ходе подготовки и прохождении отопительного сезона по территориям республики.
Организация работы по ежегодному определению совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Хакасия и органами местного самоуправления, бюджетными организациями потребности в угольном топливе.
Для бесперебойного снабжения твердым топливом организаций бюджетной сферы, населения, предприятий жилищно-коммунального хозяйства в отопительном сезоне 2020-2021 гг. организовано взаимодействие с предприятиями ООО «СУЭК-Хакасия», ОАО «Русский уголь», ООО «Разрез Аршановский», ООО «Разрез Белоярский».
В течение всего отопительного периода министерство осуществляет ежедневный мониторинг наличия запасов топлива на источниках теплоснабжения коммунальной инфраструктуры и социальной сферы, а также отслеживает погашение задолженности ресурсоснабжающими предприятиями за поставленное топливо.
Рассмотрение обращений граждан, жалоб, переданных для работы в отдел коммунальной инфраструктуры.
В 2020 году в отдел коммунальной инфраструктуры поступило 29 обращений граждан (письменных, устных, по электронной почте), в которых наиболее часто затрагивались вопросы обеспечения потребителей коммунальными услугами надлежащего качества. После обращения в министерство, положительно решались проблемы граждан по вопросам, относящимся к полномочиям органов местного самоуправления и регулируемые Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (организация в границах поселения тепло-, водоснабжения, водоотведения, вопросы благоустройства).
Организация мониторинга инцидентов, нештатных и аварийных ситуаций, возникших на объектах коммунальной инфраструктуры расположенных на территории Республики Хакасия.
Министерство осуществляет ежедневный мониторинг инцидентов, нештатных и аварийных ситуаций, возникших на объектах коммунальной инфраструктуры расположенных на территории Республики Хакасия в период прохождения осенне-зимнего отопительного периода 2020-2021 годов.
Организованы выездные мероприятия на объекты коммунальной инфраструктуры Республики Хакасия в моменты возникновения инцидентов и аварийных ситуаций.
Взаимодействие с муниципальными образованиями.
Отделом были организованы и проведены совещания по вопросам функционирования жилищно-коммунального хозяйства, отнесенным к компетенции министерства:
- начиная с 01.05.2020 еженедельно проводиться видеоселекторному совещания по вопросу подготовки жилищно-коммунального комплекса Республики Хакасия к осенне-зимнему периоду 2020-2021 гг.
- совещания организации системы обеспечения газоснабжения 24.01.2020;
- рабочего совещания по вопросам подготовки г. Сорска и с. Подсинее к ОЗП 2020-2021 гг. в режиме видеоселекторного совещания 10.09.2020;
- заседание республиканской комиссии по мониторингу выполнения мероприятий по подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса в Республики Хакасия к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов;
Мониторинг состояния антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения
В рамках организации мониторинга состояния антитеррористической защищенности объектов, несанкционированное вмешательство в деятельность которых может привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, с 2018 года по настоящее время проводятся мероприятия по обследованию и категорированию объектов водоснабжения и водоотведения Республики Хакасия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1467 «Об утверждении требований антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Во исполнение указанного постановления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия выполнены следующие мероприятия по координации работы связанной с исполнением указанного постановления:
- разработан перечень объектов водоснабжения и водоотведения Республики Хакасия, подлежащих категорированию, утвержденный Постановлением Главы Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия от 14.02.2018 № 06-ПП;
- Главам городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия разосланы уведомления о включении в перечень объектов водоснабжения и водоотведения Республики Хакасия, подлежащих категорированию;
- проводится информирование Глав муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия и руководителей ресурсоснабжающих организаций о необходимости проведения обследований объектов водоснабжения и водоотведения;
- осуществляется контроль проведения 374 обследований объектов водоснабжения и водоотведения.
Проведено обследование 335 объектов водоснабжения и водоотведения Республики Хакасия. Из них категория присвоена следующим объектам:
- водозабор № 1, южная защитная дамба в створе ул. Потёмкина, 700 м в сторону р. Абакан, присвоена 4 категория;
- водозабор № 2, южная защитная дамба в районе ул. Советских Космонавтов, присвоена 4 категория;
- водозабор № 3 на ст. II подъёма (резервный), п. Красный Абакан, ул. Национальная, 28, присвоена 3 категория;
- водозабор о. Большой, г. Саяногорск, присвоена 4 категория;
- водозабор «Красный Абакан», Республика Хакасия, г. Абакан, район Южной дамбы и обводной дороги Абакан-Саяногорск, присвоена 4 категория;
- II-й водоподъем, Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, в 100 м. восточнее п. Расцвет, водоподъем №2, присвоена 4 категория;
- очистные сооружения, Республика Хакасия, пгт. Усть-Абакан, ул. Коммунальная,1, присвоена 4 категория.
Все остальные обследованные объекты не имеют признаков, позволяющих отнести их к какой-либо категории.
На текущий момент обследование и категорирование объектов водоснабжения полностью проведено в следующих муниципальных образованиях: г. Абакан, г. Абаза, г. Саяногорск, г. Сорск, г. Черногорск, Алтайский район, Орджоникидзевский район, Таштыпский район, Ширинский район.
Не в полной мере обследование и категорирование объектов водоснабжения проведено в следующих муниципальных образованиях: Аскизский район, Бейский район.
Главам перечисленных районов неоднократно направлялись уведомления о необходимости проведения процедуры обследования и категорирования объектов водоснабжения и водоотведения, однако, на сегодняшний день информация об изменении указанной ситуации в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия не поступало.
В пределах своих полномочий Минстрой Хакасии продолжает осуществлять мониторинг состояния антитеррористической защищенности объектов, несанкционированное вмешательство в деятельность которых может привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения.
Информация о реализации республиканских программ в области развития жилищно-коммунального хозяйства
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия в рамках своих полномочий обеспечивает реализацию государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства за счет выполнения мероприятий государственной программы Республики Хакасия «Развитие коммунальной инфраструктуры Республики Хакасия и обеспечение качественных жилищно-коммунальных услуг», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.10.2017 № 556.
В рамках реализации указанной программы на объектах коммунальной инфраструктуры республиканской и муниципальной собственности в 2020 году предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 196 392,0 тыс. рублей на следующие мероприятия:
- на поддержку и развитие систем коммунального комплекса в муниципальных образованиях Республики Хакасия – 112 000,0 тыс. рублей;
- на «Региональный проект Республики Хакасия «Чистая вода» – 84 392,0 тыс. рублей (из них субсидии на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения (в том числе софинансирование с федеральным бюджетом) – 34 692,0 тыс. рублей, субсидии на развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в муниципальных образованиях Республики Хакасия – 49 700,0 тыс. рублей).
В рамках подпрограммы «Развитие и модернизация систем коммунальной инфраструктуры Республики Хакасия» постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.12.2020 № 650 «О внесении изменений в распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на поддержку и развитие систем коммунального комплекса в муниципальных образованиях Республики Хакасия на 2020 год», распределены субсидии между 30 муниципальным образованиям на выполнение работ по капитальному ремонту систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, модернизацию систем теплоснабжения и разработку проектно-сметной документации.
В рамках подпрограммы «Чистая вода» постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.11.2020 № 624 «О внесении изменений в распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия», распределены субсидии на разработку проектно-сметной документации между 9 муниципальными образованиями.
Информация о программах, реализуемых на федеральном и муниципальном уровнях
С целью реализации Указа президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в рамках выполнения национального проекта «Экология», в соответствии с требованиями федерального проекта «Чистая вода» министерством разработан Республиканский проект Республики Хакасия «Чистая вода». Паспорт регионального проекта согласован с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и утвержден президиумом Совета развития при Главе Республики Хакасия – Председателе Правительства Республики Хакасия от 13.12.2018 № 08.
Выполнение мероприятий регионального проекта будет осуществляться через государственную программу Республики Хакасия «Развитие коммунальной инфраструктуры Республики Хакасия и обеспечение качественных жилищно-коммунальных услуг» подпрограмма «Чистая вода».
Цель программы: повышение качества питьевой волы для населения, в том числе для жителей населенных пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения. Планируемая к 2024 году доля населения Республики Хакасия, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составляет 86,2%, на текущий момент данный показатель – 75,5%.
В рамках реализации проекта планируется проведение мероприятий по разработке проектно-сметной документации на строительство и (или) реконструкцию систем водоснабжения и их последующее строительство (реконструкция) (18 объектов).
Финансовое обеспечение реализации регионального проекта

