Официальный портал органов исполнительной власти Республики ХакасияИнтернет-приёмная Министерства регионального развития Республики ХакасияГорячие линииПереселение из аварийного жильяОбщественный совет по ЖКХЖильё для российской семьиЭлектронное ЖКХ Республики Хакасия
Система Orphus

Акт проверки соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления Орджоникидзевского района Республики Хакасия от 29.07.2020

 
29.07.2020
 
 
 
АКТ ПРОВЕРКИ
соблюдения законодательства
о градостроительной деятельности органами местного самоуправления
Орджоникидзевского района Республики Хакасия
 
 

В соответствии со статьями 6.1, 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2014 № 722, на основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия от 13.01.2020 № 090-15-п «Об утверждении плана проведения проверок соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления Республики Хакасия на 2020 год» ведущим консультантом отдела строительства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия Вдовенко В.Н. проведена документарная проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления Орджоникидзевского района в части:
- выдачи градостроительных планов земельных участков;
- выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства,
уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;
- выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства;
- соблюдения порядка подготовки, утверждения и внесения изменений в градостроительную документацию Орджоникидзевского района.
I. Выдача градостроительных планов земельных участков
При проведении проверки порядка выдачи градостроительных планов земельных участков (далее – ГПЗУ) изучены произвольно выбранные ГПЗУ на соответствие содержащейся в них информации о возможном использовании земельного участка, имеющихся ограничениях, предельных параметрах строительства на земельном участке требованиям градостроительных регламентов, установленных для соответствующих территориальных зон правилами землепользования и застройки.
№ п/п № ГПЗУ Дата ГПЗУ Заявитель/ адрес земельного участка Имеющиеся нарушения
1.      RU19505000-0005 31.01.2020 Мирончук В.В./
п. Копьево, ул. Красноярская,
1А-2
Нарушений не имеется
2.      RU19505000-0024 13.04.2020 Абрамова Н.И./
п. Копьево, ул. Ленина, 27
Нарушений не имеется
3.      RU19505000-0033 14.05.2020 Марьясова Т.В./
п. Копьево, ул. Степная, 58-1
Нарушений не имеется

II. Выдача уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, разрешений на строительство, реконструкцию объектов
капитального строительства
При проведении проверки порядка выдачи разрешений на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства, уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома изучены следующие произвольно выбранные разрешения и уведомления.
1. Уведомление № 16 от 05.06.2020 выданное Байтамирову И.С. на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: Орджоникидзевский район, п. Копьево, пер. Подгорный, 16.
Документы изучены на предмет соответствия порядку, определенному частью 3, частью 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.

Перечень документов, представляемых для получения уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, установленный частью 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ Фактический перечень документов, на основании которых было выдано уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
Заявление 05.06.2020;
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок Представлены;
2. Документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика Не требуется в данном случае;
3. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома Не требуется в данном случае;
Срок выдачи уведомления
(7 рабочих дней)
Заявление принято: 05.06.2020
документы выданы: 05.06.2020
Срок выдачи соблюден.

По порядку выдачи уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установлено:
- нарушений части 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ не имеется;
- нарушений части 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ не имеется.
2. Уведомление № 12 от 07.05.2020 выданное Шахмаевой Е.В. на строительство объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: Орджоникидзевский район, п. Копьево, ул. Братьев Евдокименко, 1Б.
Документы изучены на предмет соответствия порядку, определенному частью 3, частью 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.

Перечень документов, представляемых для получения уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, установленный частью 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ Фактический перечень документов, на основании которых было выдано уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
Заявление 07.05.2020;
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок Представлены;
2. Документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика Не требуется в данном случае;
3. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома Не требуется в данном случае;
Срок выдачи уведомления
(7 рабочих дней)
Заявление принято: 07.05.2020
документы выданы: 07.05.2020
Срок выдачи соблюден.

По порядку выдачи уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установлено:
- нарушений части 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ не имеется;
- нарушений части 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ не имеется.
3. Уведомление № 13 от 07.05.2020 выданное Алиеву Г.Г. на строительство объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: Орджоникидзевский район, п. Копьево, ул. Чулымская, 8.
Документы изучены на предмет соответствия порядку, определенному часть 3, частью 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.

