Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Отчет

Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия

по итогам работы за 2015 год

 

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2014 № 722 «Об утверждении Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия» и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Республики Хакасия» Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее также «Минстрой Хакасии») является органом исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющим свои полномочия по государственному управлению и координацию в сферах:

строительства, архитектуры и градостроительства;

жилищно-коммунального хозяйства;

развития потребительского рынка.

Минстроем Хакасии осуществлялась координация и контроль деятельности Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление капитального строительства», Некоммерческой организации «Республиканский фонд жилищного строительства», Автономного учреждения Республики Хакасия «Государственная экспертиза Республики Хакасия», Государственного унитарного предприятия Республики Хакасия «Хакресводоканал».

Минстрой Хакасии в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.

Целями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, определяющими приоритеты его деятельности, являются:

1. Обеспечение жителей Республики Хакасия доступным и безопасным жильем.
2. Повышение комфортности проживания граждан Республики Хакасия.
3. Содействие обеспечению экономической, социальной и финансовой стабильности в Республики Хакасия.
4. Повышение материального уровня жизни населения.
5. Обеспечение государственного регулирования в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, перед Минстроем Хакасии стоят задачи, вытекающие из целей министерства, направленных на решение проблем, а также на обеспечение установленных действующим законодательством полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации:

проведение на территории Республики Хакасия государственной политики в области строительства, архитектуры и градостроительства, направленной на создание безопасной и благоприятной среды жизнедеятельности;

комплексное и эффективное развитие и формирование рациональных систем расселения, социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктур;

формирование и реализация единой экономической, финансовой и технической политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

формирование и реализация совместно с органами местного самоуправления государственной политики в области потребительского рынка.

 

1. I. Исполнение полномочий, возложенных на Минстрой Хакасии

 

1. Мероприятия по ликвидации последствий крупномасштабных пожаров, произошедших на территории Республики Хакасия в апреле 2015 года

В результате произошедших пожаров 12 апреля 2015 года в Республике Хакасия было уничтожено 1414 домовладений общей площадью 92 тыс. 565 кв. м.

Учитывая масштабы строительства жилья на пострадавших территориях Республики Хакасия были мобилизованы строительные организации как с республики, так и с других регионов включая Красноярский край, Кемеровскую область, г. Москва.

Для обеспечения поставленной задачи по строительству жилья до первых холодов, строительные организации республики вынуждены были отвлечь силы с начатых строительством объектов, для мобилизации и концентрации сил на закрепленных территориях, пострадавших от пожаров.

Для организации и проведения работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации подготовлен проект Перечня государственных органов Республики Хакасия, закрепленных за муниципальными образованиями (населенными пунктами) Республики Хакасия, пострадавшими от пожара на территории Республики Хакасия, утвержденный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия от 13.04.2015 № ПГ-1/ВЗ.

В целях координации и управления восстановительных работ министерством инициировано:

создание оперативного штаба по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, возникшей на территории Республика Хакасия в результате, произошедших пожаров 12 апреля 2015 года (далее – Оперативный штаб), утверждено постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 27 апреля 2015 г. № 43-п «О создании оперативного штаба по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, возникшей на территории Республика Хакасия в результате, произошедших пожаров 12 апреля 2015 года»;

создание межведомственного штаба Республики Хакасия по координации строительства жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры взамен утраченных в результате пожаров, произошедших 12 апреля 2015 года (далее – Межведомственный штаб), утверждено постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 2 июня 2015 г. № 57-п «О создании межведомственного штаба Республики Хакасия по координации строительства жилых домов, объектов инженерной транспортной и социальной инфраструктуры взамен утраченных в результате пожаров, произошедших 12 апреля 2015 года».

На основании представленных в Минстрой России обосновывающих документов, Правительством Российской Федерации принято решение о выделении в 2015 году из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия
3 млрд. 123 млн. 309 тыс. руб. и утверждены Правила предоставления трансфертов из федерального бюджета бюджету региона (постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 429 «О предоставлении в 2015 году из федерального бюджета бюджетам Республики Хакасия и Забайкальского края иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших в 2015 году на территориях Республики Хакасия и Забайкальского края, а также мероприятий по строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры»).

Министерством, совместно с другими органами государственной власти Республики Хакасия подготовлены исходные данные, в результате чего между Правительством Республики Хакасия и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заключено Соглашение от 28 мая 2015 года № 05-181/С (в редакции дополнительного соглашения № 20 от 22 декабря 2015 года № 05-100/ДС), по которому предусмотрено предоставление бюджету Республики Хакасия средств федерального бюджета в сумме 2 810 055 тыс. руб.

В рамках основного Соглашения от 28 мая 2015 года с Минстроем России и 20-ти подписанных дополнительных соглашений предусмотрено строительство 1 224 жилых домов, общей площадью 63 533 кв. м., из них 1 120 домов для собственников – жителей Республики Хакасия, площадью 58 618 кв. м., 104 дома - муниципальной собственности, площадью 4 915 кв. м.

Данные средства направлены на следующие мероприятия:

строительство 1224 домов – 2 541 312 тыс. руб.;

капитальный ремонт 37 домов – 7 160 тыс. руб.;

строительство 4 социальных объектов (2 начальные школы и 2 фельдшерско-акушерских пункта в д. Кожухово и Кагаево Орджоникидзевского района) – 64 678 тыс. руб.;

строительство инженерной инфраструктуры (для обеспечения строящихся объектов коммунальными ресурсами) – 197 млн. 398 тыс. руб.

Министерством непосредственно проводилась координация деятельности соответствующих министерств и ведомств республики, направленных ликвидацию последствий пожаров: оказание помощи администрациям сельсоветов при составлении списков пострадавших граждан, осуществление первичного контроля формируемых списков, контроль за соблюдением сроков строительных работ, оперативное решение прочих организационных вопросов, связанных с поставкой материалов, наличием достаточного количества рабочей силы и единиц строительной техники на строящихся объектах.

Организовывалось взаимодействие с руководителями строительных организаций, главами муниципальных образований, специалистами по контролю со стороны госзаказчика в случаях поступления жалоб от граждан, связанных с ненадлежащим качеством строительства.

В период подготовки к строительству, а также в процессе строительства жилых домов и объектов инженерной инфраструктуры, возводимых взамен утраченных в результате пожаров Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия осуществлялся контроль за деятельностью подведомственных организаций: Автономного учреждения Республики Хакасия «Государственная экспертиза Республики Хакасия» и Государственного казённого учреждения Республики Хакасия «Управление капитального строительства», осуществляющего функции государственного заказчика строительства.

Указанные контрольные мероприятия осуществлялись в процессе ежедневных рабочих совещаний по оперативным вопросам, выездов непосредственно на места проведения строительства.

Качество строительно-монтажных работ на строящихся объектах контролировали штатные и дополнительно привлеченные специалисты Государственного казённого учреждения Республики Хакасия «Управление капитального строительства». При необходимости, для контроля соблюдения в процессе строительства технических регламентов и строительных норм, к проверкам дополнительно привлекались сотрудники отдела государственного строительного надзора Минстроя Хакасии.

В соответствии с пунктом 7.2 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д. Н. Козака от 22.04.2015 № ДК-П4-57пр Минстроем Хакасии обеспечивались подготовка и еженедельное направление в Минстрой России сетевых графиков строительно-монтажных работ по объектам капитального строительства взамен утраченных зданий в результате природных пожаров.

В сетевых графиках содержалась информация о плановых и фактических сроках выполнения работ на каждом строящемся объекте.

В период подготовки к строительству жилых домов и объектов инженерной инфраструктуры, возводимых взамен утраченных в результате пожаров, сотрудниками Минстроя Хакасии проверялся на соответствие требованиям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок выдачи администрациями муниципальных образований разрешений на строительство объектов капитального строительства.

Кроме того, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия совместно с Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия координировались работы по обеспечению своевременного межевания земельных участков, предназначенных для строительства жилых домов пострадавшим гражданам.

Со стороны муниципальных образований контроль за ходом восстановительных работ осуществлялся в процессе заседаний оперативных штабов и ежедневных оперативных совещаний с участием глав муниципальных образований, представителей застройщиков и общественности.

Минстроем Хакасии были организованы контрольные мероприятия на всех этапах восстановительных работ.

Так, на этапе согласования, проверки достоверности сметной стоимости и утверждения проектно-сметной документации были привлечены специалисты подведомственной министерству организации – Автономного учреждения Республики Хакасия «Государственная экспертиза Республики Хакасия» (далее также «Госэкспертиза Хакасии»).

На этапе строительства функции технического заказчика и строительного контроля осуществлялись силами подведомственной министерству организации – ГКУ РХ «УКС».

При выявлении в ходе контрольных мероприятий замечаний по качеству выполняемых работ и применяемых строительных материалов, которые характерны для значительного количества объектов, министерством направлялись указания заказчику и всем генподрядным организациям по устранению и предотвращению аналогичных замечаний. На строительных площадках развернуты пункты по приему замечаний по качеству строительства от будущих хозяев жилья. По данным замечаниям специалистом ГКУ РХ «УКС» и ответственным представителем подрядной организации безотлагательно принимались решения по их устранению.

В дополнение к вышесказанному, для просмотра за ходом строительства в режиме реального времени, на основных строительных площадках были установлены 10 онлайн веб-камер. Вопросы качества строительства рассматривались руководством министерства на ежедневных планерных совещаниях с участием руководства ГКУ РХ «УКС», Госэкспертизы Хакасии и на регулярных штабных совещаниях с участием представителей генподрядных и субподрядных организаций.

Кроме того, специалистами министерства выполнялся контроль за порядком оформления документов на строительство и ввод в эксплуатацию объектов в муниципальных образованиях.

В целях ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей в результате пожаров, произошедшими в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия для строительство объектов жилищного фонда и объектов социальной инфраструктуры, пострадавших в результате природных пожаров, ГКУ РХ «УКС» были заключены государственные контракты на общую сумму 2 405 403,4 тыс.руб. на строительство 1 122 жилых дома (для собственников – жителей Республики Хакасия), в том числе:

г.Абакан – 7 домов;

г.Черногорск – 19 домов;

г.Саяногорск – 1 дом;

Алтайский район – 47 домов;

Бейский район - 294 дома;

Боградский район – 35 домов;

Усть-Абаканский район – 72 дома;

Орджоникидзевский район – 227 домов;

Ширинский район – 420 домов;

фельдшерско-акушерских пунктов в с.Кагаево и с.Кожухово, начальных школ на 20 учащихся в с.Кагаево и с.Кожухово Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

Для строительства объектов были привлечено 12 генеральных подрядных организаций, заключено 89 государственных контрактов.

В учреждении были созданы дополнительные рабочие места для осуществления контроля по строительству жилых домов для погорельцев и объектов социальной инфраструктуры пострадавших от пожаров. Сотрудники учреждения постоянно участвовали в заседаниях штабов и рабочих совещаний с целью оперативного решения вопросов по сокращению сроков и улучшения качества строящихся объектов.

По состоянию на 01.01.2016 было построено и введено в эксплуатацию 1 109 домов, ФАП и начальная школа в селах Кагаево и Кожухово Орджоникидзевского района Республики Хакасия (в настоящее время объекты функционируют в штатном режиме).

Существенного срыва установленных утвержденными сетевыми графиками сроков сдачи объектов в эксплуатацию не допущено. Подрядными организациями оформлена необходимая исполнительная и техническая документация на завершённые строительством дома.

По тем домовладениям, по которым имеются акты приёма-передачи, ведётся оформление правоустанавливающих документов, необходимых для передачи гражданам объектов недвижимости и регистрация прав собственности на них.

Оказана финансовая поддержка 36 семьям на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате пожаров на общую сумму
7 млн. 141 тыс. руб.

В связи с миграцией пострадавших граждан в другие населенные пункты и дополнительной потребностью их обустройства системами централизованного водоснабжения на территории региона завершено строительство 10 объектов коммунальной инфраструктуры для 715 жилых домов (с учётом строящихся домов по поздним судебным решениям). Индивидуальными скважинами обеспечены 537 домов. Дома подключены к водоснабжению.

В ходе восстановительных работ, сотрудниками Минстроя была собрана информация по нанесенному урону и произведена оценка последствий чрезвычайной ситуации, выявлена потребность проведения мероприятий по устройству наружного водоснабжения в населенных пунктах, на основании чего образовался перечень строительных объектов коммунальной инфраструктуры. Организован комплекс мероприятий связанных с разработкой проектно-сметной документации наружной сети водопровода. Были подготовлены необходимые документы для выделения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на строительство и восстановление коммунальной инфраструктуры в населенных пунктах пострадавших во время природных пожаров в апреле 2015 года.

В целях решения вопросов проектирования водопроводной сети были организованны выезды сотрудников министерства на совещания в населенные пункты. Проводился мониторинг и анализ выполнения проектно-сметной документации. Велась работа с проектными организациями по подготовке и оформлению необходимых документов для прохождения государственной экспертизы, на федеральном и региональном уровнях. В процессе прохождения проектами государственной экспертизы, сотрудниками Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакассия организованы плановые и внеплановые выезды для обсуждения и поиска решения возникших вопросов предоставленной проектно-сметной документации. По мере выполнения строительных работ выполнялась проверка отчетной документации. Неоднократно проводились совещания с проектными, строительными и эксплуатирующими организациями, а также администрацией местного самоуправления, для решения проблем возникших во время проектирования и строительства.

Строительные работы наружной сети водопровода в населенных пунктах Республики Хакасия, пострадавших во время природных пожаров весной 2015 года, завершены в населенных пунктах:

п. Копьёво, Орджоникидзевский район;

с. Шира (микрорайон Стадион), Ширинский район;

с. Сабинка, Бейского района (не завершено благоустройство территории);

п. Краснополье, Алтайского района (не завершено благоустройство территории).

В 2015 году за счет предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на ликвидацию последствий природных пожаров, произошедших  на территории  Республики Хакасия,  было выполнено строительство девяти систем централизованного водопровода (Орджоникидзевский район: п. Копьево, д. Кагаево, д. Кожухово; Усть-Абаканский район: с. Усть-Бюр; Ширинский район: м-н «Иткульский», м-н «Стадион» с. Шира; Алтайский район: с. Сабинка, с. Краснополье; г. Черногорск) общей протяженностью 26,7 км. Объем  финансовых средств составил 197,4 млн. руб., в том числе: 22,3 млн. руб. – проектно-изыскательские работы; 175,1 млн. руб. – строительство водопроводных сетей.

 

2. Сфера строительства, архитектуры и градостроительства

 

Информация о развитии отрасли строительства

 

На территории Республики Хакасии осуществляют свою деятельность около 950 строительных организаций, большую часть всех строительных работ и услуг в республике (до 90 %), выполняют частные строительные организации.  

В прошедшем 2015 году жилищное строительство в республике продолжило устойчивое динамическое развитие.

По состоянию на 01 января 2016 года введено в эксплуатацию 300,582 тыс. кв. м. общей площади жилья, что составило 114,8% к аналогичному периоду 2014 года (261,921 тыс. кв. м), в том числе введено в эксплуатацию 58,536 тыс. кв. м. жилья, построенного взамен утраченного в результате стихийных пожаров, произошедших 12.04.2015.

Рубеж в 300 тыс. кв. м. жилья был впервые преодолен с 1990 года (299,4 тыс. кв. м.). За 45 лет истории строительства в Республике Хакасия такой объем ввода жилья занимает второе место по величине, наибольший объем введенного в эксплуатацию жилья в 1989 году составил 325,5 тыс. кв. м.

В 2015 году объём введённого индивидуального жилья составил 120,164 тыс. кв. м., что составляет 75,2% к уровню прошлого года (159,734 тыс. кв. м). Доля индивидуального жилья в общем вводе по республике составила 40%.

Объем работ, выполненный по виду деятельности «строительство» за счет всех источников финансирования составил 11 млрд. 886,8 млн. руб., что составляет 94,3% к аналогичному периоду 2014 года.

Строительными компаниями республики продолжается строительство 48 многоквартирных жилых дома общей площадью 247,421 тыс. кв. метров.

В целом, строительная отрасль занимает передовые позиции и обеспечивает потребности, как рынка, так и бюджетных заказов в этой сфере.

Стоимость 1 кв. м. жилья в Республике Хакасия является одной из самых низких по Сибирскому федеральному округу и по состоянию на 01.01.2016 составляет на первичном рынке жилья 40088 руб., на вторичном – 46129 руб.

Стоимость жилья на протяжении 2015 года продолжила свое снижение. По сравнению с IV кварталом 2014 года стоимость квадратного метра на первичном рынке практически не изменилась, и составляла 39984 рубля, на вторичном рынке по сравнению с IV кварталом 2014 года произошло существенное снижение с 48810 руб. более чем на 2500 тысячи руб..

Такая особенность обусловлена отсутствием средств у граждан и их низкой покупательской способностью в приобретении жилья, вследствие чего застройщики вынуждены снижать стоимость, для реализации построенного жилья.

Кредитная активность со стороны банковской системы в 2015 году также снизилась по сравнению с уровнем 2014 года. По данным Национального банка Республики Хакасия на 01.01.2016 предоставлено кредитными организациями физическим лицам республики 2388 ипотечных жилищных кредитов, что составляет 76,7% к аналогичному периоду прошлого года, на сумму 3499,0 млн. руб., что составляет 76,8% к аналогичному периоду прошлого года. Средневзвешенная процентная ставка составила 13,6%, которая выросла на 0,9% по сравнению с прошлым годом.

В 2015 году продолжалось строительство крупных особо-значимых объектов социальной сферы:

Лечебного корпуса № 2 ГБУЗ РХ «РКБ им. Г.Я. Ремишевской;

Музейно-культурного комплекса в г. Абакане;

Республиканского перинатального центра в г. Абакане.

Продолжаются проектные работы по новому объекту здравоохранения – Республиканской детской больнице, а также подготовка к проектированию объекта «Радиологический корпус на базе ГБУЗ РХ «Клинический онкологический диспансер».

 

Информация об основных мероприятиях, проведенных в отчетном году

 

Проведено 8 выездных и документарных проверок соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия законодательства о градостроительной деятельности.

Проверки проводились в соответствии с утвержденным планом проверок, а также в соответствии с запросом Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации.

По итогам проверок составлялись акты проверок, которые направлялись в Прокуратуру Республики Хакасия, а также главам соответствующих муниципальных образований вместе с предписаниями об устранении выявленных нарушений.

Осуществлялись следующие мероприятия:

подготовка ежемесячной отчетности в Минстрой РФ о жилищном строительстве и ценах на рынке жилья, выданных градостроительных планах земельных участков (ГПЗУ), разрешениях на строительство жилья, разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию;

подготовка ежемесячной отчетности по исполнению ключевых показателей Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» для направления в Минстрой России;

подготовка информации по публичной отчетности по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600;

подготовка информации в Минстрой России о предложениях по включению в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403;

подготовка информации в Минстрой России о формировании рынка доступного арендного жилья в рамках реализации изменений Жилищного кодекса (Федеральный закон от 21.07.2014 № 217-ФЗ);

участие в работе межведомственной комиссии по согласованию схем размещения рекламных конструкций в соответствии с постановлением Правительства РХ от 15.11.2013 № 627;

сбор информации и подготовка ежеквартального отчета в Госстрой об исполнении переданных полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления Республики Хакасия законодательства о градостроительной деятельности по форме, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.07.2008 № 86;

выездные проверки и производственные совещания по вопросам строительства, реконструкции и капитального ремонта социально-значимых объектов Республики Хакасия в рамках подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия» государственной программы «Жилище (2011 – 2015 годы)».

Ведется ежедневная координация деятельности всех участников строительства военного городка в г. Абакане. Штабы проводятся еженедельно (по четвергам) с выездом руководства министерства на объект.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.09.2011 № 630 «О предоставлении социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов)» в течение 2015 года аккредитованы застройщики:

ООО «Строительное управление № 29»;

ООО «Стимул»;

ООО «КСК «Людвиг»;

ООО «Новосел»;

ООО «Сибюгстрой».

Также проводятся выездные проверки и производственные совещания по вопросам строительства, реконструкции и капитального ремонта социально-значимых объектов Республики Хакасия.

Кроме того проводилась:

подготовка ответов по обращениям органов государственной власти и администраций муниципальных образований;

исполнение поручений Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия;

            взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам, касающимся деятельности отдела (реализация целевых программ, методическое обеспечение, разъяснение НПА, предоставление отчетности и др.);

            подготовка ответов по обращениям граждан;

            взаимодействие с подведомственными организациями по вопросам, касающимся деятельности отдела.

            работа с предприятиями, объединениями и общественными организациями строительной сферы.

ежеквартальный мониторинг принятия муниципальными образованиями документов, регламентирующих оказание муниципальных услуг в сфере градостроительства.

            Проводится координационная работа с администрациями муниципальных образований республики:

по разъяснению действующего законодательства РФ в области градостроительства;

по вопросам размещения документов в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП);

по реализации программных мероприятий, финансируемых из республиканского бюджета.

Специалистами министерства исполняются и предоставляются отчеты в различные федеральные и региональные ведомства (более 50).

            В системном режиме ведется мониторинг реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории Республики Хакасия.

            Специалисты министерства принимали участие в работе координационных советов и рабочих групп при Правительстве Республики Хакасия (по делам инвалидов, по развитию малых сел, по экономическому развитию, по инвестиционным проектам), а также взаимодействовали с комитетами и депутатами Верховного Совета Республики Хакасия.

Ежегодно, при активном участии министерства проводится межрегиональный строительный Форум «ХАКСТРОЙЭКСПО».