Наименование результата и источники финансирования	Объем финансового обеспечения по годам реализации (млн. рублей)							Всего (млн. рублей)
	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
федеральный бюджет	0,0	33,039	36,13	231,88	318,334	337,075	225,92	1182,38
консолидированный бюджет Республики Хакасия, в том числе:	0,0	15,138	0,734	15,712	31,973	34,658	4,588	102,803
республиканский бюджет	0,0	14,656	0,365	13,235	28,458	30,937	2,282	89,933
бюджеты муниципальных образований	0,0	0,482	0,369	2,477	3,515	3,721	2,306	12,870
внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-
Всего по региональному проекту	0,0	48,177	36,864	247,592	350,307	371,733	230,508	1285,181

В рамках реализации республиканского проекта Республики Хакасия «Чистая вода» выполнено:
•          15.02.2020 завершена работа по инвентаризации объектов питьевого водоснабжения, отчет о проведенной инвентаризации направлен в Государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. В текущий момент проводится корректировка первичных данных с целью приведения их в соответствие со сформированным отчетом;
•          Завершены работы по строительству системы водоснабжения в с. Белый Яр, выполнены все запланированные работы, осуществлено финансирование в объеме 36,9 млн рублей (100 % от запланированного объема);
•          Заключено дополнительное соглашение к Соглашению о реализации регионального проекта «Региональный проект Республики Хакасия "Чистая вода"» на территории Республики Хакасия от «3» декабря 2020 г. № 069-2019-G50059-1/3;
•          Заключено соглашение о реализации регионального проекта «Чистая вода (Республика Хакасия)» на территории Республики Хакасия от «2» декабря 2020 г. № 069-2020-F5001-19;
•          25.12.2020 Заключено соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации № 069-09-2021-427 на 2021 -2022 годы.
Запланированы следующие мероприятия:
На перспективу до 2022 года запланированы мероприятия по строительству (реконструкции) следующих объектов водоснабжения:
•          Строительство системы водоснабжения рп. Пригорск – 2021-2022 гг.;
•          Реконструкция насосной фильтровальной станции питьевой воды на оз. Иткуль для нужд муниципального образования Жемчужненский сельсовет – 2021 г.;
•          Строительство водозабора и реконструкция сетей водоснабжения в
с. Целинное Ширинского района –2021 г.;
Также за счет средств республиканского бюджета в 2020 году запланирована разработка проектно-сметной документации:
•          Реконструкция системы водоснабжения п. Вершина Тёи;
•          Строительство водонапорной башни с. Аскиз;
•          Строительство системы водоснабжения с. Бородино.
Информация о планируемых к реализации инвестиционных проектах по кругу ведения, на основе государственно-частного партнерства с указанием предполагаемых объемов финансирования и сроков реализации
В целях эффективной реализации вопросов привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства и Плана действий по привлечению частных инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 № 1493-р, в республике завершены работы по разработке и утверждению программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (92 поселения), схем теплоснабжения (47 схем), водоснабжения и водоотведения городских округов и поселений республики (59 схем), что составляет 100% потребность.
Проводится ежегодная оценка эффективности деятельности предприятий, работающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В отношении выявленных и включенных в график 14 предприятий, работающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства, управление которыми было признано неэффективным, органами исполнительной власти Республики Хакасия приняты меры по проведению конкурсов по передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства в концессию (проведено 27 конкурсов, из них признаны состоявшимися – 2 конкурса).
Основной проблемой несостоявшихся в Республике Хакасия конкурсов по передаче в концессию объектов коммунального хозяйства является отсутствие потенциальных инвесторов в этой сфере.
Проекты с привлечением частных инвестиций в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения реализуются в рамках четырнадцати концессионных соглашений, заключенных в муниципальных образованиях: г. Абакан, г. Саяногорск, п. Изыхские Копи, с. Опытное, с. Расцвет, с. Жемчужное, с. Шира.
В рамках данных соглашений предусмотрена реализация мероприятий по реконструкции, модернизации (замене морально устаревшего оборудования) и капитальному ремонту систем коммунальной инфраструктуры на сумму
738,4 млн. рублей. Строительство новых объектов действующими концессионными соглашениями не предусмотрено.
В связи с недостаточностью бюджетных ассигнований и отсутствием потенциальных инвесторов, органы местного самоуправления не могут самостоятельно реализовывать новые инфраструктурные проекты в коммунальной сфере.
В целях реализации Указа № 600 Президента Российской Федерации при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия действует Общественный совет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (далее – Совет), разработано положение, утверждён состав.
За 2020 год Председателем Общественного совета проведено 3 совещания.
Советом рассмотрены следующие вопросы:
1)                Реализация программы капитального ремонта по Республике Хакасия:
- качество выполненных работ,
- выбор подрядных (строительных) организаций,
- подготовка документации и ознакомление собственников с проектно-сметной документацией.
2) Результаты работы и изменения по вывозу твердых коммунальных отходов. Осуществление контроля по обращению с ТКО в Республике Хакасия.
3) Актуальные вопросы градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия (соблюдение градостроительного законодательства, результаты проверок по соблюдению законодательства муниципальными образованиями в сфере градостроительства).

