Официальный портал органов исполнительной власти Республики ХакасияИнтернет-приёмная Министерства регионального развития Республики ХакасияГорячие линииПереселение из аварийного жильяОбщественный совет по ЖКХЖильё для российской семьиЭлектронное ЖКХ Республики Хакасия
Система Orphus

Акт проверки соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления Орджоникидзевского района Республики Хакасия от 27.04.2017 г.

 

АКТ ПРОВЕРКИ
соблюдения законодательства о градостроительной деятельности
органами местного самоуправления
Орджоникидзевского района Республики Хакасия

г. Абакан                                                                                                       27 апреля 2017 г.



В соответствии со статьями 6.1, 8.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2014 № 722, на основании Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия от 24.10.2016 № 090-521-п «Об утверждении плана проведения проверок соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления Республики Хакасия на 2017 год» советником отдела строительства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия Никифоровым В.В. в присутствии главного специалиста – главного архитектора управления муниципального имущества Администрации Орджоникидзевского района Багрецовой С.В. проведена проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления Орджоникидзевского района в части:
–        выдачи градостроительных планов земельных участков;
–        выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, включая объекты индивидуального жилищного строительства;
–        выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства;
–        соблюдения порядка подготовки, утверждения и внесения изменений в градостроительную документацию Орджоникидзевского района.
I. Выдача градостроительных планов земельных участков
При проведении проверки порядка выдачи градостроительных планов земельных участков (далее – ГПЗУ) изучены произвольно выбранные ГПЗУ на соответствие содержащейся в них информации о возможном использовании земельного участка, имеющихся ограничениях, предельных параметрах строительства на земельном участке требованиям градостроительных регламентов, установленных для соответствующих территориальных зон правилами землепользования и застройки. Кроме того, ГПЗУ проверялись на соответствие форме ГПЗУ, установленной приказом Минстроя России от 06.06.2016 № 400/пр (далее – Форма).

№ п/п № ГПЗУ Дата ГПЗУ Заявитель/ адрес земельного участка Имеющиеся нарушения
1.        RU 19505000-006 03.04.2017 Доровская Е.В./
п. Копьево,
ул. Братьев Евдокименко, 20
На чертеже ГПЗУ отсутствует ситуационный план, предусмотренный Формой, в разделе 4 ГПЗУ отсутствует информация о возможности либо невозможности разделения земельного участка
2.        RU 19505000-003 20.03.2017 Грачев Д.А./
п. Копьево,
ул. Киселева, 20
На чертеже ГПЗУ отсутствует ситуационный план, предусмотренный Формой, в разделе 4 ГПЗУ отсутствует информация о возможности либо невозможности разделения земельного участка
3.        RU 19505000-009 13.12.2016 Сукин А.В./
п. Копьево,
ул. Мира, 25
На чертеже ГПЗУ отсутствует ситуационный план, предусмотренный Формой, в разделе 4 ГПЗУ отсутствует информация о возможности либо невозможности разделения земельного участка
4.        RU 19505000-513 02.12.2016 Шульбеков П.С./
п. Копьево,
ул. Южная, 19
На чертеже ГПЗУ отсутствует ситуационный план, предусмотренный Формой, в разделе 4 ГПЗУ отсутствует информация о возможности либо невозможности разделения земельного участка
5.        RU 19505000-499 27.09.2016 Романченко Л.П./
п. Копьево,
ул. Ровенского, 3
На чертеже ГПЗУ отсутствует ситуационный план, предусмотренный Формой, в разделе 4 ГПЗУ отсутствует информация о возможности либо невозможности разделения земельного участка
6.        RU 19505000-495 19.09.2016 Седунова Т.А./
п. Копьево,
ул. Ровенского, 5
На чертеже ГПЗУ отсутствует ситуационный план, предусмотренный Формой, в разделе 4 ГПЗУ отсутствует информация о возможности либо невозможности разделения земельного участка


II Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, включая объекты
индивидуального жилищного строительства
По информации главного специалиста – главного архитектора управления муниципального имущества Администрации Орджоникидзевского района Багрецовой С.В., в нарушение требований положений статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию на территории поселений Орджоникидзевского района, за исключением Копьевского поссовета, продолжают осуществляться органами местного самоуправления поселений.
Какие-либо соглашения между органами местного самоуправления района и поселений о перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности на момент проведения проверки представлены не были.
При проведении проверки выдачи разрешений на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства изучены следующие комплекты документов:
1. Разрешение № 19-ru19505000-001-2017 от 17.03.2017, выданное Сукину А.В. на строительство индивидуального жилого дома по адресу: с. Копьево,
ул. Мира, 25.
Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 9, части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.

Перечень документов, представляемых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, установленный частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта индивидуального жилищного строительства
Заявление 09.03.2017;
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок Представлены;
2. Градостроительный план земельного участка Представлен;
3. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства Представлена;
Не допускается требовать иные документы за исключением указанных в ч 9 ст. 51 Не затребованы;
Сроки выдачи документов
(7 рабочих дней)
Заявление принято: 09.03.2017
документы выданы: 17.03.2017
Сроки выдачи соблюдены.


По порядку выдачи разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства установлено:
- нарушений части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется;
- нарушений части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется.
2. Разрешение № 19-ru19505000-016-2016 от 20.10.2016, выданное Кошевая А.А. на строительство индивидуального жилого дома по адресу: с. Копьево,
ул. Южная, 18.
Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 9, части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.

Перечень документов, представляемых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, установленный частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта индивидуального жилищного строительства
Заявление 19.10.2016;
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок Представлены;
2. Градостроительный план земельного участка Представлен;
3. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства Представлена;
Не допускается требовать иные документы за исключением указанных в ч 9 ст. 51 Не затребованы;
Сроки выдачи документов
(7 рабочих дней)
Заявление принято: 19.10.2016
документы выданы: 20.10.2016
Сроки выдачи соблюдены.


По порядку выдачи разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства установлено:
- нарушений части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется;
- нарушений части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется.
3. Разрешение № 19-ru19505000-001-2017 от 04.10.2016, выданное Седуновой Т.А. на строительство индивидуального жилого дома по адресу: с. Копьево,
ул. Ровенского, 5.
Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 9, части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.

Перечень документов, представляемых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, установленный частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта индивидуального жилищного строительства
Заявление 27.09.2016;
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок Представлены;
2. Градостроительный план земельного участка Представлен;
3. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства Представлена;
Не допускается требовать иные документы за исключением указанных в ч 9 ст. 51 Не затребованы;
Сроки выдачи документов
(7 рабочих дней)
Заявление принято: 27.09.2016
документы выданы: 04.10.2016
Сроки выдачи соблюдены.


По порядку выдачи разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства установлено:
- нарушений части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется;
- нарушений части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется.
4. Разрешение № 19-ru19505000-022-2016 от 21.11.2016, выданное Романенко Л.П. на строительство индивидуального жилого дома по адресу: с. Копьево,
ул. Ровенского, 3.
Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 9, части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.

Перечень документов, представляемых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, установленный частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта индивидуального жилищного строительства
Заявление 18.11.2016;
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок Представлены;
2. Градостроительный план земельного участка Представлен;
3. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства Представлена;
Не допускается требовать иные документы за исключением указанных в ч 9 ст. 51 Не затребованы;
Сроки выдачи документов
(7 рабочих дней)
Заявление принято: 18.11.2016
документы выданы: 21.11.2016
Сроки выдачи соблюдены.


По порядку выдачи разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства установлено:
- нарушений части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется;
- нарушений части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется.
5. Разрешение № 19-ru19505000-023-2016 от 02.12.2016, выданное Руппель Е.А. на строительство индивидуального жилого дома по адресу: с. Копьево,
ул. Южная, 19.
Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 9, части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.