Перечень документов, представляемых для получения уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, установленный частью 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ Фактический перечень документов, на основании которых было выдано уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
Заявление 07.05.2020;
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок Представлены;
2. Документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика Не требуется в данном случае;
3. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома Не требуется в данном случае;
Срок выдачи уведомления
(7 рабочих дней)
Заявление принято: 07.05.2020
документы выданы: 07.05.2020
Срок выдачи соблюден.

По порядку выдачи уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установлено:
- нарушений части 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ не имеется;
- нарушений части 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ не имеется.
При проведении проверки порядка выдачи разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства изучены следующие разрешения.
1. Разрешение № 19-RU19505000-001-2020 от 10.04.2020 выданное Любимовой О.Ф. на строительство магазина по адресу: Орджоникидзевский район, п. Копьево,
ул. Молодежная, 33А.
Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 7, части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.

Перечень документов, представляемых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, установленный частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на строительство конкретного объекта капитального строительства
Заявление Дата: 06.04.2020
1.Правоустанавливающие документы на земельный участок Представлены;
2.Градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории ГПЗУ представлен;
3.Материалы, содержащиеся в проектной документации (разработанной на основе требований, указанных в градостроительном плане земельного участка):
а) пояснительная записка; Представлена;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; Представлена;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; Не требуется в данном случае;
г) схемы, отображающие архитектурные решения; Представлены;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; Представлены;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства; Представлен;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей; Не требуется в данном случае;
з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ Не требуется в данном случае;
4. Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации Не требуется в данном случае;
5. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции Не требуется в данном случае;
6. Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства
(в случае реконструкции объекта капитального строительства)
Не требуется в данном случае;
Не допускается требовать иные документы за исключением указанных выше Не затребованы;
Соблюдение сроков выдачи документов
(7 дней)
Заявление принято: 06.04.2020
Документы выданы: 10.04.2020
Сроки выдачи соблюдены.

По порядку выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства установлено:
- нарушений части 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется;
- нарушений части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется.
III. Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов
капитального строительства
При проведении проверки порядка выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства изучены следующие произвольно выбранные разрешения.
1. Разрешение № 19-RU19505000-006-2019 от 03.10.2019 выданное Коврижных Н.Н. на ввод в эксплуатацию реконструированного двухквартирного дома, расположенного по адресу: Орджоникидзевский район, п. Копьево, ул. Вокзальная, 73.
Документы изучены на предмет соответствия порядку, определенному частью
3, частью 5 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.

Перечень документов, представляемых для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, установленный частью 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию конкретного объекта капитального строительства
1. Заявление 01.10.2019;
2.Правоустанавливающие документы на земельный участок Представлены;
3. Градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; ГПЗУ представлен;
4. Разрешение на строительство Представлено;
5. Акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, на основании договора) Представлен;
6. Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; Представлен;
7. Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора) Представлен;
8. Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) Представлены;
9. Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта Представлена;
10. Заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора); Не требуется в данном случае;
11. Документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; Не требуется в данном случае;
12. Технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Представлен;
Часть 4.1 Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию разрешается требовать только указанные в частях 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ документы Не затребованы;
Часть 5. Сроки выдачи разрешения на ввод
(7 рабочих дней)
Заявление принято: 01.10.2019
Документы выданы: 03.10.2019
Сроки выдачи соблюдены.

По порядку выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства установлено:
- нарушений части 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ не имеется;
- нарушений части 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ не имеется.
2. Разрешение № 19-RU19505000-003-2019 от 11.06.2019 выданное Коршуновой Л.Ю. на ввод в эксплуатацию здание магазина, расположенного по адресу: Орджоникидзевский район, п. Копьево, ул. Ленина, 6В.
Документы изучены на предмет соответствия порядку, определенному частью
3, частью 5 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.

