|
АКТ ПРОВЕРКИ соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления Орджоникидзевского района Республики Хакасия г. Абакан 27 апреля 2017 г.
В соответствии со статьями 6.1, 8.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2014 № 722, на основании Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия от 24.10.2016 № 090-521-п «Об утверждении плана проведения проверок соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления Республики Хакасия на 2017 год» советником отдела строительства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия Никифоровым В.В. в присутствии главного специалиста – главного архитектора управления муниципального имущества Администрации Орджоникидзевского района Багрецовой С.В. проведена проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления Орджоникидзевского района в части: – выдачи градостроительных планов земельных участков; – выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства, включая объекты индивидуального жилищного строительства; – выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства; – соблюдения порядка подготовки, утверждения и внесения изменений в градостроительную документацию Орджоникидзевского района. I. Выдача градостроительных планов земельных участков При проведении проверки порядка выдачи градостроительных планов земельных участков (далее – ГПЗУ) изучены произвольно выбранные ГПЗУ на соответствие содержащейся в них информации о возможном использовании земельного участка, имеющихся ограничениях, предельных параметрах строительства на земельном участке требованиям градостроительных регламентов, установленных для соответствующих территориальных зон правилами землепользования и застройки. Кроме того, ГПЗУ проверялись на соответствие форме ГПЗУ, установленной приказом Минстроя России от 06.06.2016 № 400/пр (далее – Форма).
№ п/п |
№ ГПЗУ |
Дата ГПЗУ |
Заявитель/ адрес земельного участка |
Имеющиеся нарушения |
1. |
RU 19505000-006 |
03.04.2017 |
Доровская Е.В./ п. Копьево, ул. Братьев Евдокименко, 20 |
На чертеже ГПЗУ отсутствует ситуационный план, предусмотренный Формой, в разделе 4 ГПЗУ отсутствует информация о возможности либо невозможности разделения земельного участка |
2. |
RU 19505000-003 |
20.03.2017 |
Грачев Д.А./ п. Копьево, ул. Киселева, 20 |
На чертеже ГПЗУ отсутствует ситуационный план, предусмотренный Формой, в разделе 4 ГПЗУ отсутствует информация о возможности либо невозможности разделения земельного участка |
3. |
RU 19505000-009 |
13.12.2016 |
Сукин А.В./ п. Копьево, ул. Мира, 25 |
На чертеже ГПЗУ отсутствует ситуационный план, предусмотренный Формой, в разделе 4 ГПЗУ отсутствует информация о возможности либо невозможности разделения земельного участка |
4. |
RU 19505000-513 |
02.12.2016 |
Шульбеков П.С./ п. Копьево, ул. Южная, 19 |
На чертеже ГПЗУ отсутствует ситуационный план, предусмотренный Формой, в разделе 4 ГПЗУ отсутствует информация о возможности либо невозможности разделения земельного участка |
5. |
RU 19505000-499 |
27.09.2016 |
Романченко Л.П./ п. Копьево, ул. Ровенского, 3 |
На чертеже ГПЗУ отсутствует ситуационный план, предусмотренный Формой, в разделе 4 ГПЗУ отсутствует информация о возможности либо невозможности разделения земельного участка |
6. |
RU 19505000-495 |
19.09.2016 |
Седунова Т.А./ п. Копьево, ул. Ровенского, 5 |
На чертеже ГПЗУ отсутствует ситуационный план, предусмотренный Формой, в разделе 4 ГПЗУ отсутствует информация о возможности либо невозможности разделения земельного участка |
II Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, включая объекты индивидуального жилищного строительства По информации главного специалиста – главного архитектора управления муниципального имущества Администрации Орджоникидзевского района Багрецовой С.В., в нарушение требований положений статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию на территории поселений Орджоникидзевского района, за исключением Копьевского поссовета, продолжают осуществляться органами местного самоуправления поселений. Какие-либо соглашения между органами местного самоуправления района и поселений о перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности на момент проведения проверки представлены не были. При проведении проверки выдачи разрешений на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства изучены следующие комплекты документов: 1. Разрешение № 19-ru19505000-001-2017 от 17.03.2017, выданное Сукину А.В. на строительство индивидуального жилого дома по адресу: с. Копьево, ул. Мира, 25. Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 9, части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.