За 2015 год министерством осуществлялся надзор при строительстве и реконструкции 210 объектов капитального строительства (ведётся реестр данных объектов), в том числе:

многоквартирные жилые дома – 65;

гостиницы – 3;

объекты здравоохранения – 6, в том числе Перинатальный центр и Лечебный корпус № 2 ГБУЗ РХ РКБ им. Г.Я. Ремишевской;

объекты образования и детские дошкольные учреждения – 8;

административно-торговые – 27;

культурно-досуговые центры – 4, в том числе Хакасский национальный краеведческий музей им. Л.Р. Кызласова;

спортивные сооружения – 4;

автозаправочные станции – 3;

автодороги - 26;

инженерно-технические коммуникации – 40;

станции цифрового телевизионного вещания – 10;

объекты производственного назначения – 10;

ж/дорожные пути – 2;

дом – интернат для пенсионеров и инвалидов – 1;

следственный изолятор – 2;

крепление берега и благоустройство прибрежной территории р.п. Черёмушки.

При осуществлении государственного строительного надзора за 2015 год сотрудниками отдела:

проведены 360 выездных проверок поднадзорных объектов капитального строительства;

застройщикам и лицам, осуществляющим строительство, выданы 360 актов о проверках и 242 предписаний об устранении нарушений при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства;

подготовлены и выданы застройщикам 73 заключение и 1 решение об отказе в выдаче заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации:

составлены 47 протоколов об административных правонарушениях за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.

Рассмотрены 47 дел об административных правонарушениях в области градостроительной деятельности, в том числе одно дело, возбужденное постановлением органов прокуратуры. Общая сумма наложенных штрафных санкций на физических, должностных, юридических лиц и предпринимателей составляет 610 тыс. руб.

 

Контроль и надзор в области долевого строительства

 

В настоящее время в Республике Хакасия 39 строительных организаций (в 2014 году – 31) осуществляет строительство 102 жилых домов (2014 г. - 77) с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

            В 2015 году сотрудниками отдела:

проведено 131 проверка ежеквартальной отчётности застройщиков, осуществляющих деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства (2014 г. – 119), по результатам проверок ежеквартальной отчетности застройщиков выданы акты проверок, предписания об устранении нарушений, выявленных при проверках;

составлено 131 заключение о проверке полноты, достоверности и своевременности представления отчётности (2014 г. – 119);

составлено 25 протоколов об административных правонарушениях в области долевого строительства (2014 г. – 13);

при участии сотрудников отдела госстройнадзора министерством рассмотрено 20 дел об административных правонарушениях в области долевого строительства (2014 г. – 12), общая сумма наложенных штрафных санкций на должностных лиц составила 811 тыс. руб. (2014 г. – 102 тыс. руб.).; 5 протоколов с материалами дел об административных правонарушениях были рассмотрены мировыми судьями г. Абакана, сумма наложенных штрафных санкций на должностных и юридических лиц составила 1 414 тыс. руб.;

проведены две плановые проверки юридических лиц, осуществляющих строительство многоквартирных домов с привлечением денежных средств участников долевого строительства, по результатам которых составлены заключения, застройщикам выданы акты проверок, предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в области долевого строительства (2014 г. – 2 плановые проверки), составлено 3 протокола об административных правонарушениях на должностное лицо;

ежедневно проверяют на соответствие действующему законодательству о долевом строительстве проектные декларации по строительству многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости, строительство которых осуществляется с привлечением денежных средств участников долевого строительства, составляют акты проверок, предписания об устранении выявленных нарушений;

ежедневно проверяют договоры участия в долевом строительстве на соответствие действующему законодательству о долевом строительстве, составляют акты проверок, предписания об устранении выявленных нарушений;

ежедневно консультируют застройщиков, участников долевого строительства по вопросам действующего законодательства в области долевого строительства.

            Отдел госстройнадзора Минстроя Хакасии осуществляет учёт многоквартирных домов, строящихся на территории Республики Хакасия с привлечением денежных средств граждан – участников долевого строительства, посредством формирования и ведения реестра. Реестр ведётся и обновляется ежеквартально по результатам проверки ежеквартальной отчётности застройщиков, публикуется на сайте Минстроя Хакасии.

По контролю и надзору в области долевого строительства регулярно предоставляется следующая отчётность:

            В Прокуратуру Республики Хакасия:

об организациях – застройщиках и количестве строящихся домов с привлечением денежных средств участников долевого строительства (ежемесячно);

о результативности проведённых проверок и количестве заявлений о согласовании внеплановых выездных проверок (ежеквартально);

о количестве проведённых плановых проверок (каждое полугодие).

            В Министерство экономики Республики Хакасия:

отчётность об осуществлении государственного контроля (надзора) (каждое полугодие);

доклад об осуществлении и эффективности государственного контроля (надзора) (один раз в год).

            В Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

формы отчётности №№ 1, 2, 3, 4 в сфере жилищного строительства, осуществляемого с привлечением денежных средств граждан, обязательства перед которыми ненадлежащим образом исполнятся застройщиками, о жилищном строительстве и ценах на рынке жилья (ежемесячно);

отчётность о незавершённых строительством многоквартирных жилых домах, текстовые и графические материалы утверждённых генеральных планов и правил землепользования и застройки городских округов (один раз в год).

            Ежедневно сотрудниками отдела ГСН проводится работа с поступающими устными обращениями граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц по вопросам долевого строительства объектов. Специалисты отдела проводят беседы, консультационную работу с гражданами, представителями юридических лиц по заданным вопросам, по изменениям законодательства о долевом строительстве.

Осуществление полномочий в рамках реализации постановления Правительства Республики Хакасия 28.03.2014 г. № 141 «О мерах по реализации закона Республики Хакасия от 20.12.2012 № 130-ЗРХ "О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, и порядке включения указанных граждан в эти списки»:

ведение сводного реестра граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, жилых домах (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), которые соответствуют условиям отнесения к жилью экономического класса, построенных или строящихся на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья (далее - список, списки) на территории Республики Хакасия, а также граждан, реализовавших свое право на приобретение жилья экономического класса, построенного на земельных участках Фонда, в соответствии Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;

предоставление выписок из вышеуказанного сводного реестра;

подготовка ответов на межведомственные запросы органов местного самоуправления Республики Хакасия;                   

осуществление взаимодействия с Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, муниципальными образованиями Республики Хакасия.

В целях стимулирования малоэтажного строительства на территории Республики Хакасия, принято распоряжение Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия В.М. Зимина от 20.05.2011 № 85-рп, в соответствии с которым, проект «Комплексная жилая застройка северо-западного района пгт. Усть-Абакан» является приоритетным. В настоящее время выполнен проект планировки комплекса.

 

Исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года
№ 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»:

Абзац 3 пункта 2 «а»:

«разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе»

В рамках подпрограммы «Свой дом» государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011 − 2015 годы)» предусмотрено ежегодное распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства. В 2015 году запланировано 5000 тыс. руб.. Принято постановление Правительства Республики Хакасия от 10.04.2015 № 150 «Об утверждении распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства на 2015 год».

29 мая 2015 года между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия и муниципальными образованиями заключены соглашения о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства на 2015 год.

На сегодняшний день мероприятия подпрограммы муниципальными образованиями Республики Хакасия выполнены в полном объеме, в том числе:

в Бейском районе завершено строительство I очереди электроснабжения в д. Калы на земельных участках, предназначенных для малоэтажной индивидуальной жилой застройки. Подрядчик – ООО «Энергосервис»;

в Ширинском районе разработана проектно-сметная документация электроснабжения земельного участка мкр. «Иткульский» по договору на технологическое присоединение, в рамках доведенных лимитов. Подрядчик – ОАО «МРСК Сибири».

В 2016 году в рамках данной подпрограммы предусмотрено 5 000 тыс. руб..

Абзац 5 пункта 2 «г»:

«разработать исчерпывающий перечень установленных на федеральном уровне административных процедур в сфере жилищного строительства, а также порядок согласования дополнительных процедур, установленных субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса, электросетевыми и газоснабжающими компаниям».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 утвержден исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства.

Минстроем Хакасии ведется контроль за соблюдением соответствия региональных и муниципальных нормативно-правовых актов требованиям Исчерпывающего перечня. На портале исполнительных органов власти Республики Хакасия выложены реестры описания процедур, включенных в II раздел Исчерпывающего перечня.

Кроме того, в Республике Хакасия повышена доступность муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности, таких как выдача разрешения на строительство, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выдача разрешения на установку рекламной конструкции и других, за счет подачи заявлений через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Минстроем Хакасии в I полугодии 2016 года планируется продолжить контроль за соблюдением соответствия региональных и муниципальных нормативно-правовых актов требованиям Исчерпывающего перечня.

Пункт 2 «д»:

«до января 2013 г. обеспечить формирование рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода».

Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 217-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования. Вышеуказанным законом определены такие понятия как «договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования» и «наемный дом».

Министерством экономики Республики Хакасия разработан проект Распоряжения Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия «О реализации Федерального закона от 21.07.2014 № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования» РКПД № 159-рп, в рамках которого предлагается План разработки нормативных правовых актов в целях реализации вышеуказанного федерального закона.

В рамках исполнения данного распоряжения принято Постановление Правительства Республики Хакасия от 31.08.2015 № 449 «О проекте закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и о порядке установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования».

В I полугодии 2016 года планируется принятие мер по обеспечению разработки и утверждения нормативно-правовой базы, предусмотренной вышеуказанным распоряжением в целях реализации указанного Федерального закона.

В настоящее время в Республике Хакасия предоставляются жилые помещения по договорам социального найма отдельным льготным категориям граждан, также в рамках программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 - 2020 годы» в 2013 - 2015 годах предусмотрены средства на приобретение или строительство жилья молодым учителям, работающим в сельской местности, и специалистам с высшим медицинским образованием с последующей передачей им в пользование на условиях социального найма.

По оказанию мер государственной поддержки гражданам, пострадавшим в результате ЧС 12.04.2015, предусмотрено строительство как частных домовладений, так и домов муниципальной собственности.

В рамках заключенного между Правительством Республики Хакасия и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Соглашения от 28 мая 2015 года № 05-181/С и 20 дополнительных соглашений «О предоставлении в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия на финансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципальных образований) по реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших в 2015 году на территории Республики Хакасия, а также мероприятий по строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры» построены 104 жилых дома, взамен утраченного жилья, находящегося в муниципальной собственности. Данные домовладения планируется предоставлять гражданам по договору социального найма.

 

Программа «Жилье для российской семьи»

 

Подписано трехстороннее Соглашение об обеспечении строительства жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи» объектами инженерно-технического обеспечения от 25.09.2014 № 09/12478-14, заключенное между Правительством Республики Хакасия, Минстроем России и ОАО «АФЖС».

На сегодняшний день постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.11.2014 № 592 «Об утверждении Положения о порядке отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы «Жилье для российской семьи» утвержден Порядок проведения отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства.

Принято постановление Правительства Республики Хакасия от 08.12.2014 № 643 «О мерах по реализации Закона Республики Хакасии от 07.11.2014 № 93-ЗРХ «О полномочиях органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления отдельных муниципальных образований Республики Хакасия по реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», устанавливающее:

перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи»;

порядок проверки органами местного самоуправления соответствия заявителей установленным категориям граждан, имеющим право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы;

порядок формирования органами местного самоуправления списков граждан;

порядок ведения уполномоченным органом сводного по Республике Хакасия реестра граждан;

порядок предоставления застройщикам в рамках программы сведений, содержащихся в таком реестре.

21.11.2014 года объявлен конкурсный отбор застройщиков и проектов для участия в программе. В связи с отсутствием заявок на участие в отборе последний день приема заявок продлен до 04.03.2016, проведение отбора запланировано на 14.03.2016. Приказы и сообщения о перенесении сроков отбора размещены на официальном портале исполнительных органов власти Республики Хакасия www.r-19.ru (http://www.r-19.ru/authorities/ministry-of-construction-housing-and-utilities/docs/programma-zhilye-dlya-rossiyskoy-semi/).

 

Рассмотрение обращений граждан, жалоб

 

В 2015 году рассмотрены многочисленные устные и письменные обращения (свыше 1100 за отчётный период) граждан, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам градостроительной деятельности и долевому строительству. Специалисты отдела осуществляют консультации по заданным вопросам, информируют об изменениях градостроительного законодательства и нормативной документации, а также законодательства о долевом строительстве.

Значительную долю в общем количестве обращений составили заявления, касающиеся различных вопросов (от правовых до технологических) строительства жилья для граждан, пострадавших в результате пожаров 12.04.2015.

Каждое заявление рассматриваются в индивидуальном порядке, факты, изложенные в них, проверяются.

С целью оперативного реагирования на обращения граждан с замечаниями о качестве строительно-монтажных работ продолжает работать «горячая линия». В случае подтверждения фактов нарушений и несоответствий нормам и правилам строительства, Минстроем Хакасии принимаются меры по устранению нарушений в кратчайший срок.

 

Информация о результатах реализации государственных программ

 

Развитие данного направления Программы осуществляется в рамках государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011 – 2015 годы), утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия № 626 от 23.11.2010 (далее – ГП «Жилище»).

ГП «Жилище» решает следующие задачи Программы:

стимулирование малоэтажной застройки;

создание условий, обеспечивающих снижение износа жилищного фонда, в том числе ликвидацию в среднесрочной перспективе аварийного и ветхого жилья;

стимулирование малоэтажной застройки.

ГП «Жилище» состоит из следующих подпрограмм:

«Обеспечение жильем молодых семей»;

«Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия»;

«Свой дом»;

«Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда».

На 2015 год были предусмотрены следующие объемы финансирования в разрезе подпрограмм, тыс. руб.:

 

№ п/п	Наименование подпрограмм	План	Факт
бюджет РХ	федер. бюджет	всего	бюджет РХ	федер. бюджет	всего
1	Обеспечение жильем молодых семей	1 765	1 703	3 468	1 750	1 686	3 436
2	Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия	191 317	633 657	824 974	191 317	633 657	824 974
3	Свой дом	5 000	-	5 000	4 935	-	4 935
4	Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда	2 942	-	2 942	2 942	-	2 942
5	Обеспечение жильем и инфраструктурой граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций	-	3 116 344	3 116 344	-	2 754 570	2 754 570
Всего по ГП «Жилище»	201 024	3 751 704	3 952 728	200 944	3 389 913	3 590 857

 

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»

 

В соответствии с заключенным между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Хакасия Соглашением о предоставлении в 2015 году субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы от 13.08.2015 № 05 – 302/С (далее - Соглашение) Республике Хакасия выделены средства из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 году в объеме
1686, 63 тыс. руб.

Средства из республиканского бюджета Республики Хакасия на реализацию мероприятий Подпрограммы предусмотрены в объеме 1500,0 тыс. руб. в соответствии с Законом Республики Хакасия от 17.12.2014 № 121-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (с последующими изменениями), из них:

1 500,0 тыс. руб. - субсидии городским округам и муниципальным районам Республики Хакасия на обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства местных бюджетов, предусмотренные для реализации мероприятий Подпрограммы в 2015 году составили 856,1 тыс. руб..

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 18.09.2015 № 473 распределены субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия на софинансирование мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011 – 2015 годы)» на 2015 выглядит следующим образом:

 

Наименование муниципального образования	Объем средств, тыс. руб.
всего	в том числе
федеральный бюджет	республиканский бюджет Республики Хакасия
Город Саяногорск	1845	969	876
Аскизский район	49		49
Усть-Абаканский район	1111	489	622
Ширинский район	434	230	204
ИТОГО	3439	1688	1751

 

            Во II декаде сентября 2015 года между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия и муниципальными образованиями заключены соглашения о предоставлении субсидий.

 

Степень выполнения целевых показателей с начала действия Программы:

 

количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья

 

Годы	Плановое значение показателя	Фактическое значение показателя
2011	52	52
2012	148	148
2013	86	84
2014	11	11
2015	6	4

 

 

Подпрограмма «Свой дом»

 

В рамках подпрограммы предусмотрено ежегодное выделение средств на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства.

В 2015 году на эти цели предусмотрено 5 000,0 тыс. руб., которые распределены городским округам и муниципальным районам следующим образом:

 

Наименование муниципального образования	Сумма, тыс. руб.
Бейский район	3475
Ширинский район	1525
ИТОГО	5000

 

Между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия и муниципальными образованиями заключены соглашения о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства на 2015 год.

За 2015 год мероприятия подпрограммы муниципальными образованиями Республики Хакасия выполнены в полном объеме, в том числе:

в Бейском районе завершено строительство I очереди электроснабжения в д. Калы на земельных участках, предназначенных для малоэтажной индивидуальной жилой застройки. Подрядчик – ООО «Энергосервис»;

в Ширинском районе разработана проектно-сметная документация электроснабжения земельного участка мкр. «Иткульский» по договору на технологическое присоединение, в рамках доведенных лимитов. Подрядчик – ОАО «МРСК Сибири».

 

Степень выполнения целевых показателей с начала действия Программы:

 

доля малоэтажного индивидуального строительства в общем объеме жилищного строительства

%

Годы	Плановое значение показателя	Фактическое значение показателя
2011	48,3	48,3
2012	59,4	47,0
2013	59,6	39,3
2014	59,8	60,9
2015	60,0	40,0

 

годовой объем ввода малоэтажного жилья, общей площади

тыс. м2

Годы	Плановое значение показателя	Фактическое значение показателя
2011	124,7	81,8
2012	128,7	79,2
2013	155,5	159,2
2014	155,5	159,2
2015	187,2	120,2

*Пожары в апреле 2015 повлияли на развитие малоэтажного строительства

 

количество земельных участков, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях индивидуального жилищного строительства, обеспеченных проектно-сметной документацией на инженерную инфраструктуру

количество, шт.

Годы	Плановое значение показателя	Фактическое значение показателя
2011	1669	1669
2012	2169	2169
2013	2169	1168
2014	910	910
2015	400	400

 

 

 

Подпрограмма «Повышение устойчивости жилых домов,

основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия»

 

В рамках реализации на территории Республики Хакасия ФЦП «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2009 № 365 с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

уведомлением Республике Хакасия подтверждена потребность в неиспользованном остатке межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, в очередном финансовом году в сумме 372 608,53 тыс. руб.;

от 06.04.2015 № 05-96/С заключено Соглашение «О предоставлении в 2015 году субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципальных образований) по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 – 2018 годы» согласно которому предусмотрены средства: 177 740,0 тыс. руб. – федеральный бюджет, 58 840 тыс. руб. – республиканский бюджет на условиях софинансирования;

В 2015 году в рамках Программы в Республике Хакасия строительство Лечебного корпуса № 2 Республиканской больницы в г. Абакане на 01.01.2016 завершено. Акт приемки законченного строительством объекта (форма КС-14) подписан 30.12.2015.

 

Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений

млрд. руб.

Годы	Плановое значение показателя	Фактическое значение показателя*
2012	4,59	2,45
2013	2,97	1,53
2014	5,56	4,89

*Показатели не достигнуты из-за позднего поступления средств федерального бюджета. В 2015 году показатель не включен в Соглашение, соответственно исключен из подпрограммы.

 

снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений (%):

 

Годы	Плановое значение показателя	Фактическое значение показателя*
2012	6,9	0,74
2013	7,3	7,47
2014	7,3	7,3
2015	7,3	7,3

*Показатели достигнуты.

 

общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости, (тыс. м2):

 

Годы	Плановое значение показателя	Фактическое значение показателя*
2012	15,36	10,66
2013	7,73	7,47

*Показатели не достигнуты из-за позднего поступления средств федерального бюджета. В 2015 году показатель не включен в Соглашение, соответственно исключен из подпрограммы.

 

Информация об объектах строительства по кругу ведения, планируемых к реализации за счет бюджетов всех уровней, с указанием предполагаемых объемов финансирования и сроков реализации

 

Перинатальный центр на 150 коек в г. Абакане

В рамках реализации подпрограммы «Охрана здоровья матери и ребенка» государственной программы «Развитие здравоохранения Республики Хакасия до 2020 года», утвержденной Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 614 ведется строительство объекта «Перинатальный центр на 150 коек в г. Абакане». Государственным заказчиком строительства является Министерство регионального развития Республики Хакасия, заказчиком – застройщиком - Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление капитального строительства». Сметная стоимость строительства 3 538 676,3 тыс. руб.

В состав комплекса перинатального центра входят следующие здания и сооружения:

главный корпус;

пищеблок для больных со столовой для персонала на 50 мест;

теплая стоянка на 10 м/мест;

станция медицинского газоснабжения, проходные, подземные переходы, трансформаторные подстанции, дизельные.

В связи с систематическим невыполнением строительно-монтажных работ в объеме, установленным сетевым графиком, в целях обеспечения соблюдения сроков ввода в эксплуатацию объекта «Перинатальный центр на 150 коек в                     г. Абакане» и эффективного использования бюджетных средств Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление капитального строительства» по поручению Минстроя Хакасии провело процедуру расторжения государственного контракта с генеральным подрядчиком ОАО «Главмосстрой»               (г. Москва).

            В декабре 2015 года по результатам проведенного открытого конкурса на выполнение работ по завершению строительства указанного объекта, заключен государственный контракт с ООО «Монолитстрой». Срок окончания работ согласно утвержденному графику – октябрь 2016 года.

 

Хакасский национальный краеведческий музей им. Л.Р. Кызласова

Строительство объекта ведется по государственной программе «Культура Республики Хакасия (2012-2015 годы)», подпрограмма «Развитие культурного потенциала Республики Хакасия».