Департамент жилищного надзора Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее – Департамент) осуществляет региональный государственный жилищный надзор, а также лицензионный контроль деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Республики Хакасия.
Работа с обращениями граждан
Одним из основных направлений деятельности Департамента является работа с обращениями граждан, а именно их всестороннее рассмотрение, дача мотивированных и своевременных ответов, разъяснение действующего законодательства, а также проведение контрольных мероприятий в рамках государственного жилищного надзора или лицензионного контроля.
В 2020 в Департамент поступило 4042 обращения граждан, из них 473 обращения были перенаправлены прокуратурами муниципальных образований.
По сравнению с 2019 годом количество обращений сократилось на 590.
Помимо обращений граждан специалистами Департамента было рассмотрено за 2020 год 769 запросов органов контроля (надзора), органов исполнительной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления по направлениям деятельности.
Так же в 2020 году специалистами Департамента была проведена объемная работа по обращениям республиканских органов опеки и попечительства, управлений социальной поддержки населения. Поступило в 2020 году – 118 обращений, проведено 103 обследования жилых домов с последующим составлением актов технического состояния.
Тематика обращений
Ведущее место в 2020 году занимают жалобы по вопросу корректности начисления платы за жилищно-коммунальные услуги (1550 обращений), по вопросу нарушений нормативного уровня или режима обеспечения населения КУ (585 обращений), надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (1053 обращения), вопросы начислений и вывоза ТКО (854 обращения).
Контрольно-надзорные мероприятия
На осуществление в 2020 году контрольно-надзорной деятельности существенное влияние оказала ситуация с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации, дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, возложена обязанность по проведению ежедневной влажной уборки, а также обработке контактных поверхностей мест общего пользования многоквартирных домов с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия.
В целях контроля выполнения управляющими организациями указанных мероприятий Департаментом, начиная с апреля 2020 года и до конца текущего года, осуществлялся ежедневный контроль дезинфекции мест общего пользования многоквартирных домов.
Контрольные мероприятия включали анализ документации по дезинфекции мест общего пользования (графики уборки, акты выполненных работ о проведении мероприятий по дезинфекции, сертификаты соответствия применяемых при влажной уборке дезинфицирующих средств), а также ежедневные выездные визуальные обследования.
Проверки проводились в плановом режиме (план утверждается еженедельно на основании данных Роспотребнадзора о повторных очагах инфекции), а также по обращениям граждан, включая телефон «горячей линии».
Всего за период действия режима повышенной готовности проверено        734 многоквартирных дома, по результатам которых в адрес управляющих организаций выдано 56 предостережений, а также составлено 16 протоколов об административных правонарушениях по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности. Всего по данной статье, 12 должностных лиц привлечены к административной ответственности, остальные протоколы находятся на рассмотрении в суде.
В рамках пакета антикризисных мер, принятых в связи с коронавирусом, Правительство Российской Федерации постановлением от 03.04.2020 № 438 установило мораторий на проведение плановых и внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за исключением внеплановых проверок, основанием для проведения которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан или угроза причинения такого вреда.
В соответствии с данным порядком Департаментом с 3 апреля 2020 года по 31 декабря 2020 года были приостановлены все плановые и внеплановые проверки, включая проверки исполнения ранее выданных предписаний в отношении управляющих, обслуживающих и ресурсоснабжающих организаций.
Было продолжено проведение проверок в отношении физических лиц в рамках государственного жилищного надзора, на предмет соблюдения правил пользования помещениями в многоквартирном доме.
С учетом действующих ограничений, в 2020 году специалистами Департамента проведено 113 внеплановых документарных (выездных) проверок, по результатам которых выдано 45 предписаний об устранении выявленных нарушений действующего законодательства.
В том числе, до 3 апреля (в отношении управляющих и обслуживающих организаций) проведено 105 проверок, по результатам которых выдано 36 предписаний, из которых 26 исполнены, остальные на контроле.
После 3 апреля в отношении физических лиц на предмет соблюдения правил пользования помещениями в многоквартирном доме проведено 8 проверок, выдано – 5 предписаний (Собственниками жилых и нежилых помещений согласованы неправомерно выполненные работы по переустройству и перепланировке помещений в 5 МКД), из которых 5 исполнено.
По согласованию с Прокуратурой Республики Хакасия проводятся контрольно-надзорные мероприятия в отношении МУП «СГК» по вопросу качества предоставления коммунальной услуги по отоплению. Срок окончания проверки 30.12.2020.
Основным инструментом осуществления контрольно-надзорной деятельности в 2020 году стала предварительная проверка поступившей информации, осуществляемая в соответствии с частью 3.2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
За 2020 год Департаментом на основании поступивших обращений проведено 3100 предварительных проверок, по результатам которых в адрес управляющих, обслуживающих и ресурсоснабжающих организаций выдано 555 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, из которых 453 предостережения исполнены, остальные находятся на контроле.
По результатам контрольных мероприятий в связи с нарушением качества коммунальных услуг, а также по причине неверного расчета стоимости услуг АО «Енисейская ТГК» филиал «Абаканская ТЭЦ», АО «Байкалэнерго» ОП «СТС», ООО «Сорская городская котельная» потребителям произведен перерасчет путем уменьшения размера платы на сумму более 6 872 тысяч рублей.
В результате выявления неверного расчета платы за содержание общего имущества многоквартирных домов, предъявляемой управляющими организациями, потребителям произведен перерасчет путем уменьшения размера платы на сумму 688 394 рубля.
Кроме того, в рамках исполнения предписаний отдела технического надзора Департамента жилищного надзора управляющими и обслуживающими организациями, НО «Фонд капремонта» проведены следующие работы:
- ремонт межпанельных швов 5 жилых помещений в 5 МКД;
- ремонт внутренней отделки 4 подъездов в 2 МКД;
- восстановление предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в 2х жилых помещениях;
- герметизация участков кровельного покрытия над жилыми помещениями 2х МКД.
За 2020 год инспекторами ОГЖН составлен 81 протокол об административных правонарушениях, из них большая часть протоколов составлена по статье 7.21 КоАП РФ «Нарушение правил пользования жилыми помещениями» 20 шт., 48 административных материалов (протоколов) направлено на рассмотрение в судебные органы, по 33 протоколам Департаментом вынесены постановления о привлечении к административной ответственности.
Также на основании административных материалов, направленных в адрес Минстроя Хакасии прокуратурой, вынесено 51 постановление о привлечении к административной ответственности.
Общая сумма назначенных административных штрафов за 2020 год составила 1 225 800 рублей.
В рамках защиты законных прав и интересов граждан года специалистами Департамента принято участие в судебных делах, в том числе, 60 арбитражных делах, 35 делах об административных правонарушениях и в 20 делах по заявленным министерством требованиях об обеспечении доступа в жилые помещения.
В качестве основных наиболее значимым дел можно отметить следующие.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 8 июля 2020 года по делу №А74-11624/2019, признано законным предписание Минстроя Хакасии об обязании ООО «Муниципальная УЖК» произвести перерасчет (возврат) денежных средств на лицевой счет дома № 63 по ул. Щетинкина в г. Абакане в сумме 184 185 руб. 59 коп. (управляющая компания завышала стоимость осмотров общего имущества).