Перечень документов, представляемых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, установленный частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ |
Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта индивидуального жилищного строительства |
Заявление |
09.03.2017; |
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок |
Представлены; |
2. Градостроительный план земельного участка |
Представлен; |
3. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства |
Представлена; |
Не допускается требовать иные документы за исключением указанных в ч 9 ст. 51 |
Не затребованы; |
Сроки выдачи документов (7 рабочих дней) |
Заявление принято: 09.03.2017 документы выданы: 17.03.2017 Сроки выдачи соблюдены. |
По порядку выдачи разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства установлено: - нарушений части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется; - нарушений части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется. 2. Разрешение № 19-ru19505000-016-2016 от 20.10.2016, выданное Кошевая А.А. на строительство индивидуального жилого дома по адресу: с. Копьево, ул. Южная, 18. Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 9, части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.
Перечень документов, представляемых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, установленный частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ |
Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта индивидуального жилищного строительства |
Заявление |
19.10.2016; |
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок |
Представлены; |
2. Градостроительный план земельного участка |
Представлен; |
3. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства |
Представлена; |
Не допускается требовать иные документы за исключением указанных в ч 9 ст. 51 |
Не затребованы; |
Сроки выдачи документов (7 рабочих дней) |
Заявление принято: 19.10.2016 документы выданы: 20.10.2016 Сроки выдачи соблюдены. |
По порядку выдачи разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства установлено: - нарушений части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется; - нарушений части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется. 3. Разрешение № 19-ru19505000-001-2017 от 04.10.2016, выданное Седуновой Т.А. на строительство индивидуального жилого дома по адресу: с. Копьево, ул. Ровенского, 5. Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 9, части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.
Перечень документов, представляемых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, установленный частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ |
Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта индивидуального жилищного строительства |
Заявление |
27.09.2016; |
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок |
Представлены; |
2. Градостроительный план земельного участка |
Представлен; |
3. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства |
Представлена; |
Не допускается требовать иные документы за исключением указанных в ч 9 ст. 51 |
Не затребованы; |
Сроки выдачи документов (7 рабочих дней) |
Заявление принято: 27.09.2016 документы выданы: 04.10.2016 Сроки выдачи соблюдены. |
По порядку выдачи разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства установлено: - нарушений части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется; - нарушений части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется. 4. Разрешение № 19-ru19505000-022-2016 от 21.11.2016, выданное Романенко Л.П. на строительство индивидуального жилого дома по адресу: с. Копьево, ул. Ровенского, 3. Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 9, части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.
Перечень документов, представляемых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, установленный частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ |
Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта индивидуального жилищного строительства |
Заявление |
18.11.2016; |
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок |
Представлены; |
2. Градостроительный план земельного участка |
Представлен; |
3. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства |
Представлена; |
Не допускается требовать иные документы за исключением указанных в ч 9 ст. 51 |
Не затребованы; |
Сроки выдачи документов (7 рабочих дней) |
Заявление принято: 18.11.2016 документы выданы: 21.11.2016 Сроки выдачи соблюдены. |
По порядку выдачи разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства установлено: - нарушений части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется; - нарушений части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется. 5. Разрешение № 19-ru19505000-023-2016 от 02.12.2016, выданное Руппель Е.А. на строительство индивидуального жилого дома по адресу: с. Копьево, ул. Южная, 19. Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 9, части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.
Перечень документов, представляемых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, установленный частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ |
Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта индивидуального жилищного строительства |
Заявление |
23.11.2016; |
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок |
Представлены; |
2. Градостроительный план земельного участка |
Представлен; |
3. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства |
Представлена; |
Не допускается требовать иные документы за исключением указанных в ч 9 ст. 51 |
Не затребованы; |
Сроки выдачи документов (7 рабочих дней) |
Заявление принято: 23.11.2016 документы выданы: 02.12.2016 Сроки выдачи соблюдены. |
По порядку выдачи разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства установлено: - нарушений части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется; - нарушений части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется. При проведении проверки порядка выдачи разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства изучено произвольно выбранное разрешение № 19-ru19505000-010-2016 от 13.07.2016 выданное ООО «Спектр-окна» на строительство трехквартирного жилого дома по адресу: п. Копьево, ул. Ровенского, 7. Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 7 части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.
