Официальный портал органов исполнительной власти Республики ХакасияИнтернет-приёмная Министерства регионального развития Республики ХакасияГорячие линииПереселение из аварийного жильяОбщественный совет по ЖКХЖильё для российской семьиЭлектронное ЖКХ Республики Хакасия
Система Orphus

Порядок включения расходов на оплату коммунальных ресурсов на ОДН с 1 января 2017 года

Порядок включения расходов на оплату коммунальных ресурсов на ОДН с 1 января 2017 года

Порядок включения расходов на оплату коммунальных ресурсов, используемых  при содержании общедомового имущества в многоквартирном доме, в плату за содержание жилого помещения в многоквартирном доме скачать

 

Слайд № 1

Сам факт переноса платы за общедомовые нужды в жилищную услугу не должен быть на сегодняшний день для кого-то новостью – закон вступил в силу уже более полутора года назад ФЗ 176-ФЗ от 29.06.2015г. Но с того момента возникает огромное количество вопросов – как правильно этот переход реализовать. Частично понимание появилось в июле месяце 2016 года, когда потребление на ОДН во всех случаях ограничили нормативами – внесли изменения в 354-е правила предоставления коммунальных услуг, а также были внесены изменения в постановление правительства № 124 в части порядка заключения договоров. Несмотря на это количество вопросов по реализации этой нормы не только не уменьшилось, а даже и увеличилось.

Вашему вниманию представлена информация о порядке исполнения федерального законодательства с учетом разъяснений Минстроя России по вопросу реализации схемы договорных отношений для переноса платы за ОДН из коммунальной услуги в жилищную, т.к.  выставление счетов за январь месяц 2017 года у нас с Вами не за горами.

 

Слайд № 2

На следующем слайде показаны две основные схемы начисления платы гражданам за жилищные и коммунальные услуги, которые существуют на сегодняшний день в Республики Хакасия:

1. Это когда исполнителем коммунальной услуги является РСО:

- Ресурсоснабжающие организации в полном объеме выставляют плату за коммунальные услуги по индивидуальному потреблению и плату за ОДН потребителям в пределах норматива.

- Управляющие организации выставляют исключительно плату за содержание и ремонт жилого помещения.

2. Вторая, когда исполнителем коммунальной услуги является управляющая компания:

- Ресурсоснабжающие организации в полном объеме выставляют плату за коммунальные услуги управляющим организациям, а те в свою очередь плату за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги по ИП + ОДН (норматив).

Первая схема в рамках действующего законодательства не приемлема и с 1 января применяться не может.

 

Слайд 3

Далее на слайде Вы можете видеть схему договорных отношений между РСО, УО и потребителями, которая рекомендована Минстроем России в части перехода к прямым договорам между потребителями и РСО в части объема потребления коммунальных услуг в квартирах.

В такой схеме ресурсоснабжающая организация выставляет все индивидуальное потребление напрямую потребителям, объем остального коммунального ресурса по ОДПУ выставляется УО, которая в свою очередь распределяет его между потребителями в пределах норматива через плату за содержание жилья.

В разъяснениях Минстроя предлагается две схемы договорных отношений, которые Вы увидите на следующем слайде.

 

Слайд № 4

Исходя из норм действующего законодательства и разъяснений Минстроя в итоге возможны к применению только две модели возможных договоров при способе управления – УО, ТСЖ, ЖСК.

Первая - весь объем КР выставляется РСО в адрес УО по общедомовому прибору учета, а УО выставляет потребителям плату за индивидуальное потребление и за содержание мест общего пользования в плате за содержание жилья ОДН в пределах норматива.

Вторая – УО приобретает коммунальный ресурс для обслуживания мест общего пользования: РСО выставляет плату напрямую потребителям  за индивидуальное потребление, а объем коммунального ресурса на обслуживание МОП управляющей организации, которая  распределяет ее между потребителями в пределах норматива в рамках платы за содержание жилья.

