Официальный портал органов исполнительной власти Республики ХакасияИнтернет-приёмная Министерства регионального развития Республики ХакасияГорячие линииПереселение из аварийного жильяОбщественный совет по ЖКХЖильё для российской семьиЭлектронное ЖКХ Республики Хакасия
Система Orphus

Акт проверки соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления Ширинского района Республики Хакасия от 28.07.2017

 

АКТ ПРОВЕРКИ
соблюдения законодательства о градостроительной деятельности
органами местного самоуправления
Ширинского района Республики Хакасия

 
г. Абакан                                                                                                                   28.07.2017

 
В соответствии со статьями 6.1, 8.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2014 № 722, на основании Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия от 24.10.2016 № 090-521-п «Об утверждении плана проведения проверок соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления Республики Хакасия на 2017 год» советником отдела строительства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия Никифоровым В.В. в присутствии начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ширинский район Суворова П.В. проведена проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления Ширинского района в части:
–        выдачи градостроительных планов земельных участков;
–        выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, включая объекты индивидуального жилищного строительства;
–        выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства;
–        соблюдения порядка подготовки, утверждения и внесения изменений в градостроительную документацию поселений Ширинского района.

I. Выдача градостроительных планов земельных участков

При проведении проверки порядка выдачи градостроительных планов земельных участков (далее – ГПЗУ) изучены произвольно выбранные ГПЗУ на соответствие содержащейся в них информации о возможном использовании земельного участка, имеющихся ограничениях, предельных параметрах строительства на земельном участке требованиям градостроительных регламентов, установленных для соответствующих территориальных зон правилами землепользования и застройки.

№ п/п № ГПЗУ Дата ГПЗУ Заявитель/ адрес земельного участка Имеющиеся нарушения
1.        RU 1911-80-17 10.07.2017 Тачегова В.А./
с. Шира,
ул. Прохладная, 6
На чертеже ГПЗУ обозначена красная линия.
В соответствии с пп. «а» п. 1 части 3 ст. 42, п. 2 части 2 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ красные линии устанавливаются проектами планировки, проектами межевания территории, однако, указанные документы для территории, на которой расположен данный земельный участок, не разработаны. В связи с указанными обстоятельствами обозначение красных линий на чертеже ГПЗУ неправомерно.
2.        RU 1911-79-17 07.07.2017 Доровский А.В./
с. Шира,
ул. Камышовая, 32
Замечания, аналогичные замечаниям к предыдущему ГПЗУ
3.        RU 1911-69-17 20.06.2017 Миронов Ю.А./
с. Шира,
пер. Пирятинский, 12
Замечания, аналогичные замечаниям к предыдущему ГПЗУ
4.        RU 1911-76-17 29.06.2017 Янов И.В./
Ширинский район, д. Мендоль
ул. Июсская, 3
Замечания, аналогичные замечаниям к предыдущему ГПЗУ
5.        RU 1911-68-17 19.06.2017 Олина С.С./
с. Шира,
ул. Крымская, 65
Замечания, аналогичные замечаниям к предыдущему ГПЗУ
6.        RU 1911-57-17 01.06.2017 Соколов Н.Н./
Ширинский район, с. Черное озеро,
ул. Советская, 59 А
Нарушений не имеется


II Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, включая объекты
индивидуального жилищного строительства

При проведении проверки выдачи разрешений на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства изучены следующие комплекты документов:
1. Разрешение № RU19-11-71-2017 от 03.07.2017, выданное Миронову Ю.А. на строительство индивидуального жилого дома по адресу: с. Шира, пер. Пирятинский, 12 А.
Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 9, части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.

 

Перечень документов, представляемых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, установленный частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта индивидуального жилищного строительства
Заявление 30.06.2017;
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок Представлены;
2. Градостроительный план земельного участка Представлен;
3. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства Представлена;
Не допускается требовать иные документы за исключением указанных в ч 9 ст. 51 Не затребованы;
Сроки выдачи документов
(7 рабочих дней)
Заявление принято: 30.06.2017
документы выданы: 03.07.2017
Сроки выдачи соблюдены.

По порядку выдачи разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства установлено:
- нарушений части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется;
- нарушений части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется.
2. Разрешение № RU19-11-74-2017 от 07.07.2017, выданное Олиной С.С. на строительство индивидуального жилого дома по адресу: с. Шира, ул. Крымская, 65.
Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 9, части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.