Объект располагается в восточной части города Абакана, непосредственно на территории Центрального парка Культуры и Отдыха в IV жилом районе по адресу: город Абакан, улица Пушкина, д. 28А.   

Главный фасад представляет, визуально, широко раскрытую остекленную сторону двухступенчатой пирамиды, высота которой 37 метров.

Общая площадь здания 28 129 м2.

Здание трехэтажное, сложной формы - конструктивно разделено температурными и антисейсмическими швами на девять блоков, функционально связанных между собой. Средний блок имеет подвал и четвертый (технический) этаж. Остальные восемь блоков – трехэтажные, располагаются вокруг среднего 9 блока.

Помещения музея разделяются на основные, вспомогательные и обслуживающие.

Музей разделен на две основные зоны: А – посетительскую, Б – служебную

Сметная стоимость строительства – 1 516 658,10 тыс. руб.;

В том числе:

Строительно-монтажные работы – 1 123 731,78 тыс. руб.

Сроки строительства по контракту – 13.07.2012 – 10.06.2016.

Госконтракт на сумму 1 324 168,7 тыс. руб. заключен с ООО «Монолитстрой» (г. Красноярск).

 

Лечебный корпус № 2 ГБУЗ РХ «Республиканская больница имени                     Г.Я. Ремишевской»

Строительство ведется в рамках государственной программы «Жилище (2011-2015 годы), подпрограмма «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия», утвержденной постановление Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 626, с софинансированием из средств Федерального бюджета по Федеральной целевой программе «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы».

Генподрядчик – ООО «Монолитстрой» (г. Красноярск). Сметная стоимость – 3 388 639,75 тыс. руб.

Корпус имеет подвал, восемь этажей и технический этаж, мощность объекта – 290 коек, общая площадь – 22090,3 м2. В корпусе расположены:

урологическое отделение на 45 коек;

отделение реанимации и интенсивной терапии на 18 мест;

ожоговое отделение интенсивной терапии на 6 мест;

отделение травматологии и ортопедии на 60 коек;

отделение оториноларингологии на 60 коек;

нейрохирургическое отделение на 25 коек;

отделение общей хирургии на 25 коек;

отделение гнойной хирургии на 50 коек;

операционный блок на 9 операционных;

служебные и вспомогательные помещения.

Строительство объекта завершается, решается вопрос о его комплектации оборудованием.

 

Мемориальный комплекс на горе Самохвал, г. Абакан

В рамках исполнения долгосрочной республиканской программы «Культура Республики Хакасия (2010-2012 годы)» подпрограмма «Сохранение и популяризация историко-культурного наследия в Республики Хакасия» был проведен открытый аукцион в электронной форме на размещение заказа на выполнение работ по строительству объекта.

Строительство объекта «Мемориал на горе Самохвал в г. Абакане» велось в рамках долгосрочной республиканской программы «Культура Республики Хакасия (2013-2015 годы)» подпрограммы «Государственная охрана и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Хакасия».

Проектно-сметная документация выполнена по заказу Совета Старейшин Республики Хакасия, получено положительное заключение государственной экспертизы в 2012 году.

Сметная стоимость строительства объекта – 39 335 тыс. руб.

По результатам проведенного аукциона - подрядная организация – ООО «Строительно-монтажная компания», г. Красноярск.

Цена государственного контракта – 28 581,8 тыс. руб.

Объект закончен строительством в апреле 2015 года.

 

Строительство базового военного городка № 20 в г. Абакане

В соответствии с решением Министра обороны Российской Федерации С.К. Шойгу в феврале текущего года начато строительство базового военного городка № 20 в г. Абакане, которое включает в себя несколько социально-значимых объектов:

1. Столовую на 800 посадочных мест.
2. Культурно-досуговый центр, включающий зрительный зал на 1000 мест, кафе на 100 мест, студию звукозаписи, читальный зал, помещения для кружков, библиотека, военный музей.
3. Казарма на 400 мест, строящаяся по современным требованиям, с размещением военнослужащих в комнатах кубрикового типа с отдельными душевыми.
4. Универсальный спортивно-технический комплекс Абакан, включающий в себя полноразмерный ледовый дворец и плавательный бассейн.

Строительство большинства объектов военного городка закончено.

При этом следует отметить, что жители города Абакана и республики смогут пользоваться указанными социально-культурными и спортивными объектами, возводимыми Министерством обороны РФ.

Общая стоимость строительства объекта составляет 6,5 млрд. руб..

В строительстве задействовано более 50 подрядных строительных организаций и предприятий стройиндустрии Республики Хакасия. Это позволило создать дополнительно более 1000 рабочих мест.

 

3. Сфера жилищно-коммунального хозяйства

 

Информация о развитии жилищно-коммунального комплекса Республики Хакасия

 

В 2015 году работа Министерства была направлена на создание условий для экономической стабилизации работы предприятий жилищно-коммунального комплекса республики при оптимизации расходной составляющей системы предоставления услуг, и необходимости снижения рисков социальной напряженности при оплате населением жилищно-коммунальных услуг.

В связи с высокой социальной значимостью и осуществлением жизнеобеспечивающих функций, жилищно-коммунальная отрасль является важным сектором в экономике Республики Хакасия. Степень развития и объем деятельности данной сферы непосредственно влияют на уровень благосостояния населения, в том числе комфортность проживания, качество и надежность предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

В настоящее время на территории Республики Хакасия функционируют 3 ТЭЦ, осуществляющие выработку 80 % тепловой энергии и отапливающие города – Абакан, Абаза, Сорск, 183 котельных, 555,5 км тепловых и 1487,7 км водопроводных сетей, 893,6 км сетей водоотведения, 3341,9 км электрических сетей. Помимо указанных объектов, в республике функционирует 125 водозаборов, 126 насосных станций водопровода, 4 очистных сооружения водопровода, 83 канализационных насосных станций, 12 очистных сооружений канализации, 4 центральных тепловых пункта, 1019 трансформаторных подстанций.

Многоквартирный жилищный фонд, находящийся на обслуживании жилищных и многоотраслевых организаций, по республике за 2015 год составил 6,416 млн. кв.м.

Наибольшее количество коммунальных объектов, а также более развитая коммунальная инфраструктура сформирована в городских округах республики. Сельские поселения отстают по степени оснащенности коммунальными услугами. Так, в городских поселениях оборудование всего жилищного фонда системами водопровода, водоотведения, отопления, горячего водоснабжения составляет от 79,9% до 87,9%, в то время как эти показатели по сельским поселениям соответствуют 13,1% – 23,3%.

Нехватка капитальных вложений не позволяет решить проблему необходимой замены ветхой инженерной инфраструктуры и проведение строительства новых коммунальных объектов. Для безаварийной работы инженерных сетей коммунальной инфраструктуры республики требуется наращивание объемов проведения капитальных ремонтов инженерных сетей (справочно: замена всех инженерных сетей в 2013 году - 28,7 км, в 2014 году -39,5 км; в 2015 году – 33,8 км). Общее количество котельных, в которых ежегодно проводятся работы по капитальному ремонту и реконструкции оборудования, составляет порядка 40 единиц. В течение последних лет разработано большое количество проектной документации по строительству новых коммунальных объектов, ввод которых обеспечивал бы жителей республики дополнительными централизованными коммунальными ресурсами.

Ежегодное выполнение ремонтных работ и ввод в эксплуатацию новых коммунальных объектов позволяет добиться постепенного снижения общего уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры Республики Хакасия до 56,2% в 2015 году (в 2013 году - 56,5 %). Снижается количество зафиксированных случаев технологических сбоев в работе коммунальных объектов при прохождении отопительных сезонов (как по времени устранения, так и по степени тяжести повреждений): существенно снизилось количество инцидентов на теплоисточниках (в отопительном сезоне 2011/2012 годов - 35 случаев, затем в последующих сезонах – 15, 8, 11 случаев, в отопительном сезоне 2015/2016 годов - 2 случая); количество порывов на тепловых сетях (с 15 до порядка 10 случаев). Наметилась тенденция по уменьшению потерь, связанных с утечками энергоресурсов в процессе производства и транспортировки до потребителей.

В последние годы в Республике Хакасия наблюдается рост кредиторской задолженности организаций жилищно-коммунального комплекса перед поставщиками коммунальных ресурсов (теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение).

По состоянию на 01.01.2016 в республике насчитывалось 208 организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, из них:

ресурсоснабжающих – 75 (ед.);

оказывающих услуги по управлению многоквартирными домами (управляющие компании, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы) - 133 (ед.).

Минстроем Хакасии принимаются определенные меры по финансовому оздоровлению отрасли, выявлению и устранению причин, препятствующих реформированию ЖКХ. Проводится анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса республики.

Для организации работы с кредиторской задолженностью ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, 29.03.2013 было принято постановление Правительства Республики Хакасия № 14-пп, которым был утвержден порядок проведения мониторинга и урегулирования кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами.

Постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия № 88-п от 07.09.2015 создана комиссия по вопросу урегулирования задолженности за предоставленные коммунальные услуги на территории Республики Хакасия. Комиссия была создана, в первую очередь, для координации оперативного информационного обмена между исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия, органами местного самоуправления в случае возникновения внештатных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства; оперативного решения вопросов финансирования в ходе прохождения осенне-зимнего периода в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того на заседаниях комиссии рассматриваются вопросы погашения задолженности потребителей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги с приглашением руководителей организаций, предприятий, учреждений и физических лиц; анализируются причины возникновения задолженности потребителей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги; готовятся предложения по погашению задолженности. В состав комиссии вошли представители исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, Главы муниципальных образований и городов республики.

В целях сокращения негативных тенденций в развитии отрасли жилищно-коммунального хозяйства необходимо осуществить переход на установление долгосрочных тарифов на товары и услуги организаций, осуществляющих оказание услуг водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, и организаций осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения и электроснабжения; при формировании тарифов для организаций коммунального комплекса учитывать реальные финансовые потребности для реализации производственных программ по предоставлению коммунальных услуг; установить плату граждан на коммунальные услуги на уровне экономически обоснованного тарифа организаций коммунального комплекса.

 

Информация об основных мероприятиях, проведенных в отчетном году

 

В рамках утвержденных полномочий в соответствии с постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 29.04.2015 № 44-п «О подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса в Республике Хакасия к работе в осенне-зимний период 2015-2016 годов» министерство осуществляет мониторинг подготовки объектов коммунальной инфраструктуры республики к предстоящему отопительному сезону и его прохождения по территориям республики.

В ходе проведения ремонтных работ к осенне-зимнему периоду 2015-2016 годов подготовлено 6416 тыс. кв. метров жилищного фонда, отремонтировано 183   котельных (в том числе проведены мероприятия по замене и реконструкции оборудования в 40 котельных), 555,5 км тепловых сетей (в том числе замена 10,8 км трубопроводов), 1487,7 км водопроводных сетей (в том числе замена – 22,2 км).

В 2015 году на финансирование работ по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к работе в зимних условиях за счёт собственных средств предприятий и консолидированного бюджета затрачено 392,2 млн. руб., в том числе:

104,3 млн. руб. из средства консолидированного бюджета;

287,88 млн. руб. – за счет собственных средств предприятий.

В 2015 году на особом контроле министерства были вопросы подготовки коммунальных объектов монопрофильных населенных пунктов и котельных градообразующих предприятий.

Основные ресурсоснабжающие предприятия г. Абазы – ООО «Абаза-Энерго» и ГУП РХ «Хакресводоканал» – своевременно провели ремонтные работы теплоисточников и инженерных сетей. В Подсинском сельсовете после процедуры передачи котельной «Птицефабрика «Абаканская» ОАО «Сибирская губерния» (филиал) в муниципальную собственность выполнены работы по восстановлению работоспособности котельного оборудования. Объекты коммунальной инфраструктуры, ранее принадлежавшие ООО «Тейские энергосети», переданы в муниципальную собственность Вершино-Тёйского поссовета. Создано муниципальное унитарное предприятие МУП «Управляющая компания». Дополнительно из республиканского бюджета Республики Хакасия были выделены финансовые средства в размере 8,5 млн. руб. на ремонт поселковой котельной, по результатам которого отопительный сезон в поселке был начат вовремя (с 21.09.2015).Согласно графику проводились мероприятия по модернизации и капитальному ремонту центральной котельной г. Сорска, которые позволили осуществить запуск котельной в рабочий режим с 21.09.2015.

Проведенный комплекс ремонтных мероприятий объектов коммунальной инфраструктуры позволил в установленные сроки начать отопительный сезон по всем территориям республики.

 

Организационные мероприятия:

           

Сбор и направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчетных сведений:

в Минстрой Российской Федерации:

государственная статистическая отчетность по форме № 1-ЖКХ зима (срочная) – по подготовке субъекта к работе в осенне-зимний период 2015-2016 гг. (ежемесячно с июля по ноябрь);

государственная статистическая отчетность по форме   № 2-ЖКХ (зима) – сведения о работе жилищно-коммунального хозяйства и объектов энергетики в зимних условиях (годовой, декабрь);

государственная статистическая отчетность по форме   № 3-ЖКХ (зима) – сведения о наличии и расходе топлива организациями жилищно-коммунального хозяйства и объектами энергетики в зимних условиях (ежемесячный – с ноября по май);

государственная статистическая отчетность по форме   № 12-пу - сведения по похоронному обслуживанию (годовой);

сведения о состоянии и характеристика основных фондов жилищно-коммунального комплекса Республики Хакасия (годовая);

заполнение информационной системы «Мониторинг ЖКХ»;

государственная статистическая отчетность по форме № 22-ЖКХ (реформа) – сведения о структурных преобразованиях и организационных мерах в сфере ЖКХ (полугодовая);

- информация о реализации комплекса мер, направленных на реализацию задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда от 26.09.2013 № 1743-р (ежеквартально);

отчет о задолженности за ранее потребленные ТЭРы (ежемесячно).

В Исполнительный комитет Межрегиональной ассоциации «Сибирское Соглашение» в СФО (г. Новосибирск):

отчет по подготовке к предстоящему отопительному сезону 2015-2016 гг. по Республике Хакасия (2 раза в месяц, май - октябрь);

отчет о запасах топлива и возникающих авариях при прохождении зимнего периода 2015-2016 года (2 раза в месяц, ноябрь - апрель).

В Государственную корпорацию - Фонд содействия реформирования ЖКХ:

предоставление еженедельных, ежемесячных и ежеквартальных отчетов в ИС «Реформа ЖКХ»: КР-1, ПС-1;

предоставление ежемесячного отчета о соблюдении графика реализации региональной адресной программы переселение граждан из аварийного жилищного фонда этап 2014-2015, 2015-2016 годов в Республике Хакасия.

Федеральному инспектору по Республике Хакасия:

отчет о ситуации в сфере ЖКХ и ходе подготовки и прохождения отопительного сезона 2015-2016 гг. (ежемесячно);

подготовка и представление ежеквартальной информации в ГФИ по исполнению пункта 2 «е» Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

В Министерство финансов Республики Хакасия:

ежемесячная информация о выполнении условий п. 3.2.2 соглашения № 01-01-06/06-ГО «Об условиях предоставления бюджету Республики Хакасия дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета в виде дотации на частичную компенсацию расходов на повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы» (ежеквартально).

В Министерство экономики Республики Хакасия:

ежемесячная информация о значениях основных экономических и социальных показателей;

ежемесячная информация об реализации Плана мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015-2017 годах.

В государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия:

ежеквартальный отчет об исполнении подпункта «в» пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации № Пр-1479 от 06.07.2014.

В Общественную палату Республики Хакасия:

ежемесячный отчет о визуализации контроля за состоянием строящихся домов в Республике Хакасия (ежемесячно).

В Государственную жилищную инспекцию Республики Хакасия:

предоставление ежемесячного отчета о реализации комплекса мер по исполнению поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака № ДК-П9-1465 от 03.03.2014.

 

Организация работы по ежегодному определению совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Хакасия и органами местного самоуправления, бюджетными организациями потребности в угольном топливе

 

Для бесперебойного обеспечения твердым топливом организаций бюджетной сферы, населения, предприятий жилищно-коммунального хозяйства в отопительном сезоне 2015-2016 гг. организовано обеспечениеугольным топливом с предприятий ООО «СУЭК-Хакасия» и ОАО «Русский уголь», ООО «Разрез Аршановский», ООО «Разрез Белоярский».

В целях исполнения поручения Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия В.М. Зимина по определению механизма взаимодействия бюджетных организаций с угольными компаниями Республики Хакасия в части установления единой цены на уголь и гарантий оплаты за поставленный уголь в бюджетные учреждения республики проведена работа по определению потребности в угольном топливе по бюджетным организациям муниципальных образований и данные сведения направлены в Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия.

Подготовлены проекты соглашений с ООО «СУЭК-Хакасия», ОАО «Русский уголь» и ООО «Разрез Аршановский» по обеспечению топливом на льготных условиях и отсрочкой платежа для организаций бюджетной сферы, населения, предприятий жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.

Минстрой Хакасии в течение отопительного периода осуществляет ежедневный мониторинг наличия запасов топлива на источниках теплоснабжения коммунальной инфраструктуры и социальной сферы.

 

Организация проведения мероприятий по проверке состояния антитеррористической и противодиверсионной защищенности потенциально опасных объектов в 2015 году

 

На основании протокола от 26.08.2013 № 3 заседания антитеррористической комиссии Республики Хакасия о состоянии и мерах, направленных на обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения (водоснабжения) муниципальных образований Республики Хакасия (пункт 3) были проведены следующие выездные проверки со специалистами Минстроя Хакасии и прокуратуры Республики Хакасия:

водозабор «Корчин Ключ» г. Сорск – 02.06.2015;

водозаборные сооружения с. Аскиз – 18.11.2015.

По итогам проведенных проверок составлены акты обследования и даны рекомендации по приведению объектов водоснабжения (жизнеобеспечения) к требуемым нормам антитеррористической защищенности (выполнение ограждения, освещение, предусмотреть видеонаблюдение объектов и т.п.).

 

Рассмотрение обращений граждан, жалоб, переданных для работы в отдел коммунальной инфраструктуры

 

В 2015 году в отдел коммунальной инфраструктуры поступило 51 обращение граждан, в которых наиболее часто затрагивались вопросы обеспечения коммунальными услугами надлежащего качества, в отдел реформирования и анализа жилищно-коммунального хозяйства - 109.

Все обращения рассмотрены, гражданами получены необходимые разъяснения действующего федерального законодательства. После обращения в министерство положительно решались проблемы граждан по вопросам, относящимся к полномочиям органов местного самоуправления и регулируемые Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (организация в границах поселения тепло-, водоснабжения, водоотведения, вопросы благоустройства). По вопросам переселения и проведения капитального ремонта организованы выезды на место, совместно с органами местного самоуправления приняты исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, допущенных при проведении работ.

 

Взаимодействие с муниципальными образованиями

 

Отделом были организованы и проведены совещания по вопросам функционирования жилищно-коммунального хозяйства, отнесенным к компетенции министерства а также в рамках реализации региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Республики Хакасия в 2013 – 2017 годах»:

выездное совещание в Администрации МО Вершино-Тейский поссовет по вопросу теплоснабжения и водоотведения поселка – 14.01.2015;

рабочее совещание по вопросам прохождения осенне-зимнего периода 2014/2015 гг. на территории МО Подсинский сельсовет, а также создания неснижаемого запаса топлива и проведения текущего ремонта, вышедшего из строя оборудования – 20.01.2015; 06.02.2015;

рабочее совещание по вопросу задолженности муниципальных образований Ширинского района перед ООО «Хакасресводоканал Ширинского района» - 10.02.2015;

рабочее совещание по вопросу определения механизма взаимодействия бюджетных организаций с угольными компаниями в части поставки угля, установления единой цены и гарантии оплаты - 06.02.2015;

рабочее совещание по вопросу предоставления некачественных коммунальных услуг (теплоснабжение) конечным потребителям г. Черногорска 16.03.2015;

совещание по вопросам подготовки жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы Вершино-Тейского поссовета к осенне-зимнему периоду 2015/2016 гг. и реализации II и IIIэтапов региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Хакасия – 24.06.2015;

рабочее совещание по вопросу организации теплоснабжения с.Подсинее -03.08.2015;

рабочее совещание по вопросу организации водоснабжения и водоотведения с. Подсинее – 07.08.2015; 14.08.2015

рабочее совещание по вопросу подготовки МО г.Абаза к осенне-зимнему периоду 2015/2016 гг. – 19.08.2015;

рабочее совещание по вопросу подготовки МО п. Вершина Теи к осенне-зимнему периоду 2015/2016 гг. – 21.08.2015;

рабочее совещание по вопросу разработки проектно-сметной документации для строительства инженерной инфраструктуры в с. Шира, пострадавшего от пожара весной 2015 года – 13.11.2015;

совещание по вопросу строительства и выполнения проектно-сметной документации на объекты инженерной инфраструктуры в пострадавших от пожара населенных пунктах Республики Хакасия.

