Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Информация о выполненных и намечаемых мероприятиях по предотвращению негативного воздействия вод на территории Республики Хакасия по состоянию на предпаводковый период 2012 года 

Доклад министра
регионального развития
Республики Хакасия
С.Н. Новикова
на выездном совещании
Главы Республики Хакасия –
Председателя Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимина
по предпаводковым объектам
Республики Хакасия

28.03.2012

Основой для своевременной подготовки гидротехнических сооружений к безаварийному пропуску паводковых вод, обеспечению безопасности жизни и сохранности имущества жителей Республики Хакасия является планомерная работа, направленная на предотвращение возможности возникновения ЧС.

На территории Республики Хакасия по состоянию на 01.01.2012 учтено 246 действующих комплексов гидротехнических сооружений, в том числе находящихся в республиканской собственности – 81, муниципальной собственности – 102 и бесхозяйных – 9, всего192 единицы.

По результатам ежегодного мониторинга сооружений, имеющих удовлетворительное техническое состояние, – 78, неудовлетворительное – 68, предаварийное – 22 и аварийное техническое состояние – 11.

Сразу следует отметить, что по сооружениям, имеющим предаварийное и аварийное техническое состояние, в первую очередь берётся во внимание наличие угрозы затопления населенных пунктов. Такие сооружения взяты на особый учет, в настоящее время по всем указанным сооружениям разрабатывается проектная документация, запланировано проведение ремонтных работ. В их числе: пруды Московские, пруды Знаменские, пруд Весеннинский, дамбы Табатские.

По завершении работ по данным объектам будут приниматься меры по ремонту других сооружений, при разрушении которых возникает угроза затопления сенокосов, пастбищ, в отдельных случаях – автодорог, линий электропередач и телефонной связи.

Для предотвращения угрозы паводкового затопления в 2011 и 2012 годах защитные мероприятия осуществлялись Минрегионом Хакасии по следующим направлениям:

- предотвращение негативного воздействия вод по мероприятиям, исполняемым за счет средств бюджета Республики Хакасия;

- обеспечение безопасности водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений за счет представляемых субсидий федерального бюджета и средств республиканского бюджета;

- обеспечение полномочий субъектов РФ в сфере водных отношений за счет представляемых субвенций федерального бюджета.

До 01.09.2010 данные направления осуществлялись Госкомэкологией Хакасии, в период с 01.09.2010 по март 2011 года – Госкомпромэкологией Хакасии.

В предпаводковый период 2011 года за счет средств резервного фонда Правительства Республики Хакасия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в населенных пунктах Арбаты и Малые Арбаты МО Таштыпский района выполнены работы по новому строительству и реконструкции защитных ГТС общей протяженностью 2,5 км. Сумма затрат на выполнение работ составила 22,5 млн. руб.

Проведены работы по реконструкции защитной дамбы в с. Усть-Есь МО Аскизский район в части ее капитального ремонта и значительного продления, затраты составили 27,5 млн. руб. После выполнения работ длина защитной дамбы практически удвоилась и составила 3 км.

В целях предупреждения угрозы разрушения в период половодья 2011 года участка автодороги с. Кирово – с. Гайдаровск в районе мостового переезда, линий электропередачи и связи выполнен объем работ по укреплению берега на сумму 984 тыс. руб.

В результате образовавшегося в период прохождения паводка ледяного затора в районе г. Абаза возникла опасность затопления части населенного пункта. С целью предотвращения подтопления г. Абаза было принято решение увеличить высоту дамбы по всей ее длине – 8390 м. Сумма затрат на выполнение работ составила 30,0 млн. руб.

Общий объем финансирования по вышеуказанным мероприятиям составил свыше 80 млн. руб.

Своевременно ликвидированный ледяной затор на р. Абакан в районе с. Белый Яр не нанес значительных повреждений действующим защитным сооружениям, вместе с тем, данный участок отмечается ежегодными заторными явлениями. В настоящее время решается вопрос по разработке проектной документации по расчистке и углублению русла р. Абакан в районе с. Белый Яр.

В рамках субсидий федерального бюджета выполнен капитальный ремонт 4-х ГТС.

В их числе: капитальный ремонт защитных ГТС в с. Июс, с. Орджоникидзевское, в пгт. Аскиз и комплекса ГТС водохранилища в с. Бея.