 

Перечень документов, представляемых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, установленный частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта индивидуального жилищного строительства
Заявление 05.07.2017;
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок Представлены;
2. Градостроительный план земельного участка Представлен;
3. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства Представлена;
Не допускается требовать иные документы за исключением указанных в ч 9 ст. 51 Не затребованы;
Сроки выдачи документов
(7 рабочих дней)
Заявление принято: 05.07.2017
документы выданы: 07.07.2017
Сроки выдачи соблюдены.


По порядку выдачи разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства установлено:
- нарушений части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется;
- нарушений части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется.
3. Разрешение № RU19-11-73-2017 от 07.07.2017, выданное Янову И.В. на строительство индивидуального жилого дома по адресу: Ширинский район,
с. Мендоль, ул. Июсская, 3.
Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 9, части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.

Перечень документов, представляемых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, установленный частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта индивидуального жилищного строительства
Заявление 05.07.2017;
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок Представлены;
2. Градостроительный план земельного участка Представлен;
3. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства Представлена;
Не допускается требовать иные документы за исключением указанных в ч 9 ст. 51 Не затребованы;
Сроки выдачи документов
(7 рабочих дней)
Заявление принято: 05.07.2017
документы выданы: 07.07.2017
Сроки выдачи соблюдены.

По порядку выдачи разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства установлено:
- нарушений части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется;
- нарушений части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется.
4. Разрешение № RU19-11-72-2017 от 04.07.2017, выданное Кудряшовой Н.В. на строительство индивидуального жилого дома по адресу: Ширинский район,
с. Черное Озеро, ул. Советская, 59 А.
Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 9, части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.

 

Перечень документов, представляемых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, установленный частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта индивидуального жилищного строительства
Заявление 29.06.2017;
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок Представлены;
2. Градостроительный план земельного участка Представлен;
3. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства Представлена;
Не допускается требовать иные документы за исключением указанных в ч 9 ст. 51 Не затребованы;
Сроки выдачи документов
(7 рабочих дней)
Заявление принято: 29.06.2017
документы выданы: 04.07.2017
Сроки выдачи соблюдены.

По порядку выдачи разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства установлено:
- нарушений части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется;
- нарушений части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется.
При проведении проверки порядка выдачи разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства изучены следующие произвольно выбранные разрешения.
1.      Разрешение № RU19-11-70-2017 от 03.07.2017 выданное Шубиной Н.А. на реконструкцию 2-х квартирного жилого дома по адресу: с. Шира, ул. Строителей, 16.
Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 7, части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.

Перечень документов, представляемых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, установленный частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на строительство конкретного объекта капитального строительства
Заявление Дата: 29.06.2017
1.Правоустанавливающие документы на земельный участок Представлены;
2.Градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории; Представлен;
3.Материалы, содержащиеся в проектной документации (разработанной на основе требований, указанных в градостроительном плане земельного участка):
а) пояснительная записка; Представлена;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; Представлена;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; Не требуется в данном случае;
г) схемы, отображающие архитектурные решения; Представлены;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; Представлены;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства; Представлен;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей; Не требуется в данном случае;
з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ Не требуется в данном случае;
4.Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации; Не требуется в данном случае;
5.Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; Не требуется в данном случае;
6.Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства
(в случае реконструкции объекта капитального строительства);
Не представлено;
Не допускается требовать иные документы за исключением указанных выше Не затребованы;
Соблюдение сроков выдачи документов
(7 рабочих дней )
Заявление принято: 29.06.2017
Документы выданы: 03.07.2017
Сроки выдачи соблюдены.

По порядку выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства установлено:
- нарушен п. 6 части 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ;
- нарушений части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется.
2.      Разрешение № № RU19-11-46-2017 от 15.05.2017 выданное Недопекиной И.А. на строительство Объекта торговли по адресу: с. Шира, ул. Курортная, 78.
Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 7, части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.