Аналогичное решение вынесено Арбитражным судом 14.02.2020 по делу №А74-9848/2019 в отношении многоквартирного дома № 1, пр. Д.Народов. г. Абакан, признано законным предписание Минстроя Хакасии об обязании ООО «Муниципальная УЖК» произвести перерасчет (возврат) денежных средств на лицевой счет дома 90 584 руб. 52 коп.
Решением от 12.10.2020 по делу А74-14833/2019 признано законным предписание министерства об обязании ООО «ЖЭУ №7» выдать заявителю справку о составе семьи и регистрации по месту жительства, необходимую для оформления мер социальной поддержки.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 19.06.2020 признано законным предписание Министерства об обязании ООО «Комфорт» произвести перерасчет платы за обслуживание площадки ТКО дома № 220А. корп.1,2 по ул. Аскизская в г. Абакане. Законность решения подтверждена постановлением Третьего Арбитражного Апелляционного суда от 07.09.2020.
Ввиду неисполнения отдельными организациями ранее выданных предписаний, с учетом установленного моратория на проведение внеплановых проверок, Департамент подготовил обращения в суд в интересах собственников жилых помещений об обязании выполнить требования действующего законодательства.
Так, к ООО «Хакасский ТЭК» Департаментом были заявлены требования о перерасчете платы за ГВС для потребителей МКД № 22 по ул. Калинина г. Черногорска (общество применяло неверный норматив на нагрев холодной воды). Центральным районным судом г. Новосибирска требования были полностью удовлетворены, потребителям будет возвращено более 25тыс.руб.
К ООО «Комфорт» были заявлены требования о перерасчете платы за электроэнергию, ГВС и ХВС на общедомовые нужды (ввиду применения неверного норматива). Дело рассматривается Абаканским городским судом, однако в ходе его рассмотрения общество частично исполнило требование Минстроя Хакасии, произведя перерасчет путем уменьшения ОДН на сумму (-) 55 тыс.руб.
Данная практика будет продолжена в 2021 году.
Специалисты Департамента приняли активное участие в проверках, проводимых органами прокуратуры.
В марте 2020 Прокуратурой Республики Хакасия с привлечением специалистов отдела технического надзора Департамента проведена проверка управляющих организаций на предмет соблюдения правил содержания и ремонта общего имущества в более чем 200 многоквартирных домах.
По результатам проверок Прокуратурой Республики Хакасия выданы представления в адрес управляющих организаций, а также составлены административные материалы, рассмотренные органом государственного жилищного надзора.
Кроме того, в период март-февраль 2020 специалисты отдела технического надзора приняли участие в проверке Прокуратуры Республики Хакасия, проверено 15 управляющих организаций, по результатам выявленных нарушений рассмотрены дела об административных правонарушениях в отношении 5 управляющих организаций, все привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.23 КоАП РФ.
Информирование граждан
Вторым важным направлением деятельности Департамента является информирование граждан об изменениях жилищного законодательства, путем организации встреч с населением, проведение приемов граждан, работы «горячей линии», подготовки пресс-релизов и дача интервью в средствах массовой информации (печать, теле- и радио).
Организация комментариев и интервью для печатных и электронных СМИ
С целью разъяснения потребителям жилищно-коммунальных услуг норм действующего законодательства руководитель, начальники отделов, специалисты Департамента регулярно принимают участие в телевизионных программах, таких как программы «NotaBene», «Постскриптум», «Разберемся» на ТВ-7, передачи «Открытая тема», «Тема дня», «Действующие лица», «Дело житейское» на РТС, рубрика «Интервью» на канале «Вести 24», программы «Скажите честно», «Неслучайный гость», «Неделя в Абакане» на ТНТ Абакан, и т.д. Всего комментариев и интервью за 2020 год – более 17.
За 2020 пресс-службой Минстроя Хакасии по материалам Департамента подготовлено более 90 пресс-релизов, размещено более 280 материалов в печатных и электронных СМИ. Все пресс-релизы, а также другая полезная для граждан информация опубликована на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru), официальном сайте Минстроя Хакасии (minstroy@r-19.ru), а также продублирована в социальных сетях Instagram, «Одноклассники», «ВК».
Организация пресс-конференций
10.09.2020 года была проведена пресс-конференция, посвященная изменению способа оплаты за отопление на территории Республики Хакасия: Хакасия переходит на оплату коммунальной услуги по отоплению по фактическому потреблению.
31.08.2020 участие в прямом эфире на телеканале Абакан 24 о ходе подготовки к ОЗП.
08.10.2020 и 16.12.2020 года проведены пресс-конференции, посвященные началу ОЗП.
Общественная приемная органа государственного жилищного надзора
С 2015 года в органе государственного жилищного надзора Республики Хакасия ведется работа Общественной приемной.
В 2020 году Департаментом, в соответствии с графиком, ведется прием граждан руководителем Департамента, начальниками отделов, а также специалистами органа государственного жилищного надзора.
Общее количество граждан, посетивших в 2020 году личный прием составило – 704 человека, в том числе: у руководителя Департамента - 65 человек, начальника отдела лицензирования и надзора - 43 человека, начальника отдела экономического надзора - 35 человек, начальника отдела технического надзора - 31 человек. Также ведется прием граждан инспекторами ОГЖН каждый вторник и четверг с 10:00 до 13:00. За один приемный день принимается порядка 5 человек. В ежедневном в ОГЖН проводятся устные консультации по телефону.
Организация «горячих линий»
Традиционно с 2016 года в ОГЖН работает «горячая линия» по вопросам отопления и качества теплоснабжения, изменения размера платы за коммунальные услуги, по вопросам платы за жилищные услуги в многоквартирных домах и другим вопросам ЖКХ.
С начала 2020 года зарегистрировано 583 звонка. Каждое обращение детально изучается специалистами Минстроя Хакасии. Сотрудники Минстроя Хакасии оперативно рассматривают и реагируют на каждый информационный сигнал. Специалистам уже удалось решить 495 вопросов, касающихся разных направлений жилищно-коммунального комплекса.
Более 85 обращений не относятся к вопросам ЖКХ и поэтому перенаправлены в другие министерства.
Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами.
В течение 2020 года в Департамент поступило 158 заявлений от управляющих организаций о внесении изменений в реестр лицензий. По данным заявлениям приняты следующие решения:
- отказано во внесении изменений в реестр лицензий – 40;
- принято решений о приостановлении рассмотрения заявления – 85;
- принято решений о внесении изменений в реестр лицензий – 118.
В течение 2020 года ни одно из принятых Департаментом решений о включении или отказе во включении многоквартирного жилого дома в реестр лицензий оспорено и (или) признано незаконным не было.
Комиссией по лицензированию в 2020 году проведено 7 заседаний и выдано 13 лицензий управляющим организациям на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами.
По состоянию на сегодняшний день сумма, поступившая в 2020 году от соискателей на получение лицензии на право заниматься предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами, составила 390 тыс. рублей.
Проведение квалификационных экзаменов
В соответствии с требованиями федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и постановления ПРФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» Департаментом проводились квалификационные экзамены соискателей на получение лицензии дающей право заниматься предпринимательской деятельность по управлению многоквартирными домами. В 2020 году проведено 108 квалификационных экзаменов специалистам лицензиатов по результатам которых выдано 98 квалификационных аттестатов.
Мониторинг технического состояния многоквартирных домов Республики Хакасия
В ходе мониторинга обследованы все конструктивные элементы зданий (фундаменты, стены, кровля), внутридомовые инженерные коммуникации (системы центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения) в 212 МКД, из них:
- 105 МКД в рамках планируемого капитального ремонта на 2021;
- 107 МКД в рамках планируемого капитального ремонта на 2022.
По результатам выездных мероприятий в планируемые работы по капитальному ремонту на 2021-2022 внесены изменения по 10 МКД.
Приняты решения комиссий органом местного самоуправления по 10 МКД.