совещания по реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

совещания с заместителями глав городских округов и муниципальных районов по вопросу реализации условий Федерального закона №185-ФЗ, направленных на повышение комфортности проживания граждан и получения финансовой поддержки за счет средств Фонда. Регулярные совещания с главами поселений, главами городских округов и муниципальных районов – участниками программ по вопросам реализации региональных адресных программ капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

совещание по вопросу реализации программы «Переселение граждан, проживающих на территории Республики Хакасия, из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2015 годах с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства»;

совещание по вопросу разработки программ капитального ремонта на территориях муниципальных образований Республики Хакасия на 2014-2043 годы;

заседания комиссии по вопросу урегулирования задолженности за предоставленные коммунальные услуги на территории Республики Хакасия, утвержденную постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия № 88-п от 07.09.2015;

В целях исполнения постановления Президиума Правительства Хакасии от 29.04.2015 № 44-п «О подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса в Республике Хакасия к работе в осенне-зимний период 2015-2016 годов» организованы и проведены 8 видеоселекторных совещаний с главами городских округов и муниципальных районов, руководителями заинтересованных министерств, ведомств, ресурсоснабжающих предприятий по вопросам прохождения и подведения итогов осенне-зимнего периода 2014/2015 года и подготовки, начала и прохождения осенне-зимнего периода 2015/2016 года (29.01.2015; 29.07.2015; 12.08.2015; 26.08.2015;16.09.2015; 15.10.2015;23.11.2015; 25.12.2015).

Во исполнение приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия от 09.10.2015 № 090-184-п «О создании комиссии по выявлению фактов некачественного строительства многоквартирных домов, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда» в ноябре-декабре 2015 года созданной комиссией проверено 42 объекта.

Постановлением Правительства Республики Хакасия № 674 от 21.12.2015 была создана комиссия по рассмотрению обращений по вопросам качества жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Хакасия (далее – Комиссия). В состав Комиссии включены представители Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия, Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия, Регионального центра общественного контроля и Общественной палаты Республики Хакасия.

Комиссией проведены выездные мероприятия по выявлению строительных дефектов по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Черногорск, ул. Октябрьская, д. 150А, построенному в рамках реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Отчёт о выявлении и план график устранения выявленных строительных дефектов направлен в Государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию ЖКХ.

Совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Хакасия в течение 2015 года были проведены совещания по вопросам организации работы коммунального комплекса ряда муниципальных образований республики:

рабочее совещание по вопросу определения механизма взаимодействия бюджетных организаций с угольными компаниями в части поставки угля, установления единой цены и гарантии оплаты (заинтересованные органы исполнительной власти РХ) – 19.01.2015;

рабочее совещание по вопросу комплексного развития системы теплоснабжения на территории муниципальных образований, входящих в Абакано-Черногорскую агломерацию – 27.02.2015

рабочее совещание по строительству новой котельной в п. Вершина Теи Аскизского района – 29.10.2015.

 

Информация о результатах реализации государственных программ в области жилищно-коммунального хозяйства

 

Развитие данного направления в 2015 году   осуществлялось в рамках исполнения мероприятий государственной программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2013-2015 годы и на перспективу до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.12.2012 № 858 и подпрограммы «Чистая вода» государственной программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 625.

Указанные программы решают следующие задачи:

создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающих комфортные условия проживания граждан;

проведение энергосберегающей политики, направленной на оптимизацию и рациональное использование энергоресурсов;

оптимизация потребления тепла, электроэнергии, холодной и горячей воды на объектах жилищно-коммунального комплекса;

развитие системы водоснабжения и водоотведения на территориях муниципальных образований;

обеспечение качественной питьевой водой, отвечающей установленным требованиям;

привлечение средств на условиях софинансирования из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

На 2015 год были предусмотрены следующие объемы финансирования в разрезе программ/подпрограмм:

тыс.руб.

№ п/п	Наименование программ (подпрограмм)	План	Факт
бюджет РХ	федер. бюджет	всего	бюджет РХ	федер. бюджет	всего
1	Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2013-2015 годы и на перспективу до 2020 года (модернизация объектов коммунальной инфраструктуры)	83450	6599,93	90049,93	78355,85	6599,93	84955,78
2	Чистая вода	12444	-	12444	7 831	-	7 831
Всего	95894	6599,93	102493,93	86186,85	6599,93	92786,78

 

Помимо средств республиканского и федерального бюджетов, на реализацию программных мероприятий привлечено средств местных бюджетов – 906,225 тыс. руб..

 

Государственная программа Республики Хакасия «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства», утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 625

 

Комплексное и эффективное формирование и развитие рациональных систем расселения, социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктур взаимосвязано с проведением мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры, оказанию населению республики услуг жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с современными стандартами качества, обеспечивающих комфортное условия проживания. Для реализации этой цели программы решаются следующие задачи:

снабжение жителей республики качественной водой в соответствии с требованиями санитарных норм и правил для коммунально-бытовых нужд и очистка сточных вод до экологически допустимого уровня;

увеличение доли населения, имеющего доступ к услугам централизованного водоснабжения и водоотведения.

 

Подпрограмма «Чистая вода»

 

В 2015 году на мероприятия по повышению качества питьевой воды, используемой на территории республики, из средств республиканского бюджета Республики Хакасия предусмотрено 12444 тыс. руб.. Данные бюджетные ассигнования были направлены на погашение неисполненных обязательств республиканского бюджета за прошлый год (5390 тыс. руб.) и выполнение мероприятий отчетного года: проведение проектно-изыскательных работ на водоснабжение поселка Южный Ай-Дай МО г. Саяногорск (2801 тыс. руб.), строительство транзитного хозяйственно-питьевого водопровода от Подгорного квартала до ул. Щорса в п. Усть-Абакан (970 тыс. руб.) и восстановление водозаборной системы скважины №12 п. Вершина Теи (3283 тыс. руб.). По состоянию на 31.12.2015 выполнение по мероприятиям подпрограммы составило 9046 тыс. руб..

Результатом реализации подпрограммы стало завершение строительства транзитного хозяйственно-питьевого водопровода от Подгорного квартала до ул. Щорса в п. Усть-Абакан протяженностью 0,35 км диаметром 150 мм, закольцевавшего ранее построенную систему водоснабжения п. Усть-Абакан (водозабор и наружные сети водоснабжения Подгорного квартала, участка транзитного хозяйственно-питьевого водопровода до ул. Щорса Микроквартала, протяженностью 1,89 км, обустройство резервной скважины и камеры водозабора, монтаж водонапорной башни и строительство системы электроснабжения). Завершение строительства позволило обеспечить население двух районов п.Усть-Абакан (порядка 2700 человек) качественными услугами водоснабжения.

В 2015 году продолжилась практика выделения финансовых средств на разработку проектно-сметной документации: начаты проектно-изыскательские работы по строительству сетей водоснабжения пос. Ай-Дай (выполнено: топосъемка - 100%; проект межевания территории - 95%; геологические изыскания -100%; экологические изыскания - 100%; проектирование -60%). Проведены работы по восстановлению водозаборной системы скважина №12 п. Вершина Теи (восстановление скважины глубиной 45 м; приобретение и монтаж электродвигателей насосов), пробы воды соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям. В дальнейшем, на базе данной скважины планируется построить новый водозабор для снабжения жителей мун6иципального образования питьевой водой.

 

Государственная программа Республики Хакасия «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2013-2015 годы и на перспективу до 2020 года», утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 21.11.2012 № 858

 

     Целью реализации данной программы является обеспечение снижения на территории Республики Хакасия объема потребляемых энергоресурсов и воды путем реализации потенциала энергосбережения. Министерство при реализации данной программы выступает соисполнителем, в части реализации мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В 2015 году из средств республиканского и федерального бюджетов на мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности выделено 90050 тыс. руб.. Данные средства направлены на модернизацию, капитальный ремонт основного и вспомогательного котельного оборудования и тепловых сетей, систем водоотведения, водозаборных сооружений и сетей водоснабжения, направленный на обеспечение сбережения энергоресурсов. Общая сумма освоенных средств по мероприятиям программы, направленным на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, составила 84958,8 тыс. руб. (94,3 %).

В реализации мероприятий приняли участие поселения восьми муниципальных районов республики, а также городские округа – Сорск, Черногорск. В рамках проведения мероприятий по замене сетей водоснабжения были выполнены работы по прокладке 5,32 км полиэтиленовых труб диаметром 40-150 мм; установлено 30 единиц задвижек. В отчетном году также проведены работы по ремонту систем водоснабжения: разбуривание скважин до проектной глубины водозабора в с. Новокурск МО Бейский район; ремонт водозабора «Кабырчак» п. Вершина Теи и насосной станции водозабора №1 с. Шира. В рамках проведения модернизации и капитального ремонта систем теплоснабжения было отремонтировано 8,75 км тепловых сетей диаметром 50-400 мм, выполнен капитальный ремонт 21 котельной (ремонт основного и вспомогательного оборудования 12 котлов; замена 7 котлов, установка станций управления, щитов управления – 6 единиц; 7 систем топливоподачи; 2 системы очистки воды; насосное оборудование – 10ед.).

Уровень износа

объектов коммунальной инфраструктуры Республики Хакасия

 

 

 

При ликвидации последствий природных пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия, осуществлялось строительство жилищного фонда для погорельцев с обустройством системами инженерной инфраструктуры (водоснабжение и электроснабжение). В соответствии с Соглашением от 28 мая 2015 года № 05-181/С (с последующими изменениями) строительство объектов коммунальной инфраструктуры (водопровод) финансировалось за счет предоставленных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в размере 197,4 млн руб., в том числе 22,3 млн руб. – проектно-изыскательские работы; 175,1 млн. руб. – строительство водопроводных сетей. На территории республики завершено строительство 9 систем централизованного водопровода и обустройство индивидуальными скважинами для 1224 домовладений, взамен утраченного жилья (100% потребности).

 

Региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Республики Хакасия в 2013 – 2017 годах», утвержденная Постановлением Правительства Республики Хакасия № 196 от 12.04.2013 с последующими изменениями

 

На территории Республики Хакасия значительная часть многоквартирных домов постройки 1950 – 1970 годов. На протяжении десятков лет наблюдается тенденция увеличения темпов ветшания жилищного фонда. Объемы жилищного строительства увеличиваются с положительной динамикой, однако этого далеко недостаточно, чтобы перекрыть уровень ветшания жилищного фонда.

На 1 января 2012 года жилищный фонд республики составлял 8136,9 тыс. кв. м. Из них 38,8 тыс. кв. м.(136 многоквартирных домов) официально были признаны аварийными.

Для ликвидации аварийного жилищного фонда в республике начиная с 2008 года реализуются программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с участием средств Государственной корпорации – Фонд содействия реформированию ЖКХ.

В 2015 году в Республике Хакасия реализовались мероприятия II и III этапов региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, проживающих на территории Республики Хакасия, в 2013 – 2017 годах с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства», утвержденной постановлением Правительства от 12.04.2013           № 196.

Общий объем финансирования программы по второму этапу (2014 – 2015 гг.) составил 252,12 млн руб. Из них: 124,22 млн руб. – средства Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, 114,1 млн руб. – средства республиканского бюджета республики Хакасия, 13,8 млн руб. – средства местных бюджетов. Расходы, предусмотренные по II этапу, освоены в полном объеме.

 

Реализация 2 этапа программы (2014-2015 годы)

 

№ п/п	Участник программы	Стоимость переселения (по контракту), тыс. руб.	Количество переселенных граждан, чел.	Общая площадь расселенных жилых помещений, кв.м.	Испол-нение, %
1.	МО Аскизский сельсовет	66 531,77	182	2198,80	100
2.	МО город Сорск	44 310,84	57	1474,30	100
3.	МО Аскизский поссовет	2155,75	2	71,70	100
4.	МО Бискамжинский поссовет	24876,07	53	819,10	100
5.	МО Вершино-Тейский поссовет	68157,68	118	2245,30	99%
6.	МО Ширинский сельсовет	41087,62	60	1359,70	100
7.	МО город Абакан	5000,00	12	406,0	100
8	МО город Абакан	0	3	25,4	В судах
	ИТОГО	252 119,73	487	8600,3

 

В рамках реализации второго этапа региональной адресной программы ликвидировано 8600,3 кв.м. аварийного жилищного фонда.

Также в январе 2015 года начата реализация III этапа (2015-2016 гг) программы переселения.

На реализацию III этапа предусмотрены средства в размере - 285 346,33 тыс. руб., из них:

за счет средств Фонда – 144 938,91 тыс. рубля;

за счет средств бюджета Республики Хакасия – 104 653,19 тыс. руб.;

за счет средств бюджетов муниципальных образований – 7 139,18 тыс. руб.;

за счет внебюджетных источников финансирования – 28 615,06 тыс. руб..

В рамках третьего этапа программы переселено 211 граждан из аварийного жилищного фонда площадью 3,04 тыс.м2 стоимостью 96,21 млн. руб..

 

Реализация 3 этапа программы (2015-2016 годы) в 2015 году

 

№ п/п	Участник программы	Запланировано по III этапу	Расселено на 01.01.2016	Испол-нение, %
Стоимость переселения, тыс. руб.	Количество граждан, чел.	Общая площадь, кв.м.	Количество граждан, чел.	Общая площадь, кв.м.
С участием средств Фонда
1.	город Черногорск	139 405,44	235	4651,32	64	1453,72	32
2.	Бирикчульский сельсовет	11 065,01	23	364,34	23	364,34	100
3.	Балыксинский сельсовет	5 879,63	13	193,60	13	193,60	100
4.	Новотроицкий сельсовет	6 499,18	20	214,00	20	214,00	100
5.	Аскизский сельсовет	36 640,22	104	1207,70	0	0	0
6.	Бельтирский сельсовет	10 283,28	14	338,60	0	0	0
7.	Бискамжинский поссовет	25 155,47	39	828,30	0	0	0
8.	Приисковый сельсовет	19 910,27	21	655,59	0	0	0
Без участия средств Фонда
1.	МО город Абакан	28 615,06	122	1082,20	90	785,47	73
2.	МО город Черногорск	0,00	1	23,90	1	23,90	100
	ИТОГО	283 453,56	592	9559,55	211	3035,03	32

 

В реализации 3-го этапа принимают участие девять муниципальных образований. По состоянию на 1 января 2016 года заключены все муниципальные контракты, реализуемые с участием средств Фонда на общую сумму 254,84 млн. руб., запланировано построить 28 многоквартирных домов, 11 из которых уже введены в эксплуатацию.

Фондом ЖКХ 22 декабря 2015 года принята заявка Республики Хакасия на предоставление финансовой поддержки на реализацию заключительного этапа программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Стоимость реализации IV этапа (2016 – 2017 гг) составляет 376,7 млн руб., в том числе средства Фонда 169, млн руб.

 

Наименование муниципального образования	Количество граждан, запланированных к переселению, чел.	Расселяемая площадь жилых помещений, кв.м.	Стоимость переселения граждан, тыс. руб.
Бельтирский сельсовет	63	1 275,00	38 721,75
Город Сорск:	15	370,30	11 246,01
Город Черногорск:	241	4 209,40	127 839,48
Орджоникидзевский сельсовет	8	198,40	6 025,41
Поселок Бискамжа:	69	1 236,40	37 549,47
Поселок Копьево:	8	120,80	3 668,70
Поселок Усть-Абакан:	282	4 017,60	122 014,51
Приисковый сельсовет	18	320,20	9 724,47
Саралинский сельсовет	13	226,00	6 863,62
Таштыпский сельсовет	13	139,30	4 230,54
Усть-Камыштинский сельсовет	7	121,00	3 674,77
Фыркальский сельсовет	11	169,28	5 141,03
ИТОГО	748	12 403,68	376 699,76

 

Региональная адресная программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2043 годы)», утвержденная Постановлением Правительства Республики Хакасия №102 от 14.03.2014

 

Проблема проведения капитальных ремонтов в Республике Хакасия, безусловно, актуальна. Для обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Хакасия и создания системы финансирования капитального ремонта приняты все нормативные правовые акты, создана и зарегистрирована Некоммерческая организация «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

Установлен размер предельной стоимости отдельно для каждого вида услуг и (или) работ по капитальному ремонту, входящих в установленный перечень минимально необходимых услуг и работ по капитальному ремонту в рамках региональной программы капитального ремонта.

Установленный минимальный размер взноса определен доступным для граждан – собственников жилых помещений в многоквартирных домах, с учетом совокупных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Постановлением от 10.01.2014 № 102 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Республики Хакасия:

муниципальные образования (сельсоветы, поссоветы) – 3,0 руб./кв.м;

города (дома, не оборудованные лифтовым оборудованием) – 4,80 руб./кв.м;

города (дома, оборудованные лифтовым оборудованием) – 5,20 руб./кв.м.

В Программу включены все многоквартирные дома, расположенные на территории Республики Хакасия, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Объем финансирования программы (за исключением средств собственников) в 2015 году составил 20,1 млн. руб., в том числе:

средства Фонда содействия реформированию ЖКХ – 3,7 млн. руб.;

средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 14,9 млн. руб.;

средства местных бюджетов муниципальных образований – 1,5 млн. руб.

Участниками программы являлись 13 муниципальных образований: г. Абакан, г. Черногорск, г. Абаза, г. Сорск, г. Саяногорск, с. Аскиз, п. Аскиз, п. Вершина Тёи, с. Боград, п. Усть-Абакан, п. Коммунар, п. Туим, с. Шира.

В рамках реализации Краткосрочного плана реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2043 годы)» (с последующими изменениями), утвержденного  постановлением Правительства Республики Хакасия от 15.05.2014 № 229, в 2015 году запланировано провести капитальный ремонт общего имущества в 211многоквартирных домах.

На 01.01.2016 работы в полном объёме завершены в 137 многоквартирных домах. В связи с ранним наступлением осенне-зимнего периода на территории Республики Хакасия собственниками помещений многоквартирных домов было принято решение о переносе срока проведения работ по капитальному ремонту инженерного оборудования на весну 2016 года. В настоящее время вносятся изменения по переносу срока проведения в Постановление Правительства Республики Хакасия от 15.05.2014 № 229 «Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2043 годы)» на 2014-2016 годы».

В целях обеспечения требуемого качества капитального ремонта многоквартирных домов специалисты технического контроля регионального оператора осуществляют постоянный контроль качества выполнения работ. В состав комиссии по приёмке выполненных работ включены специалисты проектной организации, разрабатывающей проект на выполнение работ по капитальному ремонту, которые в ходе проведения работ контролируют соответствие выполненных работ проектной документации. Также в рамках заключенных договоров подряда контроль качества выполнения работ осуществляют подрядные организации.

Министерством проведён дополнительный анализ экономической обоснованности минимального размера взноса на капитальный ремонт на 2016 год. Новый размер взноса на капитальный ремонт на 2016 год установлен Постановлением Правительства Республики Хакасия № 533 в редакции от 07.12.2015 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Республики Хакасия».

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Республики Хакасия на 2016 год:

муниципальные образования (сельсоветы, поссоветы) – 3,34 руб./кв.м;

города (дома, не оборудованные лифтовым оборудованием) – 5,34 руб./кв.м;

города (дома, оборудованные лифтовым оборудованием) – 5,78 руб./кв.м.

 

Информация об объектах строительства по кругу ведения, планируемых к реализации за счет бюджетов всех уровней, с указанием предполагаемых объемов финансирования и сроков реализации

 

В рамках исполнения государственной программы Республики Хакасия «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства» подпрограммы «Чистая вода» в 2015 году завершено строительство новой системы водоснабжения Подгорного квартала и Микроквартала п.Усть-Абакан – выполнен транзитный хозяйственно-питьевой водопровод от Подгорного квартала до ул. Щорса в п. Усть-Абакан (970 тыс. руб.).

На 2016 год в рамках исполнения мероприятий государственной программы Республики Хакасия «Чистая вода» предусмотрено выделение субсидии бюджетам муниципальных образований на развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в размере 16 000 тыс. руб..

Государственной программой Республики Хакасия «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2013-2015 годы и на перспективу до 2020 года» в рамках выполнения мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности в 2015 году выполнялись мероприятия, направленные на модернизацию коммунальных объектов и капитальный ремонт.

 

Информация о планируемых к реализации инвестиционных проектах по кругу ведения, на основе государственно-частного партнерства с указанием предполагаемых объемов финансирования и сроков реализации

 

В целях эффективной реализации вопросов привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства и Плана действий по привлечению частных инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 № 1493-р, что в республике завершены работы по разработке и утверждению программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (92 поселения), схем теплоснабжения (47 схем), водоснабжения и водоотведения городских округов и поселений республики (59 схем), что составляет 100% потребность.

В Республике Хакасия по итогам 2014 года было выявлено 16 предприятий, работающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства, управление которыми было признано неэффективным. Все неэффективные предприятия были включены в республиканский график передачи в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства государственных и муниципальных предприятий, управление которыми признано неэффективным, утвержденный приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасии от 15.12.2014 № 020-148-п (3 предприятия исключены, так как введены процедуры банкротства). В отношении всех включенных в график 13 предприятий, работающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства, управление которыми было признано неэффективным, приняты меры по проведению конкурсов по передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства в концессию. Проведенные 16 конкурсов в отношении 11 предприятий признаны несостоявшимися по причине отсутствия участников.

Состоялось только 2 конкурса в отношении одного муниципального предприятия МО Изыхский сельсовет, по итогам которых заключено 2 концессионных соглашения в отношении систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения от 05.03.2015.

В Республике Хакасия по итогам 2014 года было выявлено 16 предприятий, работающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства, управление которыми было признано неэффективным. Все неэффективные предприятия были включены в республиканский график передачи в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства государственных и муниципальных предприятий, управление которыми признано неэффективным, утвержденный приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасии от 15.12.2014 № 020-148-п (3 предприятия исключены, так как введены процедуры банкротства). В отношении всех включенных в график 13 предприятий, работающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства, управление которыми было признано неэффективным, приняты меры по проведению конкурсов по передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства в концессию. Проведенные 16 конкурсов в отношении 11 предприятий признаны несостоявшимися по причине отсутствия участников.

В 2015 году в рамках исполнения концессионных соглашений были реализованы мероприятия по инвестиционным вложениям ООО «Агро лидер» (п. Изыхские Копи) в размере 142 тыс. руб., в сфере водоснабжения – приобретение частотного преобразователя, в сфере теплоснабжения – реконструкция дымососа (118 тыс. руб.).