Перечень документов, представляемых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, установленный частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ |
Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на строительство конкретного объекта капитального строительства |
Заявление |
Дата: 13.07.2016 |
1.Правоустанавливающие документы на земельный участок |
Представлены; |
2.Градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории; |
Представлен; |
3.Материалы, содержащиеся в проектной документации (разработанной на основе требований, указанных в градостроительном плане земельного участка): |
а) пояснительная записка; |
Представлена; |
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; |
Представлена; |
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; |
Не требуется в данном случае; |
г) схемы, отображающие архитектурные решения; |
Представлены; |
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; |
Представлены; |
е) проект организации строительства объекта капитального строительства; |
Представлен; |
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей; |
Не требуется в данном случае; |
з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса РФ |
Не требуется в данном случае; |
4.Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации; |
Представлено; |
5.Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; |
Не требуется в данном случае; |
6.Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (в случае реконструкции объекта капитального строительства); |
Не требуется в данном случае; |
Не допускается требовать иные документы за исключением указанных выше |
Не затребованы; |
Соблюдение сроков выдачи документов (7 рабочих дней) |
Заявление принято: 13.07.2016 Документы выданы: 13.07.2016 Сроки выдачи соблюдены. |
По порядку выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства установлено: - нарушений части 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется; - нарушений части 11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не имеется. III. Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства При проведении проверки порядка выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства изучено произвольно выбранное разрешение № 19-ru19505000-061-2016 от 26.12.2016, выданное Администрации Копьевского поссовета на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома по адресу: п. Копьево, ул. Южная, д. 13 А. Документы изучены на предмет соответствия порядку, установленному в части 3, части 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.
Перечень документов, представляемых для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, установленный частью 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ |
Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию конкретного объекта капитального строительства |
Заявление |
дата: |
1.Правоустанавливающие документы на земельный участок |
Представлены; |
2.Градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; |
ГПЗУ представлен; |
3.Разрешение на строительство |
Представлено; |
4.Акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, на основании договора) |
Представлен; |
5. Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; |
Справка о соответствии представлена, однако в нарушение требований пункта 5, документ подписан не лицом, осуществлявшим строительство, а представителем заказчика; |
6. документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора) |
Представлен; |
7. Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) |
Справка о соответствии представлена, однако в нарушение требований пункта 7, документ подписан не представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, а представителем заказчика; |
8. Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта |
Представлена; |
9.Заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора); |
Не требуется в данном случае; |
10. документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; |
Не требуется в данном случае; |
12. Технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» |
Представлен; |
Часть 5. Соблюдение сроков выдачи документов (7 рабочих дней) |
Заявление принято: 23.12.2016 Документы выданы: 26.12.2016 Сроки выдачи соблюдены. |
По порядку выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства установлено: - нарушена часть 3 ст. 55, Градостроительного кодекса РФ; - нарушений части 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ не имеется. IV. Соблюдение порядка подготовки, утверждения и внесения изменений в градостроительную документацию Орджоникидзевского района и поселений Орджоникидзевского района По информации главного специалиста – главного архитектора управления муниципального имущества Администрации Орджоникидзевского района Багрецовой С.В. с момента последней проверки в документы территориального планирования Орджоникидзевского района изменения не вносились. В нарушение требований положений статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по внесению изменений в градостроительную документацию поселений Орджоникидзевского района продолжают осуществляться органами местного самоуправления поселений. Какие-либо соглашения между органами местного самоуправления района и поселений о перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности на момент проведения проверки представлены не были.
Советник отдела строительства В.В. Никифоров
Дата создания: 02.05.2017 Дата обновления: 02.05.2017
Скачать присоединенный файл
|