Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Отчет

о деятельности Государственной жилищной инспекции

Республики Хакасия в 2014 году

Государственная жилищная инспекция является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим государственный (региональный) жилищный надзор.

Деятельность инспекции в 2014 г. эффективно осуществлялась по всем направлениям, отнесенным к компетенции исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия.

Так, за 2014 год в инспекцию поступило 1919 обращений граждан. Количество обращений органов контроля (надзора), органов исполнительной власти Республики Хакасия, муниципальных органов власти по направлениям деятельности инспекции составило 1261.

По вопросам, связанным с жилищным законодательством РФ, с качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг, специалистами инспекции в 2014 году было проконсультировано более 2500 граждан (устная форма - личный прием, по телефону).

Специалистами инспекции была проведена большая работа по обращениям республиканских органов опеки и попечительства, управлений социальной поддержки населения. Составлено 310 актов обследования жилых помещений.

Общая сумма предъявленных инспекцией административных штрафов составила 1 791 500 рублей.

Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов составила 1 150 287 рублей.

Всего в инспекцию за 2014 год поступило 3490 обращений.

Тематика обращений, как правило, сезонная.

В осенне-зимний период собственники помещений в многоквартирных домах чаще всего жалуются на:

- некачественное теплоснабжение;

- промерзание межпанельных швов (для панельных жилых домов).

Весной-летом обычно обращения связаны с:

- протеканием кровли;

- устранением течи внутридомовых инженерных сетей;

- уборкой подъездов и придомовых территорий;

- вывозом мусора.

Максимальное число обращений поступает из городов (преимущественно Абакан, Черногорск, Саяногорск), т.к. именно в городах сосредоточено наибольше количество многоквартирных жилых домов.

По всем поступившим обращениям инспекцией были проведены необходимые мероприятия. При проведении инспекцией мероприятий по государственному надзору активно привлекаются представители общественности, СМИ.

В минувшем году в надзорном ведомстве была усилена работа по информированию населения об актуальных изменениях в жилищном законодательстве. В течение года инспекторы неоднократно проводили семинары в муниципальных образованиях республики. К данным семинарам население проявляет большой интерес. Тематика занятий разнообразная: организация общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утверждение тарифа на ремонт и содержание общего имущества МКД, лицензирование деятельности управляющих организаций и т.д.

В мае-июне прошедшего года была организована выездная приемная по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. В августе в Хакасии впервые запущен проект «Школа грамотного потребителя», который был разработан по инициативе Минстроя России. В 2015 году он станет традиционным.

Государственной жилищной инспекцией Республики Хакасия совместно с представителями регионального оператора республики в 2014 году были организованы и проведены встречи с гражданами, где в полном объеме разъяснялись вопросы реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов. Указанные встречи были проведены во всех районах Республики Хакасия с привлечением органов местного самоуправления.

В 2014 году специалистами Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия совместно с представителями Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия были проведены встречи с гражданами республики по вопросам порядка расчета и внесения платы за коммунальные услуги, платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.

Отдельные информационные проекты инспекция реализовывала совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РХ.

Традиционными в Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия стали «горячие линии» по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги. Они проводятся ежегодно в период после изменения тарифов на коммунальные услуги. Граждане получают исчерпывающую информацию по интересующим их вопросам.

На основании поступивших в инспекцию обращений за 2014 год проведено более 2000 внеплановых проверок.

В течение года вынесено 84 постановления об административных правонарушениях:

- 11 постановлений по ст.7.21 КоАП РФ «Нарушение правил пользования жилыми помещениями»;

- 21 постановление по ст.7.22 КоАП РФ «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений»;

- 22 постановления по ст.7.23 КоАП РФ «Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами»

- 18 постановлений по ч. ст.7.23.1 КоАП РФ «Нарушение требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

- 5 постановлений по ч.1 ст.7.23.2 КоАП РФ «Нарушение требований законодательства о передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов»;

- 7 постановлений по ч.5 ст.9.16 КоАП РФ «Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергоэффективности».

Кроме того, за указанный период составлено и направлено в суд 34 протокола по ст. 19.5 КоАП РФ «Невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор»,

5 протоколов по ст. 19.7 КоАП РФ «Непредставление сведений (информации)» и 12 протоколов - по ст. 20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания».

Во избежание необоснованного роста платы граждан за жилищно-коммунальные услуги Государственная жилищная инспекция Республики Хакасия на протяжении 2014 года осуществляла постоянный мониторинг роста платы за жилищно-коммунальные услуги.

По итогам проведенных инспекцией внеплановых проверок и анализа представленных документов выявлены нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации в части необоснованного изменения размера платы за жилое помещение (платы за жилищную услугу - содержание и ремонт), необоснованного изменения структуры платы.