В г. Саяногорске продолжились мероприятия, финансируемые в рамках исполнения концессионных соглашений,      в отношении городских систем теплоснабжения – с обособленным подразделением «Саяногорские тепловые системы» ЗАО «Байкалэнерго», в отношении систем водоснабжения и систем водоотведения   – ООО «Саяногорские коммунальные системы».

В 2015 году плановый объем инвестиций составлял 14217 тыс. руб., в том числе:

теплоснабжение – 4959 тыс. руб. (приобретение оборудования; модернизация оборудования угольной котельной п. Майна; проектно-изыскательские работы по объекту «Техперевооружение тепловых сетей г.Саяногорска и реконструкция котельной ООО «ХКС» и перевод нагрузки тепловой энергии потребителей котельной ИП Баскова на котельную ООО «ХКС»);  

водоснабжение – 5866 тыс. руб. (модернизация насосного оборудования, техническое перевооружение насосных станций 2-го, 3-го подъема пгт Черемушки; модернизация насосного оборудования, техническое перевооружение насосных станций 1-го, 2-го подъема пгт Майна; модернизация насосного оборудования, техническое перевооружение насосной станции 2-го подъема г. Саяногорск; реконструкция резервуаров чистой воды в пгт Черемушки и пгт Майна);

водоотведение – 3392 тыс. руб. (модернизация насосного оборудования КНС № 1 пгт Майна; модернизация насосного оборудования КОС, ГКНС г.Саяногорск).

На сегодняшний день, акты о фактическом исполнении обязательств концессионных соглашений за 2015 год от концессионеров в Администрацию МО г. Саяногорск не поступали (предварительные данные по исполнению – 9236 тыс. руб. – на 01.11.2015).

В 2015 году в республике завершилась реализация крупного инвестиционного энергетического проекта – строительство солнечной электростанции в Абакане. Установленная мощность Абаканской СЭС – 5,2 МВт, годовое производство электроэнергии – 6,5 млн. кВтч. На станции установлены более 20 тысяч солнечных модулей, а ее площадь составляет 18 гектаров. Абаканская СЭС более чем на 50% построена на российском оборудовании и комплектующих. В ходе работы над проектом инвестор (ПАО «Красноярская ГЭС») организовал собственное инновационное производство по росту слитков мультикристаллического кремния – это основной материал для солнечных модулей – в городе Ангарске Иркутской области, а также производство по сборке инверторов в Дивногорске Красноярского края. Инвестиции в проект Абаканской СЭС составили 676,8 млн. руб..

 

Исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»

Абзац 3 подпункта «а» пункта 2 (разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе)

В целях создания условий для развития и строительства инфраструктуры на земельных участках, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трёх и более детей, министерством совместно с органами местного самоуправления Республики Хакасия разработана и утверждена постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 30.04.2013 № 33-п «дорожная карта». Реализация «дорожной карты» направлена на поэтапное и конструктивное решение вопроса по обеспечению инженерной, электроэнергетической и транспортной инфраструктурами земельных участков, предоставляемых многодетным семьям.

Первоначальным и приоритетным этапом обустройства земельных участков инфраструктурой являются электрификация и наличие дорожной сети, что позволит гражданам приступить к началу строительных работ. Последующий этап направлен на обеспечение участков водоснабжением и теплоснабжением.

По состоянию на 01.01.2016 в муниципальных образованиях республики спланированы к выделению 405 земельных участков (без учета с. Зеленое). С начала года по территориям муниципальных образований выделено 248 земельных участков, из них обеспечены электрическими сетями 229 участка (электроснабжение осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 по договорам на технологическое присоединение); водоснабжением – 201 участков (водоснабжение осуществляется с учётом возможности обустройства индивидуальными скважинами), транспортным сообщением – 234 участка. Также в 2015 году, многодетным семьям в с. Зеленое выделено 822 участков (спланировано – 880 участков), распределение по которым осуществляется из земель, находящихся в собственности Российской Федерации (куратор - Минимущество Хакасии).

В целях обеспечения выделяемых участков энергетической инфраструктурой организовано взаимодействие с электросетевыми организациями, действующими на территории республики. Проводится необходимая корректировка производственных программ

За счет платы по техприсоединению на территории северо-западной части с. Зеленое филиалом ПАО «МРСК Сибири» – «Хакасэнерго» ведется строительство линий электропередач 10 кВ и 0,4 кВ, установлены две трансформаторные подстанции. В Алтайском районе были проведены работы по монтажу подстанции «Чешка» 110 кВ для обеспечения электроснабжением участков под индивидуальное жилищное строительство в с. Белый Яр, продолжается работа по строительству распределительных сетей 10/0,4 кВ для подключения выделенных участков. В с. Шира Ширинского района разработан проект электроснабжения микрорайона «Иткульский», установлены две трансформаторные подстанции, смонтирована воздушная линия электропередач 0,4 кВ.

Проектирование и строительство инженерных систем на земельных участках, подлежащих предоставлению для жилищного строительства многодетным семьям, обеспечивается в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия и местных бюджетах, в том числе – в рамках исполнения мероприятий государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011 – 2015 годы)» подпрограммы «Свой дом» и государственной программы Республики Хакасия «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства» подпрограммы «Чистая вода».

В соответствии с предусмотренным лимитом средств республиканского бюджета на 2015 год, в рамках исполнения подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Республики Хакасия «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства», выделено 12444 тыс. руб. (освоено – 9046 тыс. руб.).

В 2015 году на реализацию мероприятий подпрограммы «Свой дом» государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011–2015 годы)»   из средств республиканского бюджета было предусмотрено выделение 5 000 тыс. руб. (освоено – 4935,2 тыс. руб.).

В 2013 году подготовлена и прошла государственную экспертизу проектно-сметная документация на строительство второго водоподъема г. Черногорска до с. Зелёное с подключением существующих потребителей (протяженность – 6,9 км). Стоимость строительства составляет 75 млн. руб. (в ценах 2013 года). В 2014 году разработана проектно-сметная документация по благоустройству улиц юго-западной части с. Зелёное, стоимость работ по которым составляет более 93 млн. руб. (в ценах 2014 года). С учетом возможностей доходной части республиканского бюджета в 2015 году данные проекты строительства не реализовывались. Учитывая значительную финансовую потребность на строительство системы централизованного водоснабжения, в настоящее время обустройство земельных участков осуществляется за счет бурения индивидуальных скважин. Глубина залегания и органолептические показатели подземных вод дают возможность беспрепятственного обустройства скважин, что в свою очередь позволяет гражданам приступить к строительству.

В соответствии с утвержденными государственными программами Республики Хакасия на 2016 год финансирование мероприятий подпрограммы «Свой дом» государственной программы «Жилище (2016 – 2020 годы) составит 5000 тыс. руб., государственной программы «Чистая вода (2016 – 2020 годы)» – 16000 тыс. руб. (субсидии бюджетам муниципальных образований на развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод).

 

Анализ хода институциональных реформ

В июле 2014 года принят Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ‑ ГИС ЖКХ.

ГИС ЖКХ должна стать глобальной информационной системой, интегрированной со всеми региональными государственными и муниципальными информационными системами ЖКХ.

Основной целью создания системы является обеспечения прозрачности оказания жилищных и коммунальных услуг населению, а также системный сбор всей федеральной отчетности от субъектов РФ.

Разработкой системы занимаются Минкомсвязь и Минстрой России. Планируется, что «в полную силу» система заработает с 01 июля 2016 года. Совместная задача Минкомсвязи и Минстроя России заключается в том, чтобы обеспечить интеграцию действующих региональных систем в единый портал ГИС ЖКХ, а тем субъектам РФ, которые не имеют таких систем, — дать возможность поставщикам предоставлять информацию на портал ГИС ЖКХ.

В ГИС ЖКХ предстоит регулярно, практически в режиме реального времени заносить более 1000 характеристик. Эта задача ложится дополнительно на исполнительные органы государственной власти субъектов, ресурсоснабжающие организации, управляющие компании, товарищества собственников жилья, а при непосредственном управлении на муниципалитеты.

ГИС ЖКХ основана на принципе экономической мотивации. Так, если на сайте с 1 января 2017 года управляющие компании или ресурсоснабжающие организации не опубликуют информацию о начислениях с соответствующими расчетами, либо расчеты не будут совпадать с предоставленным платежным документа потребитель имеет право не оплачивать эту услугу до размещения в системе полной информации. При этом пени за просрочку платежа начисляться не будут.

На сайте ГИС ЖКХ можно будет получить полную и актуальную информацию о людях, управляющих многоквартирными домами (об управляющих и ресурсоснабжающих организациях), о выполняемых работах (содержании и ремонте, в том числе капитальном), о начислениях за жилищно-коммунальные услуги. Кроме того, в ГИС ЖКХ граждане смогут создавать электронные голосования, которые можно использовать как выражение мнения на общем собрании собственников по любым вопросам, касающихся управления домом. Также через систему можно будет направлять обращения в организации и контролирующие органы, вносить показания приборов учета потребления коммунальных услуг, оплачивать выставленные счета, заключать договоры, в том числе на управление домом и поставку коммунальных услуг.

Однократно размещенная информация позволит УК, ТСЖ и поставщикам коммунальных услуг многократно использовать ее для различных отчетов, что упростит процесс взаимодействия с потребителями и органами власти. Пользователи смогут принимать показания счетчиков, заключать договоры между собой и с собственниками жилья, работать с обращениями граждан и направлять обращения в контролирующие органы.

Органам власти система позволит в режиме реального времени принимать взвешенные решения на основе аналитики, содержащейся на сайте.

 

Информация об объектах строительства по кругу ведения, планируемых к реализации за счет бюджетов всех уровней, с указанием предполагаемых объемов финансирования и сроков реализации

 

В рамках исполнения государственной программы Республики Хакасия «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства» подпрограммы «Чистая вода» в 2015 году завершено строительство новой системы водоснабжения Подгорного квартала и Микроквартала п.Усть-Абакан – выполнен транзитный хозяйственно-питьевой водопровод от Подгорного квартала до ул. Щорса в п. Усть-Абакан (970 тыс. руб.).

На 2016 год в рамках исполнения мероприятий государственной программы Республики Хакасия «Чистая вода» предусмотрено выделение субсидии бюджетам муниципальных образований на развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в размере 16000 тыс. руб..

Государственной программой Республики Хакасия «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2013-2015 годы и на перспективу до 2020 года» в рамках выполнения мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности в 2015 году выполнялись мероприятия, направленные на модернизацию коммунальных объектов и капитальный ремонт.

 

Информация о планируемых к реализации инвестиционных проектах по кругу ведения, на основе государственно-частного партнерства с указанием предполагаемых объемов финансирования и сроков реализации

 

В целях эффективной реализации вопросов привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства и Плана действий по привлечению частных инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 № 1493-р, что в республике завершены работы по разработке и утверждению программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (92 поселения), схем теплоснабжения (47 схем), водоснабжения и водоотведения городских округов и поселений республики (59 схем), что составляет 100% потребность.

В 2015 году в рамках исполнения концессионных соглашений были реализованы мероприятия по инвестиционным вложениям ООО «Агро лидер» (п. Изыхские Копи) в размере 142 тыс. руб., в сфере водоснабжения – приобретение частотного преобразователя, в сфере теплоснабжения – реконструкция дымососа (118 тыс. руб.).

В г. Саяногорске продолжились мероприятия, финансируемые в рамках исполнения концессионных соглашений,      в отношении городских систем теплоснабжения – с обособленным подразделением «Саяногорские тепловые системы» ЗАО «Байкалэнерго», в отношении систем водоснабжения и систем водоотведения – ООО «Саяногорские коммунальные системы».

В 2015 году плановый объем инвестиций составлял 14217 тыс. руб., в том числе:

теплоснабжение – 4959 тыс. руб. (приобретение оборудования; модернизация оборудования угольной котельной п. Майна; проектно-изыскательские работы по объекту «Техперевооружение тепловых сетей г.Саяногорска и реконструкция котельной ООО «ХКС» и перевод нагрузки тепловой энергии потребителей котельной ИП Баскова на котельную ООО «ХКС»);  

водоснабжение – 5866 тыс. руб. (модернизация насосного оборудования, техническое перевооружение насосных станций 2-го, 3-го подъема пгт Черемушки; модернизация насосного оборудования, техническое перевооружение насосных станций 1-го, 2-го подъема пгт Майна; модернизация насосного оборудования, техническое перевооружение насосной станции 2-го подъема г. Саяногорск; реконструкция резервуаров чистой воды в пгт Черемушки и пгт Майна);

водоотведение – 3392 тыс. руб. (модернизация насосного оборудования КНС № 1 пгт Майна; модернизация насосного оборудования КОС, ГКНС г.Саяногорск).

На сегодняшний день, акты о фактическом исполнении обязательств концессионных соглашений за 2015 год от концессионеров в Администрацию МО г. Саяногорск не поступали (предварительные данные по исполнению – 9236 тыс. руб.).

В 2015 году в республике завершилась реализация крупного инвестиционного энергетического проекта – строительство солнечной электростанции в Абакане. Установленная мощность Абаканской СЭС – 5,2 МВт, годовое производство электроэнергии – 6,5 млн. кВтч. На станции установлены более 20 тысяч солнечных модулей, а ее площадь составляет 18 гектаров. Абаканская СЭС более чем на 50% построена на российском оборудовании и комплектующих. В ходе работы над проектом инвестор (ПАО «Красноярская ГЭС») организовал собственное инновационное производство по росту слитков мультикристаллического кремния – это основной материал для солнечных модулей – в городе Ангарске Иркутской области, а также производство по сборке инверторов в Дивногорске Красноярского края. Инвестиции в проект Абаканской СЭС составили 676,8 млн. руб..

 

Исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»

Абзац 3 подпункта «а» пункта 2 (разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе)

В целях создания условий для развития и строительства инфраструктуры на земельных участках, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трёх и более детей, министерством совместно с органами местного самоуправления Республики Хакасия разработана и утверждена постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 30.04.2013 № 33-п «дорожная карта». Реализация «дорожной карты» направлена на поэтапное и конструктивное решение вопроса по обеспечению инженерной, электроэнергетической и транспортной инфраструктурами земельных участков, предоставляемых многодетным семьям.

Первоначальным и приоритетным этапом обустройства земельных участков инфраструктурой являются электрификация и наличие дорожной сети, что позволит гражданам приступить к началу строительных работ. Последующий этап направлен на обеспечение участков водоснабжением и теплоснабжением.

По состоянию на 01.01.2016 в муниципальных образованиях республики спланированы к выделению 405 земельных участков (без учета с. Зеленое). С начала года по территориям муниципальных образований выделено 248 земельных участков, из них обеспечены электрическими сетями 229 участка (электроснабжение осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 по договорам на технологическое присоединение); водоснабжением – 201 участков (водоснабжение осуществляется с учётом возможности обустройства индивидуальными скважинами), транспортным сообщением – 234 участка. Также в 2015 году, многодетным семьям в с. Зеленое выделено 822 участков (спланировано – 880 участков), распределение по которым осуществляется из земель, находящихся в собственности Российской Федерации (куратор - Минимущество Хакасии).

В целях обеспечения выделяемых участков энергетической инфраструктурой организовано взаимодействие с электросетевыми организациями, действующими на территории республики. Проводится необходимая корректировка производственных программ

За счет платы по техприсоединению на территории северо-западной части с. Зеленое филиалом ПАО «МРСК Сибири» – «Хакасэнерго» ведется строительство линий электропередач 10 кВ и 0,4 кВ, установлены две трансформаторные подстанции. В Алтайском районе были проведены работы по монтажу подстанции «Чешка» 110 кВ для обеспечения электроснабжением участков под индивидуальное жилищное строительство в с. Белый Яр, продолжается работа по строительству распределительных сетей 10/0,4 кВ для подключения выделенных участков. В с. Шира Ширинского района разработан проект электроснабжения микрорайона «Иткульский», установлены две трансформаторные подстанции, смонтирована воздушная линия электропередач 0,4 кВ.

Проектирование и строительство инженерных систем на земельных участках, подлежащих предоставлению для жилищного строительства многодетным семьям, обеспечивается в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Хакасия и местных бюджетах, в том числе – в рамках исполнения мероприятий государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011 – 2015 годы)» подпрограммы «Свой дом» и государственной программы Республики Хакасия «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства» подпрограммы «Чистая вода».

В соответствии с предусмотренным лимитом средств республиканского бюджета на 2015 год, в рамках исполнения подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Республики Хакасия «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства», выделено 12444 тыс. руб. (освоено – 9046 тыс. руб.).

В 2015 году на реализацию мероприятий подпрограммы «Свой дом» государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011–2015 годы)» из средств республиканского бюджета было предусмотрено выделение 5 000 тыс. руб. (освоено – 4935,2 тыс. руб.).

В 2013 году подготовлена и прошла государственную экспертизу проектно-сметная документация на строительство второго водоподъема г. Черногорска до с. Зелёное с подключением существующих потребителей (протяженность – 6,9 км). Стоимость строительства составляет 75 млн. руб. (в ценах 2013 года). В 2014 году разработана проектно-сметная документация по благоустройству улиц юго-западной части с. Зелёное, стоимость работ по которым составляет   более 93 млн. руб. (в ценах 2014 года). С учетом возможностей доходной части республиканского бюджета в 2015 году данные проекты строительства не реализовывались. Учитывая значительную финансовую потребность на строительство системы централизованного водоснабжения, в настоящее время обустройство земельных участков осуществляется за счет бурения индивидуальных скважин. Глубина залегания и органолептические показатели подземных вод дают возможность беспрепятственного обустройства скважин, что в свою очередь позволяет гражданам приступить к строительству.

В соответствии с утвержденными государственными программами Республики Хакасия на 2016 год финансирование мероприятий подпрограммы «Свой дом» государственной программы «Жилище (2016 – 2020 годы) составит 5000 тыс. руб., государственной программы «Чистая вода (2016 – 2020 годы)» – 16000 тыс. руб. (субсидии бюджетам муниципальных образований на развитие систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод).

 

 

 

4. Сфера потребительского рынка

 

Информация о развитии потребительского рынка

 

Сфера потребительского рынка тесно связана с деятельностью всех отраслей экономики и выступает ориентиром, связующим звеном при выборе направлений развития производства и в доведении товаров и услуг до потребителя. Весь предъявляемый платёжеспособный спрос населения республики полностью обеспечивается предложением основных потребительских товаров и услуг.

Принципами, которыми руководствуется Минстрой Хакасии при развитии торговли на территории региона, являются:

формирование конкурентной среды на потребительском рынке Республики Хакасия и стабилизация ситуации на рынке социально значимых товаров;

насыщение товарами местного производства потребительского рынка Республики Хакасия;

обеспечение доступности продовольственных, промышленных товаров, услуг общественного питания для социально незащищенных слоев населения и населения сельской местности.

 

 

 

Оборот розничной торговли за 2015 год составил 72 978,4 млн. руб. (индекс физического объема к аналогичному периоду прошлого года составил 97,2%), за 2014 год оборот розничной торговли Республики Хакасия составил 65 891,3 млн. руб..

Оборот розничной торговли в Сибирском федеральном округе (за период январь – ноябрь 2015 года) составил 2 453 813,0 млн. руб. (индекс физического объема к аналогичному периоду прошлого года составил 88,9%), в Республике Хакасия 65 837,9 (индекс физического объема к аналогичному периоду прошлого года составил 97,0%).

 

	Оборот розничной торговли, млн. руб.
млн. руб.	индекс физического объема к аналогичному периоду прошлого года, %
Сибирский федеральный округ	2453813,0	88,9
Республика Алтай	19214,5	89,5
Республика Бурятия	145684,2	101,3
Республика Тыва	18928,1	100,0
Республика Хакасия	65837,9	97,0
Алтайский край	279675,8	91,3
Забайкальский край	130184,3	89,8
Красноярский край	439420,0	88,1
Иркутская область	265542,6	90,6
Кемеровская область	302140,0	86,3
Новосибирская область	396598,3	83,9
Омская область	270507,1	85,1
Томская область	120080,2	95,8

 

Эффективность бизнеса торговой отрасли напрямую зависит от экономического положения населения Республики Хакасия. Часть жителей республики сокращает уровень потребления в силу снижения доходов, недоступности дешевых кредитов, а также роста цен на товары.

Увеличение денежных расходов населения и рост цен привели к значительным изменениям в потребительских предпочтениях. Новая модель поведения на торговом рынке характеризуется увеличением объема продаж на торговых предприятиях эконом-класса и его уменьшением в более дорогих сегментах торговли. Наблюдается явный процесс переориентации покупателей республики на дискаунтеры (тип магазина, торгующего в розницу по ценам, приближенным к оптовым); снижается поток покупателей в супермаркетах; сокращается потребление соков, напитков, кондитерских изделий, сыров, мяса, некоторых видов молочных продуктов наименее обеспеченными слоями населения; снижается спрос на товары длительного пользования. За предыдущий трехлетний период резко упали продажи в более дорогих магазинах городов.

Торговая отрасль – лидер среди всех отраслей республиканской экономики по количеству созданных рабочих мест. За 2015 год (по оценочным данным) среднесписочная численность работников организаций торговли Республики Хакасия составила 9,6 тыс. человек (без учета микропредприятий), среднемесячная начисленная заработная плата работников предприятий торговли составляет 17 212,9 руб..