 

Государственное казённое учреждение Республики Хакасия «Управление капитального строительства» (далее Учреждение) является некоммерческой организацией, созданной на основании Постановления Правительства Республики Хакасия «О создании Государственного учреждения Республики Хакасия «Управление капитального строительства» от 11.06.2009г № 258, в целях выполнения функций заказчика-застройщика в области строительства, реконструкции объектов, финансируемых из республиканского и федерального бюджетов.
Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.
Функциями учреждения являются:
–        предпроектная подготовка;
–        получение и оформление исходных данных для проектирования объектов капитального строительства, реконструкции или строительства;
–        подготовка технических заданий на выполнение изыскательских работ, и на выполнение проектно-сметной документации;
–        техническое сопровождение проектной стадии;
–        обеспечение прохождения проектом государственной экспертизы и утверждение этой документации в установленном порядке;
–        оформление разрешительной документации на проведение реконструкции и строительства;
–        обеспечение получения технических условий на присоединение инженерных коммуникаций, контроль срока их действия;
–        обеспечение подготовки строительной площадки;
–        обеспечение размещения заказов на выполнение работ по проектированию, реконструкции и строительству объектов, включенных в перечень республиканских строек;
–        осуществление строительного контроля и иных функций по организации управления строительным процессом;
–        обеспечение получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Учреждение осуществляет свои функции, руководствуясь Законом Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» от 20.12.2019г. № 106-ЗРХ, Постановлением Правительства Республики Хакасия «Об утверждении перечня строек и объектов для республиканских государственных нужд, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию республиканской адресной инвестиционной программы на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» от 03.02.2020 г. № 30 (с последующими изменениями).
Всего проведено торгов (лотов) и других способов размещения заказов – 8.
Количество заключенных контрактов и договоров - 96.
В рамках выполнения функций заказчика-застройщика в области строительства, реконструкции объектов, финансируемых из республиканского и федерального бюджетов, в отчетном году осуществлялся строительный контроль по следующим объектам:
- Реконструкция здания (кадастровый номер 19:01:040206.2164) ГБУЗ РХ "Республиканская клиническая больница им. Г.Я. Ремишевской";
- «Русский республиканский драматический театр им. М.Ю.Лермонтова (реконструкция), Республика Хакасия, в том числе проектно-сметная документация»;
- «Радиологический корпус на базе ГБУЗ РХ «Клинический онкологический диспансер»;
- «Жилой корпус на 200 мест ГБУ РХ «Туимский психоневрологический интернат».
- «Поликлиника на 350 посещений в смену в с.Белый Яр».
Сотрудниками строительного контроля учреждения проведены работы по объектам:
- «Радиологический корпус на базе ГБУЗ РХ «Клинический онкологический диспансер»
В административной части (I блок) выполнены работы по устройству арматурных каркасов для армирования монолитных стен, работы по возведению монолитных стен подвала, армированию каркасов монолитного перекрытия, бетонированию перекрытия;
На II блоке выполнены работы по устройству арматурных каркасов для армирования монолитных стен, возведению монолитных стен 1 этажа, бетонированию перекрытия, кладке из газобетонных блоков парапета. Ведутся работы по устройству кровли, заполнению оконных проемов, устройству утепления фасада, устройству навесного фасада.
Выполнена поставка медицинского оборудования в место временного хранения.
- «Жилой корпус на 200 мест ГБУ РХ Туимский психоневрологический интернат»
По Административно-бытовому и медицинскому корпусу выполнено: устройство бетонной подготовки и фундаментов, устройство каркаса (колонны и диафрагмы жесткости), устройство стен подвала, устройство фундаментов под перегородки, утепление стен подвала;
По Жилому корпусу с переходом выполнено: устройство фундаментов под переход, устройство противопожарных стен, устройство кирпичных стен, устройство кирпичных перегородок, устройство перекрытий, утепление диафрагм жесткости, устройство приямков, устройство перемычек, устройство шахт лифта;
По Гаражу-стоянке выполнено: земляные работы, устройство бетонной подготовки и фундаментов, устройство каркаса, антикоррозийная защита металлоконструкций;
По Котельной выполнено: устройство фундаментов, устройство фундаментов бункера угля, устройство стен подвала и подпорных стен, произведена поставка оборудования на объект.
- «Русский республиканский драматический театр им. М.Ю. Лермонтова (реконструкция), Республика Хакасия»
Выполнены работы по устройству навесной фасадной системы, реставрация мозаичного полотна, благоустройство территории, антисейсмическое усиление перекрытий, устройство кровли, внутренние отделочные работы. В большом зале произведена замена кресел, выполнены работы по настилу нового планшета сцены с люками-провалами, а также смонтировано новое механооборудование, оборудование постановочного освещения, и звуковое оборудование. Произведена поставка мебели в кабинеты, гримерные комнаты, театральное кафе и студию звукозаписи.
Получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
- «Поликлиника на 350 посещений в смену в с. Белый Яр»
Выполнены все строительно-монтажные работы, установлено медицинское оборудование.
Получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
- «Реконструкция здания (кадастровый номер 19:01:040206:2164) ГБУЗ РХ «Республиканская клинической больницы им. Г.Я. Ремишевской»
Выполнены демонтажные работы подвала и 1 этажа, монтаж оконных блоков, внутренние сети электроснабжения подвала.
По объектам: «Хирургический корпус на 120 коек на базе ГБУЗ РХ «Республиканский клинический онкологический диспансер», «Реконструкция зданий ГБУЗ РХ «Республиканская клиническая детская больница» с пристройкой для размещения компьютерного томографа», «Помещение для дезинфекции санитарного транспорта ГБУЗ РХ «Республиканская клиническая инфекционная больница» разработана проектно-сметная и рабочая документация, получены положительные заключения государственной экспертизы.
Анализ освоения бюджетных ассигнований в 2020 году
(тыс.руб.)

