Официальный портал органов исполнительной власти Республики ХакасияИнтернет-приёмная Министерства регионального развития Республики ХакасияГорячие линииПереселение из аварийного жильяОбщественный совет по ЖКХЖильё для российской семьиЭлектронное ЖКХ Республики Хакасия
Система Orphus

Акт проверки соблюдения законодательства о градостроительной деятельности ДГАЗ города Абакана и предписание

АКТ ПРОВЕРКИ
соблюдения законодательства о градостроительной деятельности 

г. Абакан 04 марта 2014 г. 

В соответствии со ст. 6.1, 8.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, Положением о Министерстве регионального развития Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.02.2011 № 94, на основании заявления гр. Тазмина М.Я. вх. № 090-Т-33 от 13.02.2014, приказа Министерства регионального развития Республики Хакасия от 24.02.2014 № 090-34-п советником отдела строительства Министерства регионального развития Республики Хакасия В.В. Никифоровым в присутствии заместителя начальника Департамента ГАЗ администрации города Абакана – главного архитектора города Абакана С.В. Крыловой проведена проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности Департаментом градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации г. Абакана (далее – ДГАЗ г. Абакана) при выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства по адресу: г. Абакан, ул. Торосова, 1.

При проведении проверки установлено следующее.

17.12.2012 председателем местной мусульманской религиозной организации «Махалля» г. Абакан, Республики Хакасия, Центрального духовного управления мусульман России» Хушваковым Д.Д в ДГАЗ г. Абакана было подано заявление о выдаче разрешения на строительство соборной мечети по адресу: г. Абакан, ул. Торосова № 1. К указанному заявлению, в соответствии с требованиями действующего законодательства, прилагался ряд документов.

Документы, приложенные застройщиком к заявлению, были изучены на предмет соответствия порядку, установленному частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, при этом установлено следующее.

 

Перечень документов, представляемых для получения разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, установленный частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ

Фактический перечень документов, на основании которых было выдано разрешение на строительство конкретного объекта капитального строительства

заявление

Дата регистрации: 17.12.2012

1.Правоустанавливающие документы на земельный участок

Представлен договор с администрацией г. Абакана безвозмездного срочного пользования земельным участком от 22.06.2011 № БСП 25057;

2.Градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

Представлен градостроительный план земельного участка от 02.03.2009
№ RU 19301000-00000000831, утвержденный постановлением Мэра г. Абакана от 04.03.2009 № 361;

 

3.Материалы, содержащиеся в проектной документации (разработанной на основе требований, указанных в градостроительном плане земельного участка):

а) пояснительная записка;

Представлена;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

Представлена;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

Не требуется в данном случае (объект не является линейным);

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

Представлены;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

Представлены;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

Представлен;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

Не требуется в данном случае (заявление подано на новое строительство, объекты, подлежащие сносу либо демонтажу, на земельном участке отсутствуют);

4.Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;

Не представлено;

5.Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

Не требуется в данном случае (проектные предложения не предусматривают отклонений от предельных параметров строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок;

6.Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства

(в случае реконструкции объекта капитального строительства);

Не требуется в данном случае (реконструкция объекта капитального строительства не производится);

Не допускается требовать иные документы за исключением указанных выше

Не затребованы;

 

 

На основании поданного заявления и приложенных к нему документов ДГАЗ г. Абакана было выдано разрешение от 21.12.2012 № RU 19301000-2012097 на строительство объекта – соборной мечети по адресу: г. Абакан, ул. Торосова № 1.

При изучении проектной документации, приложенной к заявлению о выдаче разрешения на строительство, установлено, что планируемое к строительству здание предполагает наличие двух этажей и технического подполья, высота которого составляет 1,8 метров.

В соответствии с требованиями «приложения Г» СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 635/10 при определении количества этажей учитываются все этажи, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный и другие.

На основании указанных норм здание, строящееся по адресу: г. Абакан,
ул. Торосова, 1, является трехэтажным.

Кроме того, в проектной документации указано, что площадь 1-го (надземного) этажа здания составляет 613,1 кв. м, площадь 2-го (надземного) этажа здания составляет 496,3 кв. м, площадь техподполья составляет 598,0 кв. м.

В соответствии с положениями пункта 1 «приложения Г» СНиП 31-06-2009 (Актуализированная редакция СНиП 2.08.02-89*) утвержденного приказом Минрегиона России от 01.09.2009 № 390, а также пункта 1.Г «приложения Г» СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 635/10 общая площадь здания определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный).

Указанными нормативными документами уточняется, что в общую, полезную и расчетную площади здания не включаются площади технического подполья при высоте от пола до низа выступающих конструкций менее 1,8 м.

Высота техподполья здания, строящегося по адресу: г. Абакан, ул. Торосова, 1 согласно сведениям, содержащимся в проектной документации, составляет 1,8 метров. Следовательно, в общую площадь здания необходимо включать площадь технического подполья.

Таким образом, общая площадь здания составляет 1707,4 кв. метров.

В соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением проектной документации, подготовленной для отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров.

Параметры объекта, строящегося по адресу: г. Абакан, ул. Торосова, 1, превышают указанные значения по площади и фактическому количеству этажей, в связи с чем, проектная документация на строительство подлежит экспертизе.

При выдаче разрешения на строительство указанного объекта заключение экспертизы проектной документации не было затребовано, что является нарушением пункта 4 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

Конструктивные решения, предлагаемые проектной документацией для строительства объекта, в соответствии с требованиями градостроительного законодательства подлежащие экспертизе, но не прошедшие экспертизу могут угрожать жизни и здоровью граждан, что является особенно опасным при строительстве общественных зданий.

На основании изложенного считаем выдачу разрешения от 21.12.2012 № RU 19301000-2012097 на строительство соборной мечети по адресу: г. Абакан, ул. Торосова № 1 неправомерным и подлежащим аннулированию. 

Советник отдела строительства В.В. Никифоров

Заместителю Главы города Абакана,
начальнику Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации г. Абакана А.В. Лемину 

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, выявленных в результате проверки 

04.03.2014 

Министерством регионального развития Республики Хакасия в результате проведенной проверки выявлены факты нарушения законодательства о градостроительной деятельности Российской Федерации органами местного самоуправления города Абакана при выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства по адресу: г. Абакан, ул. Торосова, 1 (акт проверки прилагается). 

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации 

ПРЕДПИСЫВАЮ: 

1) устранить до 14.03.2014 выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

 

2) сообщить до 17.03.2014 в Министерство регионального развития Республики Хакасия о выполнении настоящего предписания с представлением копий документов, подтверждающих выполнение предписания. 

Министр С.Н. Новиков
Дата создания: 01.01.1970 Дата обновления: 25.03.2014
Скачать присоединенный файл