 

Информация об основных мероприятиях, проведенных в отчетном году

 

За 2015 году проведено следующее:

разработаны и реализованы мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на территории Республики Хакасия;

реализуются мероприятия региональной программы развития торговли;

проведена работа по формированию торгового реестра и предоставлению сведений из указанного торгового реестра в порядке, установленном действующим законодательством;

проведена работа по проведению информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара;

организовано ежеквартальное обновление на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия информации о решениях в области торговой деятельности, об издании нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области торговой деятельности, о среднем уровне цен на отдельные виды товаров, иной информации;

ежеквартально представляются обобщенные сведения, содержащиеся в торговом реестре.

В 2016 году в сфере потребительского рынка будет продолжена работа в части:

повышения эффективности государственного регулирования внутренней торговли;

развития инфраструктуры торговли;

развития торговли в малых и удаленных населенных пунктах;

снижения кадрового дефицита;

обеспечения необходимого уровня конкуренции;

стимулирования развития дистанционной торговли;

совершенствования традиционных форматов торговли.

 

Информация о результатах реализации региональной программы

 

В целях комплексного подхода к решению проблем в сфере торговли на территории Республики Хакасия, постановлением Правительства Республики Хакасия от 06.02.2015 № 32 утверждена региональная программа «Развитие торговли в Республике Хакасия на 2015 - 2017 годы» (далее – Программа). Программа размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Минстроя Хакасии.

В Программе помимо мероприятий, направленных на достижение нормативов обеспеченности населения торговыми площадями, развитие конкуренции, повышение качества и обеспечение безопасности товаров, предусмотрены и мероприятия, направленные на:

своевременное выявление несоответствия нормативной правовой базы Республики Хакасия в сфере торговой деятельности действующему законодательству;

увеличение сети нестационарной и ярмарочной торговли;

своевременное выявление необоснованного роста цен на социально значимые продовольственные товары;

совершенствование системы товарообеспечения, логистики и оптовой торговли;

обеспечение свободного выхода местным сельхозпроизводителям на потребительский рынок республики;

развитие фирменных торговых сетей сельскохозяйственных и промышленных предприятий;

уменьшение степени зависимости потребительского рынка республики от иностранных поставщиков;

повышение качества услуг торговли и расширение ассортимента товаров в малых и удаленных населенных пунктах;

разработку и реализацию муниципальных программ развития торговли и др.

В целях решения задачи Программы по совершенствованию правового регулирования в сфере торговли и приведения нормативных правовых актов Республики Хакасия в соответствие с федеральным законодательством в республике осуществляется обновление республиканского законодательства с учетом принятых федеральных законов. В рамках исполнения Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) на территории Республики Хакасия приняты все региональные нормативные правовые акты, определяющие развитие торговой деятельности в Республике Хакасия.

В целях формирования современной инфраструктуры розничной торговли и повышения территориальной доступности торговых объектов для населения Республики Хакасия, принципиального решения задачи по выявлению и устранению дефицита предприятий «шаговой (пешеходной) доступности» в Республике Хакасия для муниципальных районов и городских округов утверждена минимальная обеспеченность населения площадью торговых объектов. Нормативы размещены на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.

Реальная обеспеченность населения площадью торговых объектов в Республике Хакасия составляет 726,7 м2 на 1 тыс. человек при расчетной минимальной 420 м2, исходя из учета оборотов розничной торговли муниципальных образований. Общероссийский показатель минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов составляет 521 м2 на 1 тыс. человек. На фоне общероссийских показателей Республика Хакасия имеет разветвленную сеть предприятий потребительского рынка.

В соответствии со статьей 10 «Особенности размещения нестационарных торговых объектов» Федерального закона, и приказом Министерства от 25.05.2011 № 090-125-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов на территориях муниципальных образований Республики Хакасия» в 2015 году были обновлены и размещены на сайте Минстроя Хакасии схемы размещения нестационарной торговли муниципальных образований республики.

Также, в целях формирования современной инфраструктуры розничной торговли в республике реализуется мероприятие по развитию нестационарной и ярмарочной торговли. С этой целью, а так же с целью продвижения продукции местных товаропроизводителей на региональный рынок действует постановление Правительства Республики Хакасия от 21.06.2011 № 376 «Об утверждении Порядка организации ярмарок в Республике Хакасия и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них». Основной ассортимент сельхозпродукции и продовольствия на ярмарках состоит из мяса всех видов сельскохозяйственных животных, рыбных, колбасных, кондитерских и молочных изделий, овощей, меда, дикорастущей продукции, а также сельскохозяйственных животных и птицы. Цены на продукцию местных товаропроизводителей, на социально - значимые товары, представленные на ярмарках-выставках, сложились ниже средних потребительских цен по региону на 20-25%.

В целях повышения экономической доступности товаров для населения Минстроем Хакасии проводится еженедельный мониторинг цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости в Республике Хакасия (Перечень указанных товаров утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 № 530 «Об утверждении правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости»).

Кроме того, Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия В.М. Зиминым создан оперативный штаб по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственного рынка Республики Хакасия. В его состав вошли руководители профильных органов исполнительной власти Республики Хакасия, а так же представители крупных поставщиков продовольственной продукции и торговых сетей.

По результатам проверки исполнения законодательства в сфере ценообразования, проведенной Прокуратурой Республики Хакасия на 28 января 2015 года, в Минстрое Хакасии было проведено оперативное совещание с руководителями торговых сетей. По итогам совещания принято решение о принятии комплекса мер по стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары руководителями торговых сетей.

В рамках Программы осуществляется реализация мероприятий по повышению качества и обеспечения безопасности товаров для потребителей.

Ежегодно в рамках плановых и внеплановых мероприятий специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия осуществляется надзор за качеством и безопасностью продукции, реализуемой на территории Республики Хакасия. Так, с целью реализации Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации и согласно постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.06. 2013 №30 «О надзоре за производством и оборотом пищевой продукции» были проанализированы результаты государственного санитарно - эпидемиологического надзора за пищевой продукцией, результаты лабораторных исследований качества и безопасности пищевой продукции за предыдущий год. Результаты проведенного анализа свидетельствуют о том, что на потребительском рынке Республики Хакасия продолжают выявляться нарушения санитарного законодательства, а также законодательства в сфере защиты прав потребителей.

В целях решения задачи Программы по совершенствованию системы товарообеспечения и логистики, развитию оптовой торговли, в целях организации и регулирования процессов продвижения товаров от производителей к потребителям, функционирования сферы обращения продукции, управления товарными запасами, решения проблем дефицита торговых площадей, создания инфраструктуры товародвижения, в рамках Программы реализуются мероприятия по стимулированию инвестиционных проектов, направленных на строительство (реконструкцию, модернизацию) на территории Республики Хакасия предприятий современных форматов торговли, связанных с реализацией, приемом и хранением сельскохозяйственной продукции и других групп товаров (в том числе организаций, оказывающих логистические услуги в сфере торговли), финансирование которых осуществляется за счет реализации мероприятий государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013-2020 годы» и подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2014 - 2016 годы» государственной программы Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2014 - 2016 годы)» (т.к. Программа развития торговли является региональной, финансирование за счёт средств федерального и республиканского бюджетов не предусмотрено, Программа носит, в основном, концептуальный характер).

В целях стимулирования деловой активности хозяйствующих субъектов, организации взаимодействия между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, и хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство (поставки) товаров, в целях развития сельской торговли - в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 06.05.2011 № 245 «Об образовании Координационного совета по вопросам развития торговой деятельности в Республике Хакасия», в Минстрое Хакасии систематически проводятся заседания Координационного совета по развитию торговой деятельности в Республике Хакасия с участием представителей министерств (ведомств) и специалистов органов местного самоуправления. Так, в целях продвижения именно местной сельхозпродукции в торговые сети Республики Хакасия Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия 21.10.2015 было проведено очередное заседание Координационного совета по вопросам развития торговой деятельности в Республике Хакасия. На заседании были рассмотрены следующие вопросы развития торговли в республике:

результаты проведения оперативного мониторинга розничных цен;

продвижение местной сельхозпродукции в торговые сети Республики Хакасия;

состояние и перспективы развития производства республиканской сельхозпродукции;

присутствие местных товаропроизводителей в торговой сети «Поляна»;

актуальность создания товаропроводящей сети для развития малого бизнеса республики;

создание условий на республиканском рынке для продвижения продукции местных фермеров.

Также, в целях развития сельской торговли, оказания поддержки местным сельхозтоваропроизводителям по вопросам производства и реализации своей продукции в Республике Хакасия сохранен и успешно работает Хакасский республиканский Союз потребительских обществ «Хакреспотребсоюз». В настоящее время в зоне деятельности потребительской кооперации по Республике Хакасия насчитывается 46 сельских населенных пунктов с численностью проживающего населения 63 882 человека. Кроме того, в зоне деятельности потребительской кооперации находятся 5 населенных пунктов, в которых проживает менее 100 человек (выездная торговля) и 12 населенных пунктов, в которых проживает до 200 человек (5 из них - стационарная торговая сеть, а в 7- выездная торговля). Для обеспечения хозяйственной деятельности и социальной миссии на селе задействованы по системе Хакреспотребсоюза 59 действующих магазинов, 18 предприятий общественного питания, 14 цехов и линий в предприятиях общественного питания, 7 производственных предприятий.

В рамках реализации Программных мероприятий направленных на обеспечение информационного обеспечения торговли Минстроем Хакасии, во исполнение Федерального закона, в республике продолжается работа по формированию торгового реестра Республики Хакасия. Со всеми органами местного самоуправления муниципальных образований городов и районов республики подписаны соглашения по информационному взаимодействию в части предоставления сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность и поставки товаров (ежеквартальные обобщенные сведения из торгового реестра Республики Хакасия опубликованы на сайте Минстроя Хакасии).

В целях информационного обеспечения хозяйствующих субъектов, органов местного самоуправления республики и других заинтересованных лиц по вопросам организации и ведения торговли в рамках реализации мероприятий Программы помимо ежеквартального опубликования обобщенных сведений из торгового реестра Республики Хакасия осуществляется и систематическое обновление информации по всем вопросам торговой отрасли республики.

Торговая отрасль обеспечивает рабочими местами большую часть экономически активного населения, занятого в экономике Хакасии, с уровнем оплаты труда, соответствующим среднему по республике. В целях совершенствования кадрового обеспечения отрасли Программой предусмотрена реализация ряда мероприятий.

Так, по мероприятию «Проведение мониторинга потребности в кадрах для торговой отрасли, наличия дефицита кадров в разрезе специальностей и направлений подготовки» - во исполнение Положения о разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.07.2012 № 484, в марте 2015 года сформирован прогноз потребности экономики Республики Хакасия в трудовых ресурсах по видам экономической деятельности.    Потребность в работниках сферы торговли в 2015-2017 годах составит 481 квалифицированный работник, из них служащих, имеющих высший и средний уровень профессиональной подготовки - 97 человек. В данный перечень вошли следующие профессии в сфере торговли: товаровед, заведующий отделом, менеджер, начальник отдела, бухгалтер, генеральный директор предприятия, консультант, фармацевт.

Также, в рамках мероприятия «Оказание содействия работодателям, осуществляющим деятельность в сфере торговли, в подборе необходимых работников» - оказано содействие в трудоустройстве 7,7 тыс. граждан, в том числе трудоустроено в сферу торговли 814 граждан. В 2015 году 171 работодатель сферы торговли представили в органы службы занятости сведения о наличии 1365 вакансий. На 01.12.2015 в базе данных содержатся сведения о 92 вакансиях в сфере торговли.

Обеспечение необходимого уровня конкуренции является одним из ключевых факторов для развития торговли республики, роста ее эффективности и улучшения розничного предложения потребителям. Становление рыночных отношений ставит перед хозяйствующими субъектами рынка актуальные, жизненно важные проблемы, среди которых проблема формирования и эффективного использования рыночного механизма на основе создания конкурентной среды.

В рамках реализации Программных мероприятий, Минстроем Хакасии и Минсельхозпродом Хакасии было проведено совещание по теме «Современные технологии продвижения товаров в торговые сети, разработка маркетинговой стратегии, по внедрению систем менеджмента качества». Руководители торговых отделов крупных сетевых компаний города Абакана подробно раскрыли требования к поставкам товаров по объемам, качеству, по перечню необходимой сопроводительной документации, подтверждающей качество и безопасность продовольственных товаров, по порядку расчетов за поставленные товары, другие условия, по вхождению местных сельхозтоваропроизводителей в торговую сеть.

По итогам совещания на сайте Минстроя Хакасия размещена контактная информация для сельхозтоваропроизводителей по представлению коммерческих предложений при вхождении в торговые сети Республики Хакасия.

В целях развития муниципальной торговли Программой предусмотрена реализация мероприятия по проведению обучающих семинаров, конференций, «круглых столов» в целях информационно-методического обеспечения органов местного самоуправления республики по вопросам разработки и реализации муниципальных программ развития торговли.

В настоящее время в Республике Хакасия утверждено 13 муниципальных программ развития торговли на 2015-2018 годы. Все утвержденные муниципальные программы разработаны в соответствии с Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 28.07.2010 № 637 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональных программ развития торговли».

 

Регулирование оборота алкогольной продукции

 

На потребительском рынке Республики Хакасия в самом широком ассортименте представлена разнообразная и качественная алкогольная продукция в необходимом объеме. В январе-декабре 2015 года на потребительском рынке республики реализовано алкогольных напитков и пива (в абсолютном алкоголе) 371,6 тыс. декалитров, что составляет 92,6% от объема розничных продаж января-декабря 2014 года.

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от 20.12.2005 № 94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия является уполномоченным органом государственной власти по исполнению государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, а также по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Республики Хакасия, по ведению государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий, по приёму деклараций об объёме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и осуществлению государственного контроля за их представлением.

По состоянию на 31.12.2015 в соответствии с государственным сводным реестром лицензий деятельность по розничной продаже алкогольной продукции осуществляют 130 юридических лиц. В течении года выдано 33 лицензии, по различным основаниям переоформлено 166 лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, продлено 14 лицензий, прекращено действие 14 лицензий по заявлениям лицензиатов.

В рамках осуществления контроля за соблюдением лицензионных требований и условий в течении года проведено 17 плановых проверок. По результатам проведения плановых проверок выявлены нарушения требований абзаца 2 пункта 6 статьи 16 статьи 19 Федерального закона № 171–ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», вынесено 2 предписания по устранению выявленных нарушений. Минстроем Хакасии составлено 2 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ «Нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Кроме того, проведено 2 внеплановых проверки на основании п. 4 ч. 10 ст. 23.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях комплексного исследования фактов нарушения лицензионных требований, выявленных в результате анализа информации, содержащейся в информационных системах. По результатам одной проверки принято решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Во исполнение Указа Президента РФ от 23.01.2015 № 31 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции» и Распоряжения Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 02.10.2015 № 148-рп сотрудниками отдела государственного регулирования потребительского рынка Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия проведен мониторинг ситуации в сфере незаконного оборота алкогольной продукции в восьми организациях розничной торговли, имеющих лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции. В ходе мониторинга также осуществляется сбор сведений о соблюдении организациями розничной торговли требований Федерального закона от 22.11.1995 №171 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», проверяется подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка. По итогам мониторинга оформляются акты с приложением протоколов запросов информации об алкогольной продукции, оклеенной федеральной специальной/акцизной маркой, зафиксированной в Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС). В результате проведённых мероприятий контрафактной алкогольной продукции не выявлено.

С целью приведения Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2005 года № 94-ЗРХ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» в соответствие с федеральным законодательством Российской Федерации, обусловленным внесением изменений в Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ Федеральным законом Российской Федерации от 31.12.2014 № 490-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.12.2014 № 490-ФЗ) Минстроем Хакасии был разработан Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия» (далее - проект закона). Проектом скорректированы полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота алкогольной продукции. Законопроект был рассмотрен и принят на сессии Верховного Совета Республики Хакасия 01 июля 2015 года. Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия Закон Республики Хакасия № 61-ЗРХ был подписан 14.07.2014.

В целях обеспечения общественного порядка и безопасности граждан в период введения режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия, было принято постановление Правительства Республики Хакасия «О запрете розничной продажи алкогольной продукции на территории муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия». Временный запрет розничной продажи алкогольной продукции на территории муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия способствовал исключению беспорядков на фоне употребления спиртного в период завершения строительных работ.

Кроме того, Минстроем Хакасии в ноябре 2015 года был разработан проект постановления Правительства Республики Хакасия «О проекте закона Республики Хакасия «Об утверждении перечня поселений с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на территории Республики Хакасия» (далее – Законопроект), который был успешно принят Правительством Республики 15.12.2015 и направлен на рассмотрение в Верховный Совет РХ. Представление Законопроекта на сессии Верховного Совета Республики Хакасия запланировано на 1 квартал 2016 года.

Целью принятия проекта закона является реализация полномочий по утверждению перечня поселений с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на территории Республики Хакасия и обусловлено внесением изменений в Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ Федеральным законом Российской Федерации 29.06.2015 № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Во исполнение п. 4 ст. 14 Федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, представляют в электронной форме декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия и Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка. В соответствии с п. 15 Правил представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, представляют декларации по формам приложений № 11 и № 12 к Правилам (ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии с форматом, утвержденным приказом Росалкогольрегулирования от 05.08.2013 № 198).

 

Количество поданных деклараций за   2015 год

 

 

 

За 2015 год организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) и (или) спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, представили декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков) и спиртосодержащей продукции в электронном виде в следующем количестве: 1 квартал - 127 деклараций; 2 квартал - 123 декларации, 3 квартал - 115 деклараций, 4 квартал – 111 деклараций.

Организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, представили декларации об объеме розничной продажи пива и пивных напитков в электронном виде в следующем количестве: 1 квартал - 579 деклараций; 2 квартал - 636 деклараций, 3 квартал – 796 деклараций, 4 квартал – 831 декларация.

Вместе с тем, Минстроем Хакасии на постоянной основе проводится работа с участниками алкогольного рынка республики по доведению информации об особенностях и полноте заполнения и представления деклараций (копий деклараций) об объёмах розничных продаж алкогольной продукции, пива и пивных напитков, Минстрой Хакасии систематически информирует организации и индивидуальных предпринимателей об административной ответственности за неисполнение вышеуказанной обязанности.

К организациям, уклоняющимся от подачи деклараций по формам № 11 и № 12 применяются меры в рамках полномочий, представленных статьёй 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Минстроем Хакасии ведется административное производство в соответствии с КоАП РФ в отношении организаций, уклоняющихся от представления деклараций, а так же несвоевременно представляющих декларации. По итогам 2015 года Минстроем Хакасии было составлено 170 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.13 КоАП РФ, за несвоевременное представление деклараций о розничной продаже алкогольной продукции, пива и пивных напитков, а так же за уклонение от предоставления деклараций в том числе:

1 административный протокол в отношении юридического лица;

169 административных протоколов в отношении индивидуальных предпринимателей.

По вышеуказанным административным правонарушениям было вынесено постановлений на общую сумму 907 тысяч руб..

Одновременно с этим ведется работа по выявлению индивидуальных предпринимателей и организаций, в отношении которых ранее были вынесены постановления об административных нарушениях, но уклоняющихся от уплаты штрафов. Так за 2015 год в Службу судебных приставов было передано 70 постановлений по неоплаченным штрафам на общую сумму 778 тысяч руб. в отношении:

6 обществ с ограниченной ответственностью;

61 индивидуального предпринимателя.

В целях осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства в сфере потребительского рынка со стороны граждан и общественных объединений, анализа возможных социально-экономических последствий законодательных инициатив по вопросам регулирования отношений в сфере потребительского рынка, практики применения законодательства и разработки соответствующих рекомендаций в 2015 году состоялось 5 заседаний рабочей группы по вопросам потребительского рынка Общественного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.

На заседаниях рассматривались такие вопросы, как:

соблюдение действующего законодательства в сфере оборота алкогольного рынка;

соблюдение методических рекомендаций по подготовке органами местного самоуправления нормативного правового акта, устанавливающего порядок определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции органами местного самоуправления;

направления и формы сотрудничества между участниками рынка алкоголя и контролирующими органами, а также по организации взаимодействия в целях решения выявленных проблем и противодействия реализации на рынке нелегальной алкогольной продукции;

особенности оформления и наличия товаросопроводительных документов, подтверждающих легальность реализуемой алкогольной продукции;

проблемы, стоящие перед алкогольным рынком Республики Хакасия.

вопросы соблюдения особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» участниками алкогольного рынка республики;

о необходимости исполнения требований действующего законодательства организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи а также о введении переходного периода и реализации исчерпывающих мер по организации и координации работы по внедрению ЕГАИС.

 

5. Подведомственные учреждения

 

5.1. Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление капитального строительства»

 

Информация о деятельности

 

Государственное казённое учреждение Республики Хакасия «Управление капитального строительства» (далее ГКУ РХ «УКС») является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия «О создании Государственного учреждения Республики Хакасия «Управление капитального строительства» от 11.06.2009г № 258, в целях выполнения функций заказчика-застройщика в области строительства объектов, финансируемых из республиканского и федерального бюджетов.

Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства строительство и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.

Функциями учреждения являются:

предпроектная подготовка;

получение и оформление исходных данных для проектирования объектов капитального строительства, реконструкции или строительства;

подготовка технических заданий на выполнение изыскательских работ, и на выполнение проектно-сметной документации;

техническое сопровождение проектной стадии;

обеспечение прохождения проектом государственной экспертизы и утверждение этой документации в установленном порядке;

оформление разрешительной документации на проведение реконструкции и строительства;

обеспечение получения технических условий на присоединение инженерных коммуникаций, контроль за сроками их действия;

обеспечение подготовки строительной площадки;

обеспечение размещения заказов на выполнение работ по проектированию, реконструкции и строительству объектов, включенных в перечень республиканских строек;

осуществление строительного контроля и иных функций по организации управления строительным процессом;

обеспечение получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

 

Анализ деятельности ГКУ РХ «УКС»

 

Всего проведено торгов (лотов) и других способов размещения заказов – 118.