Первый вариант можно назвать классическим, но он таит в себе несколько серьезных рисков от которых хотят уйти и ресурсоснабжающие организации и управляющие, а именно:

1)    Риск для РСО - непередача собранных УО с жителей денежных средств в РСО в срок или непередача таких средств вовсе после накопления задолженности с последующим банкротством, особенно высокие риски при способе управления ТСЖ.

2)    Риски для УО – большие небалансы из-за необходимости передавать весь объем денежных средств, собранных с жителей за коммунальные услуги ежемесячно (при этом необходимо привлекать дополнительные средства для уплаты разрывов, появившихся за должников), кроме того возникают дополнительные затраты связанные с необходимостью активной работы с задолженниками, появляется увеличение налоговой нагрузки на УО в связи с получением денежных средств за поставку коммунальных услуг гражданам.

Именно поэтому Минстрой России рекомендует второй вариант договорных отношений между УО и РСО.

 

Слайд № 5

На следующем слайде изображена схема договорных отношений при непосредственном способе управления или нереализованном, невыбранном способе управления.

Это единственное исключение из правил, при котором РСО имеет право выставлять плату за ОДН напрямую собственникам - выставляя плату за индивидуальное потребление в полном объеме и за ОДН исключительно в пределах норматива.

 

Слайд № 6

Отдельный вопрос, который вызывал много дискуссий, что породило много предположений – это вопрос: какие площади, используются для рассчета размера платы за ОДН в каждом отдельном МКД и где их брать?

В указанных целях площадь помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, определяется исключительно в соответствии с технической документацией на многоквартирный дом, в первую очередь техническим паспортом.

Площадь мест общего пользования для начисления платы за ОДН по холодной воде, горячей воде и отведению сточных вод – указанна в пункте 27 Приложения № 1 к Правилам № 306, т.е. без учета чердаков, подвалов.  А по электроэнергии в целях обслуживания общего имущества -   площади указанные в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 36 ЖК РФ (с учетом чердаков, подвалов). Других вариантов законодательством не предусмотрено.

 

Слайд 7

«Применение площадей МОП при начислении платы.»

Для определения площадей общего пользования необходимо брать площади, которые указаны в техническом паспорте и умножать их на норматив, установленный Приказом Госкомтарифэнерго Хакасии от 26.07.2016 N 10-п "О внесении изменений в приказ Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 08.08.2012 N 86-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг".

При этом, при первоначальном включении расходов на оплату мест общего пользования в состав платы за содержание жилья общее собрание собственников не требуется, что предусмотрено 176-ФЗ, но только один раз, любое дальнейшее изменение платы требует проведения общего собрания собственников. В случае, если после такого изменения платы гражданин будет не согласен с размером платы за содержание жилья и обратиться в инспекцию, то при проведении проверки будут запрошены документы подтверждающие площади мест общего пользования. При отсутствие таких документов, либо отсутствие в них таких площадей будет выдано предписание о перерасчете размера платы потребителю и не выставлению повышенной платы до тех пор, пока технический паспорт не будет актуализирован или получен.

 

Слайд 8

На следующем слайде показаны особенности оформления платежного документа за содержание жилья.

При направлении платежного документа на внесение платы за содержание жилья в этом платежном документе необходимо в графе плата за содержания жилья указать одной строкой размер платы с учетом включенных нормативов на ОДН, а также СПРАВОЧНО указать размер платы на ОДН по каждому виду ресурса.

 

Слайд 9

На оборотной стороне квитанции необходимо подробно информировать потребителей о произошедших изменениях, а также указывать номера телефонов, по которым потребитель будет иметь возможность получить более подробную информацию. Сотрудники, которые будут отвечать на звонки должны быть подробно проинструктированы и предельно доброжелательны. Недопустимо, чтобы людей просто направляли в ГЖИ или другие инстанции!

 

Слайд 10

Что касается платежного документа за коммунальные услуги за январь месяц, то там должны исчезнуть строки за коммунальные услуги ОДН

Исключение — это дома в непосредственном управлении или где способ управления не выбран.

                                     

Слайд 11

Все вышеизложенное напрямую следует из федерального законодательства и разъяснений Минстроя России, а значит обязательно к применению.