Бюджетные инвестиции (с расшифровкой по объектам) республиканского бюджета	Сумма бюджетных ассигнований на 2020 год	Фактическое кассовое исполнение	Выполнение работ	% кассового исполнения
1	2	3	4	5
ВСЕГО	1 162 778,0	997 593,9	1 190 667,9	85,79
Государственная программа "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике Хакасия", подпрограмма "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Хакасия"	295,0	294,4	294,4	99,79
Скотомогильники в Таштыпском районе Республики Хакасия, в том числе проектно-сметная документация	118,0	117,6	117,6	99,66
Скотомогильники в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия, в том числе проектно-сметная документация	76,0	75,8	75,8	99,73
Скотомогильники в Аскизском районе Республики Хакасия, в том числе проектно-сметная документация	101,0	100,9	100,9	99,90
Государственная программа Республики Хакасия "Культура Республики Хакасия", подпрограмма "Развитие культурного потенциала Республики Хакасия	253 023,0	238 645,6	238 645,6	94,32
Русский республиканский драматический театр им.М.Ю. Лермонтова (реконструкция), Республика Хакасия, в том числе проектно-сметная документация	15 810,0	10 020,7	10 020,7	63,38
Реконструкция помещений театра кукол «Сказка» в составе объекта капитального строительства (кадастровый номер 19:01:030120:2506), в том числе проектно-сметная документация	379,0	378,8	378,8	99,95
Реконструкция здания ГБУК РХ «Национальная библиотека им.Н.Г.Доможакова», расположенного в г.Абакане, в том числе проектная документация	667,0	666,1	666,1	99,87
Реконструкция здания ГАУК РХ «Хакасский национальный краеведческий музей им.Л.Р.Кызласова», расположенного в г.Абакане, в том числе проектная документация	8 587,0	0,0	0,0	0,00
Русский республиканский драматический театр им.М.Ю.Лермонтова (реконструкция), Республика Хакасия, в том числе проектно-сметная документация	227 580,0	227 580,0	227 580,0	100,00
Государственная программа Республики Хакасия "Развитие здравоохранения Республики Хакасия" подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации, паллиативной медицинской помощи, включая сестринский уход"	535 143,0	397 180,0	589 241,7	74,22
Реконструкция здания (кадастровый номер 19:01:040206:2164) ГБУЗ РХ «Республиканская клиническая больница имени Г.Я. Ремишевской», в том числе проектно-сметная документация	45 884,0	14 268,6	9 895,0	31,10
Радиологический корпус на базе ГБУЗ РХ "Клинический онкологический диспансер", в том числе проектно-сметная документация	1 125,0	400,4	97,6	35,59
Хирургический корпус на базе ГБУЗ РХ "Республиканский клинический онкологический диспансер", в том числе проектно-сметная документация	12 879,0	10 737,0	10 737,0	83,37
Радиологический корпус на базе ГБУЗ РХ "Клинический онкологический диспансер", в том числе проектно-сметная документация	463 061,0	370 295,5	567 033,6	79,97
Помещение для дезинфекции санитарного транспорта ГБУЗ РХ «Республиканская клиническая инфекционная больница», в том числе проектно-сметная документация	4 206,0	1 177,3	1 177,3	27,99
Реконструкция здания стационара ГБУЗ РХ «Аскизская межрайонная больница» для размещения первичного сосудистого центра, центра онкологической амбулаторной помощи и компьютерного томографа, с теплым переходом, в том числе проектно-сметная документация	4 003,0	158,4	158,4	3,96
Реконструкция здания стационара ГБУЗ РХ «Ширинская межрайонная больница» для размещения первичного сосудистого центра, центра онкологической амбулаторной помощи и компьютерного томографа, с теплым переходом, в том числе проектно-сметная документация	3 985,0	142,8	142,8	3,58
Государственная программа "Жилище" подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия"	47 234,0	46 308,0	47 541,0	98,04
Поликлиника на 350 посещений в смену в с.Белый Яр, в том числе проектно-сметная документация	47 234,0	46 308,0	47 541,0	98,04
Государственная программа Республики Хакасия "Развитие здравоохранения Республики Хакасия" подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка»"	15 552,0	8 250,0	8 250,0	53,05
Реконструкция зданий ГБУЗ РХ «Республиканская клиническая детская больница» с пристройкой для размещения компьютерного томографа, в том числе проектно-сметная документация	11 000,0	8 250,0	8 250,0	75,00
Детская поликлиника на 200 посещений в смену в с.Аскиз, в том числе проектно-сметная документация	4 552,0	0,0	0,0	0,0
Государственная программа Республики Хакасия "Социальная поддержка граждан" подпрограмма «Социальная поддержка старшего поколения»	311 531,0	306 915,9	306 695,2	98,52
Жилой корпус на 200 мест ГБУ РХ "Туимский психоневрологический интернат", в том числе проектно-сметная документация	4 200,0	4 008,1	3 787,4	95,43
Жилой корпус на 200 мест ГБУ РХ "Туимский психоневрологический интернат", в том числе проектно-сметная документация	303 031,0	302 672,5	302 672,5	99,88
Жилой корпус на 150 мест ГАУ РХ «Объединение «Абаканский пансионат ветеранов», в том числе проектно-сметная документация	4 300,0	235,3	235,3	5,47

Из вышеприведенной таблицы видно, что финансирование за счет средств республиканского и федерального бюджетов исполнено на 997 593,9 тыс. руб., что составило 85,79 % от доведенных бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2020 год.
                                                                                     
Анализ исполнения республиканской адресной инвестиционной программы по областям

Наименование	Сумма бюджетных ассигнований на 2020 год	Фактически освоено, тыс. руб.	Освоение, %
Всего	1 162 778,0	1 190 667,9	102,40
Национальная экономика	295.0	294,4	99,80
Культура и кинематография	253 023.0	238 645.6	94.32
Здравоохранение	550 695,0	597 491,7	108,5
Жилище	47 234,0	47 541,0	100,65
Социальная политика	311 531,0	306 695,2	98,45

Республиканская адресная инвестиционная программа   в общем объеме всех областей в 2020 году освоена на 102,4 %.
Анализ фактического освоения федеральных бюджетных ассигнований в 2020 году
                                                                                                                        (тыс.руб.)

Бюджетные инвестиции (с расшифровкой по объектам) федерального бюджета	Сумма бюджетных ассигнований на 2020 год	Фактическое кассовое исполнение	Выполнение работ	% кассового исполнения
1	2	3	4	5
ВСЕГО	921 544,3	833 952,5	1 028 722,9	90,5
Государственная программа Республики Хакасия "Культура Республики Хакасия", подпрограмма "Развитие культурного потенциала Республики Хакасия	195 340,0	195 340,0	195 340,0	100,0
Русский республиканский драматический театр им.М.Ю.Лермонтова (реконструкция), Республика Хакасия, в том числе проектно-сметная документация	195 340,0	195 340,0	195 340,0	100,0
Государственная программа Республики Хакасия "Развитие здравоохранения Республики Хакасия" подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации, паллиативной медицинской помощи, включая сестринский уход"	426 204,3	338 967,4	533 737,8	79,53
Радиологический корпус на базе ГБУЗ РХ "Клинический онкологический диспансер", в том числе проектно-сметная документация	426 204,3	338 967,4	533 737,8	79,53
Государственная программа Республики Хакасия "Социальная поддержка граждан" подпрограмма «Социальная поддержка старшего поколения»	300 000,0	299 645,1	299 645,1	99,88
Жилой корпус на 200 мест ГБУ РХ "Туимский психоневрологический интернат", в том числе проектно-сметная документация	300 000,0	299 645,1	299 645,1	99,88

Из таблицы видно, что освоение федеральных бюджетных ассигнований составляет 90,5 % доведенной суммы бюджетных ассигнований.                               
     