Количество заключенных контрактов и договоров - 118.

Суммарная начальная цена контрактов, выставленных на торги и сумма контрактов по другим способам размещения заказов – 4 750 235 тыс.руб.

ГКУ РХ «УКС» осуществляет свои функции в соответствии с Законом Республики Хакасия от 17.12.2014 года № 121-ЗРХ, Постановлением Правительства Республики Хакасия «Об утверждении перечня строек и объектов для республиканских государственных нужд, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию республиканской адресной инвестиционной программы на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» от 19.02.2015 г № 52.

В рамках выполнения функций заказчика-застройщика в области строительства, реконструкции объектов, финансируемых из республиканского и федерального бюджетов, в отчетном году осуществлялся строительный контроль по следующим объектам:

ГУК РХ «Национальная библиотека им. Н.Г.Доможакова» (реконструкция) со строительством пристройки регионального отделения Президентской библиотеки им. Б.Н.Ельцина»;

Хакасский национальный краеведческий музей им. Л.Р.Кызласова;

Мемориальный комплекс на горе Самохвал, город Абакан;

Лечебный корпус №2 ГБУЗ РХ «РКБ имени Г.Я. Ремишевской» в г.Абакане;

Перинатальный центр на 150 коек в г. Абакане;

Дом-интернат для пенсионеров и инвалидов г. Саяногорск;

Здание прачечной по адресу: г.Абакан, ул.Цукановой, 173 под размещение лечебно-диагностического корпуса ГБУЗ РХ «Клинический онкологический диспансер».

По крупным объектам, переходящим на 2016 год, продолжается осуществление строительного контроля.

За отчетный год учреждением размещены заказы и заключены контракты на выполнение изыскательских работ, изготовление проектно-сметной документации по следующим объектам:

Скотомогильники в Бейском, Орджоникидзевском и Таштыпском районных Республики Хакасия;

Поликлиника на 350 посещений в смену ГБУЗ «Белоярская центральная районная больница», с.Белый Яр;

Радиологический корпус на базе ГБУЗ РХ «Клинический онкологический диспансер»;

Республиканская детская больница на 300 коек с поликлиникой на 400 посещений в смену в г.Абакане.

Также, в 2015 году продолжалось оснащение оборудованием объекта «Дом - интернат для пенсионеров и инвалидов в г. Саяногорск».

 

За отчетный период проводились внешние контрольные мероприятия:

 

1. Территориальное управление Росфиннадзора в Республике Хакасия: проверка правомерности использования в 2014 году средств федерального бюджета, выделенных на реализацию федеральной целевой программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы». Предписаний по результатам проверки не предъявлено.
2. Территориальное управление Росфиннадзора в Республике Хакасия: проверка правомерности использования в 2014 году межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации, в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений. Предписаний по данной проверки не предъявлено.
3. Счетная палата Российской Федерации: проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, направленных на обеспечение пожарной безопасности и ликвидацию последствий пожаров, произошедших в 2015 году на территории Республики Хакасия.

 

Анализ освоения республиканских бюджетных ассигнований в 2015 году

 

(тыс.руб.)

Бюджетные инвестиции (с расшифровкой по объектам) республиканского бюджета	Сумма бюджетных ассигнований на 2015 год	Фактическое кассовое исполнение	Выполнение работ	% исполнения
1	2	3	4	5
ВСЕГО	993 150,0	418 115,7	371 481,4	44,0
Непрограммные расходы в сфере установленных функций органов государственной власти (государственных органов, государственных учреждений) Республики Хакасия (сельское хозяйство     и рыболовство), в т.ч.	3 708,0	2 058,3	1 648,9	100,0
Скотомогильник в Бейском районе Республики Хакасия, в т.ч. проектно-сметная документация	1 210,0	646,2	563,5	100,0
Скотомогильник в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия в т.ч. проектно-сметная документация	1 276,0	733,1	542,7	100,0
Скотомогильник в Таштыпском районе Республики Хакасия, в т.ч. проектно-сметная документация	1 222,0	679,0	542,7	100,0
Непрограммные расходы в сфере установленных функций органов государственной власти государственных органов, государственных учреждений) Республики Хакасия (другие вопросы в области национальной экономики) , в т.ч.	376,0	375,6	-	100,0
Зал бракосочетаний Комитета ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия в г.Абакане (реконструкция)	376,0	375,6	-	100,0
Государственная программа Республики Хакасия «Культура Республики Хакасия (2013– 2015 годы)»	143 707,0	71 462,4	46 961,3	49,7
1	2	3	4	5
Подпрограмма «Развитие культурного потенциала Республики Хакасия», в том числе:	129 707,0	57 462,4	33 360,7	44,3
Хакасский национальный драматический театр им. А.М. Топанова, в том числе проектно-сметная документация	15 033,0	15 032,9	-	100,0
ГУК РХ «Национальная библиотека им. Н.Г. Доможакова» (реконструкция) со строительством пристройки регионального отделения Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина, в том числе проектно-сметная документация	5 754,0	5 754,0	5 604,0	100,0
Республиканский музейно-культурный центр, в том числе Хакасский национальный краеведческий музей им. Л.Р. Кызласова, в том числе проектно-сметная документация	108 920,0	36 675,5	27 756,7	33,7
Подпрограмма «Государственная охрана и популяризация объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) Республики Хакасия», в том числе:	14 000,0	14 000,0	13 600,6	100,0
Мемориальный комплекс на горе Самохвал, г. Абакан	14 000,0	14 000,0	13 600,6	100,0
Государственная программа Республики Хакасия «Развитие здравоохранения Республики Хакасия до 2020 года»	633 659,0	132 521,3	124 150,1	23,8
Оказание первичной медико-санитарной помощи
Подпрограмма «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи и медицинской реабилитации населения, в том числе детей»	230,0	-	105,8	46,0
Поликлиника на 350 посещений в смену в с.Белый Яр, в том числе проектно-сметная документация	230,0	-	105,8	46,0
Совершенствование оказания специализированной медицинской помощи, в том числе паллиативной
Подпрограмма «Совершенствование оказания специализированной,включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации, паллиативной медицинской помощи, включая сестринский уход »	6 544,0	1 693,0	5 653,8	100,0
Реконструкция здания конторы под наркологический реабилитационный центр и здания гаража под трудовые мастерские на базе ГБУЗ РХ «Клинический наркологический диспансер», по адресу: г.Черногорск, ул.Энергетиков, 10 в том числе проектно-сметная документация	889,9	889,9	-	100,0
Радиологический корпус на базе ГБУЗ РХ «Клинический онкологический диспансер»	654,0	-	653,8	100,0
Реконструкция здания прачечной по адресу: г.Абакан, ул. Цукановой, 173 под размещение лечебно-диагностического корпуса ГБУЗ РХ «Клинический онкологический диспансер», в том числе проектно-сметная документация	5 000,0	803,1	5 000,0	100,0
Оказание медицинской помощи матерям и детям
Подпрограмма «Охрана здоровья матери и ребенка»	626 885,0	130 828,3	118 391,1	23,7
Перинатальный центр на 150 коек в г. Абакане, проектно-сметная документация	625 946,0	129 889,3	117 452,1	23,6
Республиканская детская больница на 300 коек с поликлиникой на 400 посещений в смену в г.Абакане, в том числе проектно-сметная   документация	939,0	939,0	939,0	100,0
Государственная программа Республики Хакасия   «Жилище (2011-2015 годы)»	191 317,0	191 317,0	184 397,4	100,0
Подпрограмма «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия»	191 317,0	191 317,0	184 397,4	100,0
Лечебный корпус №2 ГБУЗ РХ «РКЗ имени Г.Я.Ремишевской» в г.Абакане, в том числе проектно-сметная документация	191 317,0	191 317,0	184 397,4	100,0
Государственная программа Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан (2014-2020 годы)»	20 383,0	20 381,3	14 323,7	100,0
Подпрограмма «Модернизация и развитие социального обслуживания населения»	20 383,0	20 381,3	14 323,7	100,0
Дом-интернат для пенсионеров и инвалидов г.Саяногорск, в том числе проектно-сметная документация	20 383,0	20 381,3	14 323,7	100,0

 

Из вышеприведенной таблицы видно, что финансирование за счет средств республиканского бюджета исполнено на 418 115,7 тыс.руб., что составило 42,1% от доведенных бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2015 год. В отчетному году была закрыта кредиторская задолженность 2014 года в размере 40 839,9 тыс.руб.

По состоянию на 01.01.2016 года в связи с отсутствием финансирования образовалась кредиторская задолженность за выполненные работы в 2015 году в размере 24 658,0 тыс. руб.

Причины неполного освоения бюджетных ассигнований следующие:

1. По подпрограмме «Развитие культурного потенциала Республики Хакасия» объект «Республиканский музейно-культурный центр, в том числе Хакасский национальный краеведческий музей им. Л.Р. Кызласова» неосвоение бюджетных средств в сумме 72 244,5 тыс.руб. связано с проведением процедуры торгов по оснащению объекта оборудованием.
2. По подпрограмме «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи и медицинской реабилитации населения, в том числе детей», объект Поликлиника на 350 посещений в смену в с.Белый Яр низкий процент освоения бюджетных средств связан с экономией при корректировке и экспертизе сметы.
3. В связи с несостоятельностью генерального подрядчика ООО «Главмосстрой», по строительству объекта «Перинатальный центр на 150 коек в г.Абакане», был расторгнут государственный контракт. Проведена процедура торгов на окончание строительства данного объекта и заключен новый контракт с ООО «Монолитстрой». Согласно графику производства работ новый ген. подрядчик свои обязательства выполнил в полном объеме.

                                                                                                                                            

Анализ исполнения республиканской адресной инвестиционной программы по областям

 

Наименование	Сумма бюджетных ассигнований на 2015год	Освоение, тыс. руб.	Освоение, %
Всего	993 150,0	437 817,4	44,1
Непрограммные расходы в сфере установленных функций органов государственной власти Республики Хакасия	4 084,0	4 082,8	100,0
Культура и кинематография	143 707,0	71 462,4	49,7
Здравоохранение	824 976,0	341 890,9	41,4
Социальная политика	20 383,0	20 381,3	100,0

 

Республиканская адресная инвестиционная программа за счет республиканского бюджета в общем объеме всех областей в 2015 году освоена на 44,1 %.

 

Анализ фактического освоения федеральных бюджетных ассигнований в 2015 году

                                                                                                                                   (тыс.руб.)

Бюджетные инвестиции (с расшифровкой по объектам) (федеральный бюджет)	Сумма бюджетных ассигнований на 2015 год	Фактическое освоение (выполнение)	Кассовое исполнение	% исполнения
1	2	3	4
Всего:	5 806 341,4	3 653 790,5	3 740 026,1	64,6
Лечебный корпус №2 ГБУЗ РХ «РКБ имени Г.Я.Ремишевской» в г.Абакане	633 656,5	559 046,9	633 656,5	100,0
Перинатальный центр в г.Абакане	2 217 113,8	151 193,1	162 819,1	7,8
Хакасский национальный краеведческий музей им.Л.Р.Кызласова	546 163,1	546 163,1	546 163,1	100,0
Подпрограмма «Обеспечение жильем и инфраструктурой граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций»	2 409 408,0	2 397 387,4	2 397 387,4	99,5
Строительство объектов жилищного фонда при реализации мер поддержки граждан	2 344 728,0	2 334 569,3	2 334 569,3	99,6
Строительство и восстановление объектов социальной инфраструктуры	64 680,0	62 818,2	62 818,2	97,1

 

Из таблицы видно, что освоение федеральных бюджетных ассигнований составляет 64,6 % из выделенной суммы ассигнований.

Причины отклонений:

по объекту «Перинатальный центр на 150 коек в г. Абакане» связано с расторжением государственного контракта с ООО «Главмосстрой» и проведением процедуры торгов на окончание строительства объекта.

По подпрограмме «Обеспечение жильем и инфраструктурой граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций» не исполнено - 12020,6тыс.руб., что составило 0,5%, из них экономия денежных средств в размере 1 861,8 тыс.руб. по строительству ФАП и школ. Остаток денежных средств федерального бюджета на сумму 10 158,7 тыс. руб. будут освоены в 2016 году, в связи с окончанием срока строительства по государственным контрактам в текущем году.                                                            

                                                                                                                                            

Освоение лимитов бюджетных обязательств ГКУ РХ «УКС» в 2015 году

(тыс.руб.)

Бюджетные инвестиции (с расшифровкой по объектам) республиканского бюджета	Сумма лимитов бюджетных обязательства на 2015 год	Фактическое кассовое исполнение	Выполнение работ	% исполнения
1	2	3	4	5
ВСЕГО	6 799 491,4	4 158 142,0	4 025 271,9	61,6
Непрограммные расходы в сфере установленных функций органов государственной власти (государственных органов, государственных учреждений) Республики Хакасия (сельское хозяйство   и рыболовство), в т.ч.	3 708,0	2 058,3	1 648,9	100,0
Скотомогильник в Бейском районе Республики Хакасия, в т.ч. проектно-сметная документация	1 210,0	646,2	563,5	100,0
Скотомогильник в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия в т.ч. проектно-сметная документация	1 276,0	733,1	542,7	100,0
Скотомогильник в Таштыпском районе Республики Хакасия, в т.ч. проектно-сметная документация	1 222,0	679,0	542,7	100,0
Непрограммные расходы в сфере установленных функций органов государственной власти государственных органов, государственных учреждений) Республики Хакасия (другие вопросы в области национальной экономики) , в т.ч.	376,0	375,6	-	100,0
Зал бракосочетаний Комитета ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия в г.Абакане (реконструкция)	376,0	375,6	-	100,0
Государственная программа Республики Хакасия «Культура Республики Хакасия (2013– 2015 годы)»	689 870,1	617 625,5	593 124,4	89,5
Подпрограмма «Развитие культурного потенциала Республики Хакасия», в том числе:	675 870,1	603 625,5	579 523,8	89,3
Хакасский национальный драматический театр им. А.М. Топанова, в том числе проектно-сметная документация	15 033,0	15 032,9	-	100,0
ГУК РХ «Национальная библиотека им. Н.Г. Доможакова» (реконструкция) со строительством пристройки регионального отделения Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина, в том числе проектно-сметная документация	5 754,0	5 754,0	5 604,0	100,0
Республиканский музейно-культурный центр, в том числе Хакасский национальный краеведческий музей им. Л.Р. Кызласова, в том числе проектно-сметная документация	655 083,1	582 838,6	573 919,8	87,6
Подпрограмма «Государственная охрана и популяризация объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) Республики Хакасия», в том числе:	14 000,0	14 000,0	13 600,6	100,0
Мемориальный комплекс на горе Самохвал, г. Абакан	14 000,0	14 000,0	13 600,6	100,0
Государственная программа Республики Хакасия «Развитие здравоохранения Республики Хакасия до 2020 года»	2 850 772,8	295 340,4	275 343,2	11,3
Оказание первичной медико-санитарной помощи
Подпрограмма «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи и медицинской реабилитации населения, в том числе детей»	230,0	-	105,8	46,0
Поликлиника на 350 посещений в смену в с.Белый Яр, в том числе проектно-сметная документация	230,0	-	105,8	46,0
Совершенствование оказания специализированной медицинской помощи, в том числе паллиативной
Подпрограмма «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации, паллиативной медицинской помощи, включая сестринский уход »	6 544,0	1 693,0	5 653,8	100,0
Реконструкция здания конторы под наркологический реабилитационный центр и здания гаража под трудовые мастерские на базе ГБУЗ РХ «Клинический наркологический диспансер», по адресу: г.Черногорск, ул.Энергетиков, 10 в том числе проектно-сметная документация	889,9	889,9	-	100,0
Радиологический корпус на базе ГБУЗ РХ «Клинический онкологический диспансер»	654,0	-	653,8	100,0
Реконструкция здания прачечной по адресу: г.Абакан, ул. Цукановой, 173 под размещение лечебно-диагностического корпуса ГБУЗ РХ «Клинический онкологический диспансер», в том числе проектно-сметная документация	5 000,0	803,1	5 000,0	100,0
Оказание медицинской помощи матерям и детям
Подпрограмма «Охрана здоровья матери и ребенка»	2 843 998,8	293 647,4	269 584,2	11,3
Перинатальный центр на 150 коек в г. Абакане, проектно-сметная документация	2 843 059,8	292 708,4	268 645,2	11,3
Республиканская детская больница на 300 коек с поликлиникой на 400 посещений в смену в г.Абакане, в том числе проектно-сметная документация	939,0	939,0	939,0	100,0
Государственная программа Республики Хакасия «Жилище (2011-2015 годы)»	824 973,5	824 973,5	743 444,3	100,0
Подпрограмма «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия»	824 973,5	824 973,5	743 444,3	100,0
Лечебный корпус №2 ГБУЗ РХ «РКЗ имени Г.Я.Ремишевской» в г.Абакане, в том числе проектно-сметная документация	824 973,5	824 973,5	743 444,3	100,0
Государственная программа Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан (2014-2020 годы)»	20 383,0	20 381,3	14 323,7	100,0
Подпрограмма «Модернизация и развитие социального обслуживания населения»	20 383,0	20 381,3	14 323,7	100,0
Дом-интернат для пенсионеров и инвалидов г.Саяногорск, в том числе проектно-сметная документация	20 383,0	20 381,3	14 323,7	100,0
Подпрограмма «Обеспечение жильем и инфраструктурой граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций»	2 409 408,0	2 397 387,4	2 397 387,4	99,5
Строительство объектов жилищного фонда при реализации мер поддержки граждан	2 344 728,0	2 334 569,3	2 334 569,3	9,6
Строительство и восстановление объектов социальной инфраструктуры	64 680,0	62 818,2	62 818,2	97,1

 

Общий анализ показал, что выделенных бюджетных денежных средств государственным казенным учреждением Республики Хакасия «Управление капитального строительства» в 2015 году было освоено на 61,6%, а выполнено работ в общем объеме на 4 025 271,9 тыс. руб.

По концу отчетного периода образовалась кредиторская задолженность за выполненные объемы работ в 2015 году в размере 52 662,1 тыс. руб., но закрыта задолженность за 2014 году в размере 138 897,8 тыс.руб., из них по крупным объектам финансируемых за счет республиканского и федерального бюджетов:

Лечебный корпус № 2 – 81 529,2 тыс.руб.;

Хакасский национальный краеведческий музей – 8 918,9 тыс.руб.;

Перинатальный центр на 150 коек в г. Абакане – 24 375,7 тыс.руб.

 

5.2 Некоммерческая организация «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов»

 

Основными целями создания Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее ‑ Фонд) являются обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора (Фонда), в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, а также финансирование капитального ремонта общего имущества в таких многоквартирных домах, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах Фонда, за счет субсидий, полученных из республиканского бюджета Республики Хакасия и (или) местного бюджета.

Предметом деятельности Фонда является организация проведения и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Для достижения указанных в целей Фонд осуществляет следующие виды деятельности:

аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах Фонда;

открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали Фонд в качестве владельца специального счета. Фонд не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах Фонда;

финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах Фонда, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета Республики Хакасия и (или) местного бюджета;

взаимодействие с органами государственной власти Республики Хакасия и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах Фонда.

Проблема проведения капитальных ремонтов в Республике Хакасия, безусловно, актуальна. Сегодня в частичном или полном капитальном ремонте нуждаются около 80% многоквартирных домов республики.

Для обеспечения уставной деятельности Фонда разработаны для утверждения Правлением следующие документы:

проект порядка конкурсного отбора кредитной организации;

положение о порядке разработки и утверждения сметы расходов Фонда;

годовая смета административно-хозяйственных расходов Фонда;

положение о порядке внутреннего аудита и контроля деятельности органов управления и структурных подразделений Фонда;

положение о порядке взаимодействия Фонда с собственниками помещений в МКД, ОИВ, ОМСУ и иными организациями;

примерная форма договора о формировании фонда капитального ремонта;

положение о порядке закупки товаров, работ, услуг для нужд Фонда, не связанных с организацией и обеспечением проведения капитального ремонта в МКД;

положение о порядке предоставления сведений о Фонде;

положение об оплате труда сотрудников;

правила внутреннего трудового распорядка;

положения о порядке оформления служебных командировок сотрудников;

инструкция по документообороту Фонда;

инструкция о порядке работы с обращениями граждан.

Между Фондом и Минстроем Хакасии в 2015 году заключено Соглашение «О порядке и условиях предоставления субсидии».

Совместно со специалистами Минстроя Хакасии организована работа по информированию граждан через средства массовой информации.

В октябре 2015 года правлением регионального оператора сформирована ревизионная комиссия. В состав комиссии вошли специалисты Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, Министерства финансов Республики Хакасия, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасии.

С ноября 2015 года, в соответствии с утвержденным планом, проводится ревизия деятельности регионального оператора, результаты которой до 01.03.2016 должны быть представлены на очередное заседание правления и попечительского совета Фонда.

Кроме указанных мероприятий, во исполнение статьи 186 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение 2014-2015 годов проведены:

 3 проверочных мероприятия Росифиннадзора России по Республике Хакасия;

3 проверки Государственной корпорации «Фонд содействия реформирования ЖКХ».

Прокуратурой Республики Хакасия проводятся регулярные обследования.