Перечень документов, представляемых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, установленный частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта индивидуального жилищного строительства
Заявление 23.11.2016;
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок Представлены;
2. Градостроительный план земельного участка Представлен;
3. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства Представлена;
Не допускается требовать иные документы за исключением указанных в ч 9 ст. 51 Не затребованы;
Сроки выдачи документов
(7 рабочих дней)
Заявление принято: 23.11.2016
документы выданы: 02.12.2016
Сроки выдачи соблюдены.


По порядку выдачи разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства установлено:
- нарушений части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется;
- нарушений части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется.
При проведении проверки порядка выдачи разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства изучено произвольно выбранное разрешение № 19-ru19505000-010-2016 от 13.07.2016 выданное ООО «Спектр-окна» на строительство трехквартирного жилого дома по адресу:
п. Копьево, ул. Ровенского, 7.
Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 7 части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.

Перечень документов, представляемых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, установленный частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на строительство конкретного объекта капитального строительства
Заявление Дата: 13.07.2016
1.Правоустанавливающие документы на земельный участок Представлены;
2.Градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории; Представлен;
3.Материалы, содержащиеся в проектной документации (разработанной на основе требований, указанных в градостроительном плане земельного участка):
а) пояснительная записка; Представлена;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; Представлена;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; Не требуется в данном случае;
г) схемы, отображающие архитектурные решения; Представлены;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; Представлены;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства; Представлен;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей; Не требуется в данном случае;
з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ Не требуется в данном случае;
4.Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации; Представлено;
5.Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; Не требуется в данном случае;
6.Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства
(в случае реконструкции объекта капитального строительства);
Не требуется в данном случае;
Не допускается требовать иные документы за исключением указанных выше Не затребованы;
Соблюдение сроков выдачи документов
(7 рабочих дней)
Заявление принято: 13.07.2016
Документы выданы: 13.07.2016
Сроки выдачи соблюдены.


По порядку выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства установлено:
- нарушений части 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется;
- нарушений части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется.
III. Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов
капитального строительства
При проведении проверки порядка выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства изучено произвольно выбранное разрешение № 19-ru19505000-061-2016 от 26.12.2016, выданное Администрации Копьевского поссовета на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома по адресу: п. Копьево, ул. Южная, д. 13 А.
Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 3, части 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.

Перечень документов, представляемых для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, установленный частью 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию конкретного объекта капитального строительства
Заявление дата:
1.Правоустанавливающие документы на земельный участок Представлены;
2.Градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; ГПЗУ представлен;
3.Разрешение на строительство Представлено;
4.Акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, на основании договора) Представлен;
5. Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; Справка о соответствии представлена, однако в нарушение требований пункта 5, документ подписан не лицом, осуществлявшим строительство, а представителем заказчика;
6. документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора) Представлен;
7. Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) Справка о соответствии представлена, однако в нарушение требований пункта 7, документ подписан не представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, а представителем заказчика;
8. Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта Представлена;
9.Заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора); Не требуется в данном случае;
10. документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; Не требуется в данном случае;
12. Технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Представлен;
Часть 5. Соблюдение сроков выдачи документов (7 рабочих дней) Заявление принято: 23.12.2016
Документы выданы: 26.12.2016
Сроки выдачи соблюдены.


По порядку выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства установлено:
- нарушена часть 3 ст. 55, Градостроительного кодекса РФ;
- нарушений части 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ не имеется.
IV. Соблюдение порядка подготовки, утверждения
и внесения изменений в градостроительную документацию
Орджоникидзевского района и поселений Орджоникидзевского района
По информации главного специалиста – главного архитектора управления муниципального имущества Администрации Орджоникидзевского района Багрецовой С.В. с момента последней проверки в документы территориального планирования Орджоникидзевского района изменения не вносились.
В нарушение требований положений статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по внесению изменений в градостроительную документацию поселений Орджоникидзевского района продолжают осуществляться органами местного самоуправления поселений.
Какие-либо соглашения между органами местного самоуправления района и поселений о перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности на момент проведения проверки представлены не были.

 

 

Советник отдела строительства                                                                 В.В. Никифоров

Дата создания: 02.05.2017 Дата обновления: 02.05.2017
Скачать присоединенный файл