Перечень документов, представляемых для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, установленный частью 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию конкретного объекта капитального строительства
1. Заявление 10.06.2019;
2.Правоустанавливающие документы на земельный участок Представлены;
3. Градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; ГПЗУ представлен;
4. Разрешение на строительство Представлено;
5. Акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, на основании договора) Представлен;
6. Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; Представлен;
7. Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора) Представлен;
8. Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) Представлены;
9. Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта Представлена;
10. Заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора); Не требуется в данном случае;
11. Документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; Не требуется в данном случае;
12. Технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Представлен;
Часть 4.1 Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию разрешается требовать только указанные в частях 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ документы Не затребованы;
Часть 5. Сроки выдачи разрешения на ввод
(7 рабочих дней)
Заявление принято: 10.06.2019
Документы выданы: 11.06.2019
Сроки выдачи соблюдены.

По порядку выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства установлено:
- нарушений части 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ не имеется;
- нарушений части 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ не имеется.
IV. Соблюдение порядка подготовки, утверждения
и внесения изменений в градостроительную документацию
Орджоникидзевского района Республики Хакасия
По информации главного специалиста – главного архитектора управления муниципального имущества администрации Орджоникидзевского района Багрецовой С.В. с момента последней проверки в документы территориального планирования Орджоникидзевского района изменения не вносились.
Схема территориального планирования Орджоникидзевского района не приведена в соответствие с постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.04.2019 № 168 «О внесении изменений в схему территориального планирования Республики Хакасия, утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.11.2011 № 763».
В соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по внесению изменений в градостроительную документацию поселений, расположенных на территории Орджоникидзевского района осуществляются органами местного самоуправления Орджоникидзевского района.
На соответствие порядку внесения изменений в правила землепользования и застройки (далее – ПЗЗ), предусмотренному статьями 31, 32, 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, изучены документы, касающиеся внесения изменений в ПЗЗ администрации Орджоникидзевского сельсовета, на основании приказа Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».
В соответствии с положениями части 4 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Комиссией по ПЗЗ рассмотрены вопросы и предложения по существу изменения ПЗЗ, о чем составлен протокол от 20.02.2020 б/н и соответствующее заключение.
В соответствии с положениями части 5 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, до истечения 30 дневного срока, администрацией Орджоникидзевского сельсовета принято решение о внесении изменений в ПЗЗ, в связи с чем, подготовлено постановление администрации Орджоникидзевского сельсовета от 26.02.2020 № 14 «О подготовке «Проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки Муниципального образования Орджоникидзевский сельсовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия, утвержденные решением Совета депутатов муниципального образования Орджоникидзевский сельсовет от 09.06.2012 № 8».
После подготовки проекта внесения изменений в ПЗЗ, в соответствии с требованиями части 12 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, было подготовлено постановление администрацией Орджоникидзевского сельсовета 11.03.2020 № 18 «О публичных слушаниях по «Проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки Муниципального образования Орджоникидзевский сельсовет Орджоникидзевского района Республики Хакасия, утвержденные решением Совета депутатов муниципального образования Орджоникидзевский сельсовет от 09.06.2012 № 8». Срок проведения публичных слушаний по проекту внесения изменений в ПЗЗ соответствует требованиям части 13 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Протокол проведения публичных слушаний от 18.05.2020 б/н и заключение о результатах публичных слушаний от 19.05.2020 б/н представлены.
В соответствии с частью 1 статьи 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект внесения изменений в ПЗЗ утвержден решением Совета депутатов Орджоникидзевского сельсовета от 29.05.2020 № 6.
В соответствии с требованиями части 2 статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обеспечивают доступ в федеральной информационной системе территориального планирования (далее – ФГИС ТП) к информации необходимой для подготовки документов территориального планирования.
Согласно части 3.1 статьи 32, части 2 статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации утвержденные правила землепользования и застройки подлежат размещению в ФГИС ТП не позднее чем по истечении десяти дней с даты утверждения указанных правил.
В нарушение указанной нормы администрацией Орджоникидзевского сельсовета утвержденные правила землепользования и застройки не размещены в ФГИС ТП.
По информации главного специалиста – главного архитектора управления муниципального имущества администрации Орджоникидзевского района Багрецовой С.В. администрацией Орджоникидзевского района с момента последней проверки не принимались решения о подготовке документации по планировке территории.
На официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» размещены административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг.
 
 
Ведущий консультант отдела строительства
департамента градостроительства                                                                 В.Н. Вдовенко

 

 
 
Дата создания: 29.07.2020 Дата обновления: 03.08.2020