В результате указанных мероприятий нарушений требований законодательства при исполнении Фондом функций регионального оператора не выявлено.

Кроме того, Минстрой Хакасии, Государственная жилищная инспекция, региональный оператор и органы местного самоуправления в течение 2015 года аккумулировали сведения о многоквартирных домах и помещениях, а также о вновь введенных многоквартирных домах для включения в региональную программу в установленном порядке.

По результатам такой работы, в ноябре ‑ декабре 2015 года разработан проект постановления Правительства Республики Хакасия «О внесении изменений в региональную программу». Данный проект содержит более 1000 корректирующих значений, связанных с изменениями состояния жилфонда, перепланировками и иными неверными данными, представленными ранее.

Одной из главных задач регионального оператора является обеспечение собираемости средств собственников для выполнения, заявленных региональной программой капитального ремонта объемов работ.

Для решения данной задачи региональный оператор ведет непрерывную работу по разъяснению собственникам особенностей (характеристик) выстраиваемой региональной системы капитального ремонта.

В 2015 году проведено 29 обучающих семинаров в 24 муниципалитетах республики (по числу вошедших в региональную программу). В семинарах приняли участие более 1000 жителей. Главной задачей встреч было донести до собственников нормы действующего законодательства и разъяснить, за что платят жители.

Кроме того, во исполнение решений правления регионального оператора, с января функционирует отдел по работе с внутренними документами и обращениями граждан. За 2015 год обратилось более 15 тыс. человек, поступило более 13 тыс. письменных обращений.

Ввиду неоднозначного отношения жителей страны к новому законодательству о капитальном ремонте, в разное время, различными политическими партиями и организациями среди населения по республике распространены бланки типовых отказов от уплаты взносов (выявлено 7 таких типов).

На каждое такое обращение направляется письменный ответ с разъяснениями (всего более 6 тыс. ответов).

Вместе с тем, за указанный период через средства массовой информации проводилась широкая разъяснительная работа: проведено 92 размещения на региональных каналах телерадиовещания; 120 – в периодических изданиях.

На 2015 год региональной программой был запланирован капитальный ремонт 216 многоквартирных домов, по 219 видам работ:

 

Вид работ	Количество
- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; - установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); - ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;	123
ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю.	85
- утепление и ремонт фасада; - ремонт фундамента многоквартирного дома.	9
ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт.	2

 

Из них 68 находятся в Абакане, 14 – в Абазе, 7 – в Сорске, 49 – в Саяногорске, 66 домов – в Черногорске, 1 дом – в Шира, 4 – в п. Усть-Абакан, 2 – в Туиме, 1 – в Бограде и 2 дома – в посёлке Вершина Тёи, по одному в селе и посёлке Аскиз, 1 дом в посёлке Коммунар.

Сметная стоимость запланированных на 2015 год работ составляет 313 млн. 450 тыс. руб.

Для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в период с марта по декабрь 2015 года региональным оператором проведено 12 открытых конкурсов по отбору подрядных организаций.

Отбор проводится в соответствии с порядком, утверждённым постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.09.2014 № 473 «Об утверждении Порядка привлечения Некоммерческой организацией «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в Республике Хакасия» проводятся отборы подрядных организаций.

По результатам 12 конкурсных отборов законтрактован 201 МКД. По 18 видам работ до настоящего времени не определена подрядная организация (4 раза объявлялся конкурсный отбор, однако подрядные организации не заявлялись к участию).

По состоянию на 27 января 2016 года работы завершены на 141 многоквартирном доме. Сегодня работы ведутся еще на 11 домах (все по ремонту инженерного оборудования).

Собственники 32 многоквартирных домов протоколами собраний перенесли ремонтные работы на 2016 год (в межотопительный период), ремонт этих домов завершится до 01.06.2016. Ремонт остальных 33 МКД запланировано завершить в период февраль – июнь 2016, 2 – МКД признаны в установленном порядке аварийными и будут исключены из региональной программы.

В целях контроля качества выполненных работ по капитальному ремонту, в состав комиссии по приёмке выполненных работ входят собственники помещений в многоквартирном доме, органы местного самоуправления, представители Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия и проектной организации, разрабатывающей проектную документацию.

На сегодняшний день за выполненные работы оплачено: 149 692 тыс. руб., в том числе 2 млн. из средств республиканского бюджета, 81 тыс. руб. из средств муниципальных бюджетов (Черногорск, Абаза).

                                                                                                                        руб.

Муниципальное образование	Израсходовано
г. Абакан	62 483 690,20
г. Черногорск	49 152 079,38
Ширинский район	1 159 221,25
с. Туим	1 087 288,25
с. Коммунар	33 800,00
с. Шира	38 133,00
Боградский район	587 040,00
с. Боград	587 040,00
Аскизский район	127 496,00
с. Аскиз	36 485,00
пгт. Вершина Теи	85 500,00
пгт. Аскиз	5 511,00
Усть-Абаканский район	2 459 599,20
пгт. Усть-Абакан	2 459 599,20
г. Сорск	4 937 982,00
г. Абаза	3 456 530,80
г. Саяногорск	25 328 432,31
ИТОГО	149 692 071,14

 

В 2016 году к капитальному ремонту запланировано 356 многоквартирных домов, в т.ч. по видам работ:

 

Вид работ	Количество
- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; - установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); - ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;	208
ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю.	99
- утепление и ремонт фасада; - ремонт фундамента многоквартирного дома.	47
ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт.	2

 

5.2. Автономное учреждение Республики Хакасия «Государственная экспертиза Республики Хакасия»

 

Автономное учреждение Республики Хакасия «Государственная экспертиза Республики Хакасия» (АУ РХ «Госэкспертиза Хакасии») создано в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий", Законом Республики Хакасия от 25 июня 1998 года № 34 "Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия", на основании Постановления Правительства Республики Хакасия от 10 февраля 2010 г. № 41 «О создании Автономного учреждения Республики Хакасия «Государственная экспертиза Республики Хакасия».

Учредителем Автономного учреждения является Правительство Республики Хакасия.

Отдельные функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.

Отдельные функции и полномочия учредителя в сфере управления государственным имуществом Республики Хакасия осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия.

Полное официальное наименование Учреждения: Автономное учреждение Республики Хакасия «Государственная экспертиза Республики Хакасия».

Официальное сокращенное наименование: АУ РХ «Госэкспертиза Хакасии».

Местонахождение: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Советская, д. 173А.

В своей деятельности Автономное учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, постановлениями Правительства Республики Хакасия, постановлениями и распоряжениями Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, другими нормативными правовыми актами и Уставом АУ РХ «Госэкспертиза Хакасии».

В соответствии с изменениями в устав Учреждения, внесенными постановлением Правительства Республики Хакасия от 04.02.2014 №36, целями деятельности Автономного учреждения являются проведение государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий по объектам, организация и проведение экспертизы которых отнесены к полномочиям субъекта Российской Федерации.

Предметом деятельности Автономного учреждения являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, требованиям пожарной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Для достижения указанной цели, Автономное учреждение, в порядке, установленном действующим законодательством, осуществляет следующие виды деятельности:

проведение государственной экспертизы проектной документации по объектам, отнесенным к полномочиям по проведению экспертизы субъекта Российской Федерации;

проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий по объектам, организация и проведение экспертизы которых отнесены к полномочиям субъекта Российской Федерации;

разъяснение бесплатно по запросам заинтересованных лиц порядка проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

предоставление информации из реестра выданных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в порядке, установленном законодательством;

участие в организации разработки технических регламентов в области строительства, проектирования и инженерных изысканий;

проверка сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;

формирование региональной нормативно-информационной базы, содержащей документы, регламентирующие ценообразование в строительстве;

разработка индексов и сметно-нормативных баз;

оказание консультационно-информационных услуг по вопросам ценообразования в строительстве;

организация и проведение конференций, совещаний, семинаров, выставок по вопросам экспертной деятельности и ценообразования в строительстве;

разработка программного обеспечения для работы с базами данных, обработка данных, включая подготовку и ввод данных.

Деятельность учреждения осуществляется на платной основе и не финансируется из средств бюджета.

За 2015 год на расчетный счет Учреждения от приносящей доход деятельности поступило 46 686,1 тыс.руб.

Отделом государственной экспертизы Автономного учреждения за 2015 год выдано 137 заключений на общую сумму 38 556,2 тыс.руб.:

56 заключений по государственным (бюджетным) объектам, среди них такие как: строительство республиканской детской больницы на 300 коек с поликлиникой на 200 посещений в смену; общеобразовательная школа на 1000 мест в 6 микрорайоне I жилого района г. Абакана; детский сад на 324 места с бассейном по ул. Чехова, 151, в III жилом районе г. Абакана; скотомогильники в Орджоникидзевском, Бейском, Таштыпском районе Республики Хакасия; лечебный корпус №2 ГБУЗ РХ «РКБ имени Г.Я. Ремишевской» в г. Абакане;

95 заключений было выдано по частным объектам, таким как: очистные сооружения карьерных вод ООО «Восточно-Бейский разрез»;гостиница с сервисным обслуживанием водителей и пассажиров в г. Абакане по ул. Аскизская №283;комплекс бытовых и торговых услуг в г. Саяногорске, Комсомольский мкрн., 64а и другие.

Отделом регионального центра по ценообразованию выдано 1887 заключений по проверке сметной документации на общую сумму 11 620,5 тыс. руб., из них:

1559 заключений по проверке сметной документации на строительство объектов, пострадавших вследствие природных пожаров на территории Республики Хакасия 12 апреля 2015 года, в том числе: 1450 заключений по проверке сметной документации на строительство жилых домов, 56 заключений на строительство водозаборных скважин, 48 заключений по документации на укрепление фундаментов и защите от паводковых вод, 2 заключения на строительство веранд, 2 заключения на строительство домов культуры, 1 заключение на строительство сетей водопровода с. Фыркал;

328 заключений по проверке сметной документации на капитальный и текущий ремонт, результатом которой явилась экономия бюджетных средств в 55 989,3 тыс.руб.

Кроме этого, отделом произведено 25 расчетов индекса изменения стоимости СМР на общую сумму 75,0 тыс.руб.

Автономным учреждением в 2015 году утверждена Территориальная сметно-нормативная база Республики Хакасия (ТЕР РХ), благодаря которой осуществляется определение сметной стоимости всех объектов капитального строительства на территории Республики Хакасия, финансируемых за счет бюджетных источников.

Автономным учреждением осуществляется постоянный мониторинг стоимости материалов, изделий, конструкций и стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов, применяемых в строительстве на территории Республики Хакасия.

С учетом внесенных Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2015 №746 изменений в Устав, в 2016 году Автономным учреждением планируется осуществление дополнительных видов деятельности:

проведение негосударственной экспертизы проектной документации;

разъяснение бесплатно по запросам заинтересованных лиц порядка проведения негосударственной экспертизы проектной документации;

предоставление информации из реестра выданных заключений негосударственной экспертизы проектной документации;

распространение нормативной литературы по строительству и ценообразованию в строительстве.

 

1. I Нормативно – правовое обеспечение деятельности Минстроя Хакасии

 

Принятые Законы Республики Хакасия:

Закон Республики Хакасия от 10.06.2015 № 49-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия»;

Закон Республики Хакасия от 14.07.2015 № 61-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия»;

Закон Республики Хакасия от 12.05.2015 № 39-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Республики Хакасия».

Принятые Распоряжения Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия:

Распоряжение Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 16.02.2015 № 17-рп «О плане подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере жилищно-коммунального хозяйства для органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций жилищно-коммунального комплекса Республики Хакасия».

Принятые постановления Правительства Республики Хакасия:

Постановление Правительства Республики Хакасия от 07.12.2015 № 646 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Республики Хакасия на 2016 год»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 555 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2016 - 2020 годы)»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 551 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Чистая вода» (2016 - 2020 годы)»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 25.06.2015 № 307 «Об установлении региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг в Республике Хакасия на 2015 год»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 06.02.2015 № 32 «Об утверждении региональной программы «Развитие торговли в Республике Хакасия на 2015 - 2017 годы»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 15.06.2015 № 283 «Об утверждении распределения из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, выделенные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 429»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 31.07.2015 № 372 «О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 15.06.2015 № 283 «Об утверждении распределения из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, выделенные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 429»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 06.08.2015 № 383 «О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 15.06.2015 № 283 «Об утверждении распределения из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, выделенные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 429»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 18.08.2015 № 413 «О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 15.06.2015 № 283 «Об утверждении распределения из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, выделенные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 429»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 24.09.2015 № 486 «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 15.06.2015 № 283 «Об утверждении распределения из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, выделенные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 429»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 22.10.2015 № 541 «О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 15.06.2015 № 283 «Об утверждении распределения из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, выделенные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 429»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 09.11.2015 № 573 «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 15.06.2015 № 283 «Об утверждении распределения из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, выделенные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 429»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.11.2015 № 618 «О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 15.06.2015 № 283 «Об утверждении распределения из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, выделенные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 429»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 11.12.2015 № 657 «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 15.06.2015 № 283 «Об утверждении распределения из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, выделенные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 429»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 24.12.2015 № 683 «О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 15.06.2015 № 283 «Об утверждении распределения из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, выделенные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 429»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 21.12.2015 № 674 «О создании Комиссии по рассмотрению обращений по вопросам качества жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Хакасия»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 28.01.2015 № 21 «Об утверждении распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальным образованиям Республики Хакасия на реализацию мероприятий региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, проживающих на территории Республики Хакасия, в 2013 - 2017 годах, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 17.07.2015 № 340 «Об утверждении распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований на развитие систем водоснабжения и водоотведения на территориях муниципальных образований на 2015 год»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 17.06.2015 № 285 «Об утверждении распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов и городских округов на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2015 год»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 04.08.2015 № 376 «О распределении субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам городских округов и муниципальных районов на выполнение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2015 год»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 24.09.2015 № 485 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Республики Хакасия»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 24.09.2015 № 485 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Республики Хакасия»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 18.09.2015 № 473 «О распределении субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия на софинансирование мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2015 год»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 08.09.2015 № 463 «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Республики Хакасия, ответственном за обобщение, систематизацию и предоставление информации по мониторингу использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 31.07.2015 № 373 «Об утверждении распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов и городских округов на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2015 год»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.07.2015 № 361 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 14.05.2015 № 223 «Об утверждении распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальным образованиям Республики Хакасия на реализацию мероприятий региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Республики Хакасия в 2013 - 2017 годах» на 2015 год»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 44- № 199 «О распределениях субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов и городских округов на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2015 год»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 10.04.2015 № 150 «Об утверждении распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия городским округам и муниципальным районам на реализацию мероприятий по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства на 2015 год»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 23.03.2015 № 111 «Об утверждении распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов и городских округов на развитие систем водоснабжения и водоотведения на территориях муниципальных образований на 2015 год»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 04.03.2015 № 70 «Об утверждении распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальным образованиям Республики Хакасия на реализацию мероприятий региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Республики Хакасия в 2013 - 2017 годах» на 2015 год»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.12.2015 № 746 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 10.02.2010 № 41 «О создании Автономного учреждения Республики Хакасия "Государственная экспертиза Республики Хакасия»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.12.2015 № 733 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Хакасия»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 28.12.2015 № 719 «О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия «Жилище (2016 - 2020 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 555»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 21.12.2015 № 673 «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 15.06.2015 № 283 «Об утверждении распределения из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, выделенные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 429»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 15.12.2015 № 666 «О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 28.01.2015 № 21 «Об утверждении распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальным образованиям Республики Хакасия на реализацию мероприятий региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, проживающих на территории Республики Хакасия, в 2013 - 2017 годах, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 11.12.2015 № 661 «О внесении изменения в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Республики Хакасия в 2013 - 2017 годах», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.04.2013 № 196»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 11.12.2015 № 658 «О внесении изменений в План мероприятий («дорожную карту») по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации), утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.04.2013 № 228»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 20.11.2015 № 613 «О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 625»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 17.11.2015 № 599 «О внесении изменения в Краткосрочный план реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014 - 2043 годы)» на 2014 - 2016 годы, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 15.05.2014 № 229»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 17.11.2015 № 598 «О внесении изменений в План мероприятий («дорожную карту») по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации), утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.04.2013 № 228»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 22.12.2015 № 682 «О выделении финансовых средств из резервного фонда Правительства Республики Хакасия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.11.2015 № 588 «О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 17.07.2015 № 340 «Об утверждении распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований на развитие систем водоснабжения и водоотведения на территориях муниципальных образований на 2015 год»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 12.11.2015 № 586 «О внесении изменения в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Республики Хакасия в 2013 - 2017 годах», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.04.2013 № 196»;

Постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 29.04.2015 № 44-п «О подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса в Республике Хакасия к работе в осенне-зимний период 2015 - 2016 годов»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 19.10.2015 № 528 «О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 17.06.2015 № 285 «Об утверждении распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных районов и городских округов на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2015 год»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 08.10.2015 № 507 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 22.04.2013 № 211 «Об утверждении региональной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2013 - 2015 годах»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 24.09.2015 № 485 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Республики Хакасия»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 04.09.2015 № 459 «О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 15.06.2015 № 283 «Об утверждении распределения из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, выделенные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 429»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 24.08.2015 № 430 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 625 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 20.08.2015 № 420 «О внесении изменения в Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, утвержденное постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2014 № 722»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 14.08.2015 № 403 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Хакасия»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 08.07.2015 № 327 «О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 15.06.2015 № 283 «Об утверждении распределения из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, выделенные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 429»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 24.06.2015 № 305 «О внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 625»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 22.06.2015 № 300 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 15.02.2007 № 40 «О создании межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, относящихся к жилищному фонду Республики Хакасия»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 22.06.2015 № 293 «О внесении изменения в План организации розничных рынков на территории Республики Хакасия, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.05.2007 № 142»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 09.06.2015 № 274 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Хакасия»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 28.05.2015 № 246 «О внесении изменения в Краткосрочный план реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014 - 2043 годы)» на 2014 - 2016 годы, утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 15.05.2014 № 229»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 29.04.2015 № 198 «О внесении изменений в Основные требования к обустройству розничных рынков на территории Республики Хакасия, утвержденные постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.09.2008 № 339»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 31.03.2015 № 132 «О внесении изменения в приложение к постановлению Правительства Республики Хакасия от 07.10.2013 № 534 "Об установлении размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на территории Республики Хакасия»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 17.02.2015 № 50 «О внесении изменений в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014 - 2043 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.03.2014 № 102»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.02.2015 № 45 «О внесении изменений в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Республики Хакасия в 2013 - 2017 годах», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.04.2013 № 196»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.02.2015 № 46 «О внесении изменений в План мероприятий («дорожную карту») по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации), утвержденный постановлением Правительства Республики Хакасия от 26.04.2013 № 228»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 09.02.2015 № 39 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Хакасия»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 06.02.2015 № 34 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 15.05.2014 № 229 «Об утверждении Краткосрочного плана реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014 - 2043 годы)» на 2014 - 2016 годы»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.08.2015 № 397 «О запрете розничной продажи алкогольной продукции на территории муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 14.04.2015 № 156 «О запрете розничной продажи алкогольной продукции»;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 15.04.2015 № 157 «О признании утратившим силу постановления Правительства Республики Хакасия от 14.04.2015 № 156 «О запрете розничной продажи алкогольной продукции».

Приказы:

Приказ Минстроя Республики Хакасия от 06.04.2015 № 090-79-п «О материальном стимулировании государственных гражданских служащих Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия»;

Приказ Минстроя Республики Хакасия от 26.06.2015 № 090-136-п «Об утверждении территориальных сметных нормативов»;

Приказ Минстроя Республики Хакасия от 05.06.2015 № 090-122-п «О Перечне должностей, при замещении которых государственным гражданским служащим запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

Приказ Минстроя Республики Хакасия от 01.04.2015 № 090-73-п «Об утверждении процедуры мониторинга функционирования региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Республики Хакасия»;

Приказ Минстроя Республики Хакасия от 23.11.2015 № 090-196-п «О внесении изменений в приказ Минстроя Хакасии от 06.04.2015 № 090-79-п «О материальном стимулировании государственных гражданских служащих Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия»;

Приказ Минстроя Республики Хакасия от 21.10.2015 № 090-189-п «О признании утратившим силу приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия от 03.10.2013 № 090-252-п «Об установлении Перечня должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Хакасия обязаны представлять сведения о своих расходах, а также сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

Приказ Минстроя Республики Хакасия от 27.05.2015 № 090-114-п «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства регионального развития Республики Хакасия и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства регионального развития Республики Хакасия»;

Приказ Минстроя Республики Хакасия от 24.06.2015 № 090-133-п «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства регионального развития Республики Хакасия»;

Приказ Минстроя Республики Хакасия от 29.05.2015 № 090-119-п «О признании утратившим силу приказа Минстроя Хакасии от 01.04.2015 № 090-71-п»;

Приказ Минстроя Республики Хакасия от 01.04.2015 № 090-71-п «Об утверждении Перечня работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, формируемого исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт».

 

 

III. Приоритетные направления деятельности в 2016 году

 

1. Оказание содействия в обеспечении жителей Республики Хакасия благоустроенным жильем, отвечающим установленным требованиям.
2. Сейсмоусиление жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, мест массового пребывания людей.
3. Создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе малоэтажного.
4. Повышение эффективности деятельности путем модернизации коммунальной инфраструктуры.
5. Реформирование жилищно-коммунального сектора.

 

 

Министр строительства и

жилищно-коммунального хозяйства

Республики Хакасия                                                                                      С.Н. Новиков

СКАЧАТЬ