 

Перечень документов, представляемых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, установленный частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на строительство конкретного объекта капитального строительства
Заявление Дата: 15.05.2017
1.Правоустанавливающие документы на земельный участок Представлены;
2.Градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории; ГПЗУ представлен;
3.Материалы, содержащиеся в проектной документации (разработанной на основе требований, указанных в градостроительном плане земельного участка):
а) пояснительная записка; Представлена;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; Представлена;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; Не требуется в данном случае;
г) схемы, отображающие архитектурные решения; Представлены;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; Представлен;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства; Представлен;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей; Не требуется в данном случае;
з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ Представлен;
4.Положительное заключение экспертизы проектной документации; Не требуется в данном случае;
5.Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; Не требуется в данном случае;
6.Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства
(в случае реконструкции объекта капитального строительства);
Не требуется в данном случае;
Не допускается требовать иные документы за исключением указанных выше Не затребованы;
Соблюдение сроков выдачи документов
(7 рабочих дней)
Заявление принято: 15.05.2017
Документы выданы: 15.05.2017
Сроки выдачи соблюдены.
     

По порядку выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства установлено:
- нарушений части 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется;
- нарушений части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется.

III. Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов
капитального строительства

При проведении проверки порядка выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства изучены следующие произвольно выбранные разрешения.
1. Разрешение № RU19-11-38-2017 от 06.07.2017, выданное Шубиной Н.А. на ввод в эксплуатацию 2-х квартирного жилого дома по адресу: с. Шира, ул. Строителей, 16.
Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 3, части 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.

 

Перечень документов, представляемых для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, установленный частью 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию конкретного объекта капитального строительства
Заявление 05.07.2017;
1.Правоустанавливающие документы на земельный участок Представлены;
2.Градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; ГПЗУ представлен;
3.Разрешение на строительство Представлено;
4.Акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, на основании договора) Строительство осуществлялось застройщиком самостоятельно;
5. Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; Представлен;
6. документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора) Представлен;
7. Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) Документ представлен, однако в нарушение пункта 7 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, подписан правообладателем объекта, вместо представителей организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;
8. Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта Представлена;
9.Заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора); Не требуется в данном случае;
10. документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; Не требуется в данном случае;
11. Технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Представлен;
Часть 4.1 Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию разрешается требовать только указанные в частях 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ документы Не затребованы
Часть 5. Сроки выдачи разрешения на ввод
(7 рабочих дней)
Заявление принято: 05.07.2017
Документы выданы: 06.07.2017
Сроки выдачи соблюдены.

По порядку выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства установлено:
- нарушен п.7 части 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ;
- нарушений части 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ не имеется.
2. Разрешение № RU19-11-38-2017 от 07.06.2017, выданное Недопекиной И.А. на ввод в эксплуатацию объекта торговли по адресу: с. Шира, ул. Курортная, 78.
Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 3, части 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.

 

Перечень документов, представляемых для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, установленный частью 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию конкретного объекта капитального строительства
1. Заявление 07.06.2017;
2.Правоустанавливающие документы на земельный участок Представлены;
3.Градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; Представлен;
4.Разрешение на строительство Представлено;
5.Акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, на основании договора) Представлен;
6. Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; Представлен;
7. документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора) Представлен;
8. Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) Представлены;
9. Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта Представлена;
10.Заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора); Не требуется в данном случае;
11. документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; Не требуется в данном случае;
12. Технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Представлен;
Часть 4.1 Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию разрешается требовать только указанные в частях 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ документы Не затребованы
Часть 5. Сроки выдачи разрешения на ввод
(7 рабочих дней)
Заявление принято: 06.06.2017
Документы выданы: 07.06.2017
Сроки выдачи соблюдены.


По порядку выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства установлено:
- нарушений части 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ не имеется;
- нарушений части 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ не имеется.

IV. Соблюдение порядка подготовки, утверждения
и внесения изменений в градостроительную документацию
Ширинского района и поселений Ширинского района

По информации начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Ширинский район Суворова П.В. подготовка и утверждение документации по планировке территории органами местного самоуправления Ширинского района и поселений Ширинского района не осуществлялась.
В соответствии с заключенными соглашениями, между органами местного самоуправления Ширинского района и поселений Ширинского района, полномочия по внесению изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования осуществляются органами местного самоуправления поселений Ширинского района. Указанные соглашения при проведении проверки представлены.

Советник отдела строительства                                                                 В.В. Никифоров

 

 

Дата создания: 28.07.2017 Дата обновления: 28.07.2017
Скачать присоединенный файл