 

 

Автономное учреждение Республики Хакасия «Государственная экспертиза Республики Хакасия» (АУ РХ «Госэкспертиза Хакасии») создано в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. №174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. №145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", Законом Республики Хакасия от 25 июня 1998 года №34 "Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия", на основании Постановления Правительства Республики Хакасия от 10 февраля 2010 г. №41 «О создании Автономного учреждения Республики Хакасия «Государственная экспертиза Республики Хакасия».
Основным видом деятельности АУ РХ «Госэкспертиза Хакасии» является услуга по проведению государственной экспертизы проектной документация и результатов инженерных изысканий объектов, предметом которых является строительство, реконструкция объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетной системы РФ.
Штатная численность на 01.01.2021 составляет 31 человек, списочная численность на 01.01.2021 – 30 человек. За аналогичный период прошлого года штатная численность составляла 27 человек, списочная численность 27 человек.
За 2020 год 3 работника Учреждения прошли дистанционную профессиональную переподготовку, 1 работник посетили семинар, 7 – прошли курсы повышения квалификации. На 01.01.2021 в Учреждении работает 10 аттестованных государственных эксперта по 8 направлениям проведения государственной экспертизы проектной документации. В 2019 году работало 9 аттестованных государственных экспертов по 6 направлениям проведения государственной экспертизы проектной документации
Общая балансовая стоимость недвижимого имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, приобретенного Учреждением за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, на 01.01.2021 составляет 46 296 108 руб. 86 коп, по сравнению с 2019 годом стоимость не изменилась.
Общая балансовая стоимость движимого государственного имущества на 01.01.2020 составляет 7 769 294 руб. 32 коп., в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества 58 890 руб. 00 коп., по сравнению с предыдущим отчетным периодом стоимость не изменилась.
Учреждение безвозмездно бессрочно передало Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление капитального строительства» по согласованию с Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия нежилые помещения в Административном здании по адресу: г. Абакан, ул. Советская, 173А, которым владеет на праве оперативного управления. Указанные объекты в учете отражены в составе операционной аренды по справедливой стоимости.
Учреждение полностью обеспечено основными фондами. Некоторые объекты имущества по итогам годовой инвентаризации для продолжения эксплуатации требуют текущего ремонта. В Учреждении постоянно проводятся мероприятия по улучшению состояния и сохранности основных средств.
За 2020 год на расчетный счет Учреждения от приносящей доход деятельности поступило 72 256 112 руб. 53 коп. За 2019 год на расчетный счет Учреждения от приносящей доход деятельности поступило 48 468 301 руб. 76 коп
В счет возмещения коммунальных платежей и эксплуатационных расходов от Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление капитального строительства» по договору от 25.03.2014 №25/2014 на расчетный счет Учреждения поступило 943 332 руб. 19 коп., за 2019 год 456 884 руб. 60 коп. По суммам ущерба, подлежащего возмещению по решению суда в виде компенсации расходов, связанных с судопроизводством (оплата судебных издержек), оплаты неустойки за период просрочки исполнения денежного обязательства поступило 223 500 руб. 86 коп. за 2019 год 169 681 руб. 59 коп.
Расходы по Учреждению производились в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности и составили 43 711 150 руб. 99 коп. за 2019 год 43 671 924 руб. 85 коп.
Отделом государственной экспертизы выдано 109 заключений на общую сумму                            51 965 483 руб. 47 коп., в т. ч. выданы заключения по договорам, заключенным в 2019 году. За 2019 год 181 заключение на общую стоимость 40 834 026 руб. 94 коп. Отделом регионального центра по ценообразованию выдано 940 заключения по проверке сметной документации на общую сумму 16 724 614 руб. 90 коп, за 2019 год 834 заключения на сумму 12 404 803 руб. 80 коп.
           Существующие проблемные вопросы и возможные пути решения:
1.                      Основным видом деятельности АУ РХ «Госэкспертиза Хакасии» является услуга по проведению государственной экспертизы проектной документация и результатов инженерных изысканий объектов, предметом которых является строительство, реконструкция объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетной системы РФ.
Согласно части 15 статьи 48 ГрК РФ проектная документация, а также изменения, внесенные в нее в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 ГрК РФ, утверждаются застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором. В случаях, предусмотренных статьей 49 ГрК, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. Проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации, за исключением случаев, предусмотренных частями 15.2 и 15.3 статьи 48 ГрК РФ.
Порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 49 ГрК РФ).
Во исполнение части 11 статьи 49 ГрК РФ принято постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (далее - Положение). В соответствии с пунктами 59 и 60 Порядка экспертиза осуществляется за счет средств заказчика, застройщика или уполномоченного кем-либо из них лица, обратившегося с заявлением о проведении экспертизы. Оплата услуг по проведению экспертизы производится независимо от ее результатов.
Кроме того, пунктом 28 Положения, проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, финансирование строительства, реконструкции или капитального ремонта которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств государственных компаний и корпораций, начинается после заключения договора.
Согласно пункту 2 Положения, заявителем на проведение государственной экспертизы может являться технический заказчик, застройщик, либо уполномоченное кем-либо из них лицо.
Как предусмотрено подпунктом "и" пункта 13 Положения для проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, технического заказчика (в случае, если заявитель не является техническим заказчиком и (или) застройщиком), в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении государственной экспертизы должны быть оговорены специально.
Согласно части 3 статьи 110.2 Закона N 44-ФЗ установлено, что результатом выполненной работы по контракту, предметом которого в соответствии с ГК РФ является выполнение проектных и (или) изыскательских работ, являются проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий. В случае если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проведение экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий является обязательным, проектная документация и (или) документ, содержащий результаты инженерных изысканий, признаются результатом выполненных проектных и (или) изыскательских работ по такому контракту при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Из изложенного следует, что Заказчики имеют право включать в проект контракта аукционной документации условие, что цена контракта включает расходы на уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней, приобретение материалов, необходимых для выполнения работ, приобретение (аренду) оборудования, используемого для выполнения работ, в том числе, прохождение государственной экспертизы проектно-сметной документации. Следовательно, исполнители по контракту получают от заказчика доверенность со всеми необходимыми полномочиями на заключение договора с экспертным учреждением для прохождения государственной экспертизы и ее оплаты.
Соответствующие расходы включаются в начальную цену контракта. В преобладающем большинстве Заказчики неверно рассчитывают стоимость проведения работ по государственной экспертизе, соответственно начальная максимальная цена контракта на проектирование, совместно с прохождением экспертизы формируется неверно.
Кроме того, немаловажным фактором, является то что данные работы проходят конкурентную закупку, например, в виде аукциона, где происходить понижение цены контракта. Как следствие, проектировщик не имеет возможность оплатить стоимость государственной экспертизы в соответствии с разделом VIII Порядка экспертизы.
Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации допускает возможность передачи застройщиком, техническим заказчиком своих полномочий по заключению договора о проведении государственной экспертизы иным лицам, проектировщикам, что в свою очередь имеет негативные последствия для нашего учреждения, которые проявляются в том, что у проектировщика отсутствуют денежные средства на проведение государственной экспертизы, а уменьшать стоимость государственной экспертизы согласно разделом VIII Порядка экспертизы нельзя. Более того с января 2020 года услуга государственной экспертизы осуществляется без предоплаты, а по факту уже оказанных услуг, и взыскать денежные средства с коммерческой организации зачастую невозможно.
В связи с вышеизложенным просим Вас рассмотреть возможность дачи рекомендаций учреждениям, осуществляющим функции заказчика в рамках Закона N 44-ФЗ на территории Республики Хакасия, в части особенности заключения и исполнения контракта, предметом которого является выполнение проектных и (или) изыскательских работ, рекомендовав им не включать в предмет данной закупки условие о прохождении государственной экспертизы подрядчиком, выполнившим проектирование.
2.                      Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 г. № 1948 о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ внесены изменения в п.28 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 г. № 145 в части исключения начала проведения государственной экспертизы с момента поступления оплаты и введения начала исчисления срока проведения экспертизы с момента заключения договора, независимо от оплаты за проведение экспертизы.
Данное положение повлекло рост дебиторской задолженности АУ РХ «Госэкспертиза Хакасии» в связи с несвоевременной оплатой по договорам экспертизы, а также в связи с отсутствием оплаты. Дальнейшее урегулирование дебиторской задолженности во многих случаях возможно только в результате претензионно-исковой работы, в тоже время взыскание задолженности с коммерческих организаций зачастую невозможно, ввиду отсутствия денежных средств и имущества.
Проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий является государственной услугой согласно данным федерального реестра государственных и муниципальных услуг. При этом это единственная платная государственная услуга, которая согласно действующему законодательству оказывается без предварительной оплаты.
В связи с вышеизложенным, просим Вас выйти с законодательной инициативой, предложив данное требование распространять на объекты, оплата за проведение государственной экспертизы по которым осуществляется исключительно за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ и заявителями являются органы исполнительной власти субъекта РФ, муниципального образования, а также бюджетные учреждения.
II. Нормативно – правовое обеспечение деятельности Минстроя Хакасии
За 2020 год были разработаны и согласованы следующие постановления Правительства Республики Хакасия:
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 31.01.2020 № 21 «О внесении изменений в подпункт 9 пункта 6.3 и пункт 6.4 Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 22.04.2013 № 211»;
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 28.02.2020 № 69 «О внесении изменения в Устав Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов», утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.09.2013 № 513»;
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 10.03.2020 № 89 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственного учреждения Республики Хакасия по виду экономической деятельности «Строительство» и внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Республики Хакасия»;
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 26.03.2020 № 139 «О внесении изменений в Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Хакасия, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 15.11.2013 № 626»;
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.04.2020 № 186 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 12.05.2014 № 214 «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидии Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» и Правил предоставления государственной поддержки товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Хакасия»;
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 16.04.2020 № 198 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, строительство которого осуществляется на территории Республики Хакасия, а также за соблюдением жилищно-строительными кооперативами требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 07.05.2020 № 235 «О внесении изменений в Порядок принятия решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.08.2017 № 439»;
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 18.08.2020 № 437 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Хакасия от 08.02.2011 № 51 «О сроке проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий»;
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 08.09.2020 № 480 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2017 № 549 «О направлении документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в электронной форме»;
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 11.09.2020 № 485 «О внесении изменений в состав наблюдательного совета Автономного учреждения Республики Хакасия «Государственная экспертиза Республики Хакасия», утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.02.2010 № 41»;
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 17.09.2020 № 494 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Хакасия»;
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 21.09.2020 № 499 «Об утверждении распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на мероприятия по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы» на 2020 год»;
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 23.10.2020 № 574 «О внесении изменения в состав правления Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов», утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.09.2013 № 513»;
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 01.12.2020 № 653 «Об удовлетворении протеста исполняющего обязанности прокурора Республики Хакасия и внесении изменений в Правила предоставления государственным гражданским служащим Республики Хакасия единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденные постановлением Правительства Республики Хакасия от 04.07.2012 № 443»;
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 15.12.2020 № 692 «Об удовлетворении протеста исполняющего обязанности прокурора Республики Хакасия и внесении изменений в Порядок назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора Республики Хакасия, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.12.2014 № 669»;
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 776 «Об удовлетворении требования исполняющего обязанности прокурора Республики Хакасия и внесении изменений в Порядок принятия решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.08.2017 № 439»;
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.12.2020 № 779 «О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 11.07.2014 № 332 «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов».
Постановления Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия:
- Постановление Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 16.03.2020 № 11-ПП «О внесении изменений в состав лицензионной комиссии Республики Хакасия по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденный постановлением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 15.12.2014 № 77-ПП»;
- Постановление Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 02.10.2020 № 48-ПП «О внесении изменений в Положение о лицензионной комиссии Республики Хакасия по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденное постановлением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 15.12.2014 № 77-ПП»;
- Постановление Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 11.12.2020 № 61-ПП «О внесении изменений в состав лицензионной комиссии Республики Хакасия по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденный постановлением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 15.12.2014 № 77-ПП».
Законы Республики Хакасия:
- Закон Республики Хакасия от 12.02.2020 № 04-ЗРХ «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Хакасия «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Хакасия»;
- Закон Республики Хакасия от 12.02.2020 № 05-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия».
Нормативно - правовые приказы Министерства строительства и жилищно -коммунального хозяйства Республики Хакасия:
- Приказ Минстроя Республики Хакасия от 14.01.2020 № 090-16-п «О внесении изменений в Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Хакасия, утвержденный приказом Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия от 31.03.2014 № 33лс»;
- Приказ Минстроя Республики Хакасия от 03.04.2020 № 090-147-п «О внесении изменений в Административный регламент предоставления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в случае, если разрешение на строительство такого объекта выдано Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, утвержденный приказом Министерства регионального развития Республики Хакасия от 04.06.2014 № 090-70-п»;
- Приказ Минстроя Республики Хакасия от 14.05.2020 № 090-181-п «О внесении изменений в приказ Министерства регионального развития Республики Хакасия от 11.05.2012 № 090-119-п «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства на территории Республики Хакасия»;
- Приказ Минстроя Республики Хакасия от 20.07.2020 № 090-290-п «Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Хакасия, администрируемым Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия»;
- Приказ Минстроя Республики Хакасия от 08.09.2020 № 090-390-П «О внесении изменения в Порядок работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия и урегулированию конфликта интересов, утвержденный приказом Министерства регионального развития Республики Хакасия от 04.07.2011 № 090-195-п»;
- Минстроя Республики Хакасия от 15.10.2020 № 090-450-п «О внесении изменения в приложение к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия от 04.05.2016 № 090-174-п «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Хакасия обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;
- Приказ Минстроя Республики Хакасия от 23.10.2020 № 090-472-п «О внесении изменения в приложение к приказу Министерства регионального развития Республики Хакасия от 22.11.2013 № 090-286-п «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия государственной услуги по выдаче разрешений на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), за исключением случаев, установленных федеральным законодательством»;
- Приказ Минстроя Республики Хакасия от 26.10.2020 № 090-477-п «О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия от 28.03.2016 № 090-131-п «Об утверждении Порядка отбора кредитных организаций для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2016 - 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 555»;
- Приказ Минстроя Республики Хакасия от 30.10.2020 № 090-484-п «О внесении изменений в приказ Министерства регионального развития Республики Хакасия от 28 апреля 2012 № 090-107-п «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов»;
- Приказ Минстроя Республики Хакасия от 23.12.2020 № 090-614-п «О внесении изменений в пункт 1.4.1 Административного регламента осуществления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия регионального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства на территории Республики Хакасия, утвержденного приказом Министерства регионального развития Республики Хакасия от 11.05.2012 № 090-119-п».
III. Приоритетные направления деятельности
- Развитие системы коммунальной инфраструктуры Республики Хакасия в соответствии с потребностями жилищного строительства;
- Повышение качества производимых коммунальных услуг для потребителей и комфортности проживания граждан;
- Создание условий для развития массового жилищного строительства;
-Обеспечение надежности функционирования систем коммунальной инфраструктуры и снижение аварийности в системах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.

 

 

 

Министр строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Хакасия                                                                                               В.А. Келин