По результатам проверок организациями, оказывающими населению жилищно-коммунальные услуги в городах и поселениях Республики Хакасия, сделаны перерасчеты платы гражданам.

Специалистами инспекции ежедневно во время личного приема, в телефонном режиме проводятся консультации населения республики по всем вопросам, связанным с предоставлением жилищно-коммунальных услуг, пользованием жилыми помещениями и общим имуществом собственников многоквартирного жилого дома и др.

Специалисты инспекции систематически через средства массовой информации разъясняют гражданам их права и обязанности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, предоставляют информацию по актуальным вопросам в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Ежемесячно руководитель, заместитель руководителя, начальники отделов и специалисты инспекции принимали участие в телевизионных программах, интервью, ток-шоу в республиканских СМИ, таких как программа «Разберемся» на ТВ-7, передачи «Открытая тема», «Картина дня», ток-шоу «Резонанс», программа «Интервью» на канале Вести 24, программы «Скажите честно», «Неслучайный гость» на ТВ Абакан, программа «5 с плюсом» на ТВ «Черногорск» по вопросам: управление многоквартирными домами, проведение капитального ремонта общего имущества МКД, лицензирование деятельности управляющих организаций.

Пресс-конференции, интервью, пресс-релизы инспекция размещает на портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru), на информационных сайтах, создает информационные поводы для публикаций в печатных периодических изданиях таких, как газета «Абакан», газета «Хакасия», газета «Черногорск».

В течение 2014 года отделом юридической службы инспекции проведена большая работа по подготовке нормативно-правовой базы на уровне Республики Хакасия в связи с введением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.

26 декабря 2014 года в Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия состоялось первое заседание лицензионной комиссии по лицензированию деятельности управляющих организаций, на котором был утвержден график приема квалификационного экзамена у должностных лиц управляющих организаций Республики Хакасия.

Состав лицензионной комиссии и положение о ее работе были утверждены постановлением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 15.12.2014 № 77-ПП.

Председателем комиссии назначен Анатолий Безлепкин, первый заместитель министра – руководитель департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.

В состав комиссии вошли:

Максим Виноградов, и.о. руководителя Госжилинспекции Хакасии,

Наталья Валькова, советник отдела юридической службы инспекции (секретарь комиссии),

Александр Затепякин, представитель ЗАО «Байкалэнерго»,

Антон Иванов – директор НО «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов»,

Ирина Кабанова – начальник отдела ЖКХ УКХТ Администрации г. Абакана, член Совета муниципальных образований,

Валерий Мешанков, председатель Комитета по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту ВС РХ,

Павел Писарев – председатель комиссии Общественной палаты Республики Хакасия по экономическому развитию, инновациям и жилищно-коммунальной политике,

Евгения Орешкова, начальник отдела реформирования и анализа ЖКХ Минрегиона Хакасии,

Валерий Усатюк, председатель совета многоквартирного жилого дома в г. Абакане,

Владимир Чеботарев, юрист ООО «Юрист и бизнес», председатель Общественного совета при Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия.

Все новшества в деятельности Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия в 2014 году связаны с изменением действующего жилищного законодательства РФ. Главные из них коснулись введения лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, а также утверждения программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. На инспекцию возложены обязанности по осуществлению лицензионного контроля и контроля за качеством выполнения работ по капитальному ремонту.

Государственной жилищной инспекцией Республики Хакасия в 2014 году были разработаны проекты нормативных правовых актов и приняты советующие приказы:

- Постановление Правительства Республики Хакасия от 25.11.2014 № 611 «О внесении изменений в Положение о Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия, утвержденное постановлением Правительства Республики Хакасия от 17.09.2013 № 514».

- Постановление Главы Республики Хакасия от 15.12.2014 №77-пп «О создании лицензионной комиссии Республики Хакасия по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами»

- Приказ от 23.12 2014г. № 220-О «Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по лицензионному контролю»

- Приказ от 23.12. 2014г. № 219-О «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»;

- Приказ от 14 октября 2014 года №173-О «Об утверждении Порядка проведения мониторинга соблюдения требований стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»;

- Приказ от 20 октября 2014 года №178-О «О предоставлении органами местного самоуправления Республики Хакасия регламентов информационного взаимодействия лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах»;

- Приказ Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия от 14 октября 2014 года №174-О «Об утверждении регионального плана - графика по проекту «Школа грамотного потребителя»;

- Приказ от 20 октября 2014 года №179-О «О приведении договоров управления многоквартирными домами в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации»;

- Приказ от 24 ноября 2014 года №192-О «Об утверждении Методики оценки эффективности деятельности управляющих организаций» и др.

Специалисты инспекции активно участвуют в реализации долгосрочной республиканской программы «Сохранение и развитие малых сел Республики Хакасия (2013-2015 годы)».