Сумма средств, направленная на выполнение работ, составила 32,3 млн. руб., в том числе средства республиканского бюджета на софинансирование – 2,3 млн. руб.

Основные натуральные показатели выполненных работ:

- общая длина отремонтированных дамб – 13,873 км;

- устройство насыпи из нескального грунта – 94959м³;

- устройство насыпи из скального грунта – 21858м³.

В рамках субвенций на исполнение переданных полномочий РФ субъектам РФ в области водных отношений выполнена работа по расчистке русла р. Абакан в районе г. Абаза. Сумма затрат составила 16 млн. 100 тыс. руб. Расчистка русла реки выполнена протяженностью свыше 500 метров.

В рамках ДРЦП «Экологическая безопасность Республики Хакасия (2011 – 2013 гг.)» за счет средств бюджета РХ завершено строительство берегоукрепления на северной окраине с. Белый Яр и выполнен намеченный на 2011 год объем строительных работ по защитной дамбы в с Аскиз.

Основные натуральные показатели:

- длина берегоукрепления – 900 м, объем нескального грунта – 8696 м³, скального грунта – 8446 м³;

- длина построенной части защитной дамбы – 2385 м, объем насыпи нескального грунта – 42723 м³, скального грунта – 3926,3 м³, длина дренажного канала 632 м., объем выемки – 992 м³.

Сумма освоенных средств на выполнение строительных работ составила 25,5 млн. руб., на разработку проектно-сметной документации на новое строительство, реконструкцию и капитальный ремонт по 15 объектам – 17,1 млн. руб.

Всего за 2011 год затрачено средств на предотвращение негативного воздействия вод 170 млн. руб. Выполненные мероприятия обеспечат на защищенных участках предотвращение угрозы паводкового затопления в 2012 году.

Социально-экономический эффект от реализации мероприятий:

- количество защищённого населения, чел. – 4564;

- количество защищённых домовладений, шт., – 1547;

- количество защищённых объектов социальной инфраструктуры, шт., – 15;

- протяжённость автодорог, км – 44,2;

- протяжённость защищённых ЛЭП, км. – 92,4;

- протяжённость защищённых линий связи, км. – 65,9;

- размер предотвращённого ущерба, тыс. руб. – 600187,27.

В 2011 году разработан и представлен в администрации всех районных муниципальных образований План организационных мероприятий в случае возникновения чрезвычайной ситуации при затоплении паводкоопасной территории и разрушении ГТС на территории республики, где обозначены ответственные исполнители администраций муниципальных образований, собственники ГТС, телефонная и мобильная связь, перечень паводкоопасных территорий и гидротехнических сооружений на территориях МО; организации, участвующие в ликвидации чрезвычайной ситуации и привлекаемые к буровзрывным работам

Данный План является действенным и на 2012 год.

В плановом порядке в 2012 году предусматривается выполнить следующие мероприятия:

В рамках ДРЦП – продолжить работу по строительству дамбы на р. Абакан в с. Аскиз;

- осуществлять мероприятия по софинансированию средств федерального бюджета (субсидий) на выполнение работ по капитальному ремонту ГТС;

- продолжить работу по разработке ПСД (23 объекта) на выполнение строительных работ и мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод.

Сумма средств на выполнение мероприятий составляет 53 млн. руб.

По представленным субсидиям из федерального бюджета планируется в 2012 году выполнить капитальный ремонт 4-х ГТС.

1. Капитальный ремонт дамбы на р. Абакан, западная окраина с. Белый Яр МО Алтайский район;

2. Капитальный ремонт Абаканской дамбы на р. Абакан, г. Абакан;

3. Капитальный ремонт дамбы на р. Абакан в а. Баинов МО Усть-Абаканский район;

4. Капитальный ремонт дамбы на р. Тузухсу в пгт. Бискамжа МО Аскизский район.

Сумма средств на выполнение работ составляет 35 млн. руб.

По представленным субвенциям из федерального бюджета планируется в 2012 году выполнить объем работ по расчистке русла р. Абакан в районе г. Абаза. Сумма средств – 16,5 млн. руб.

Всего намечается выполнить объем работ по предотвращению негативного воздействия вод на сумму 104,5 млн. руб.

На социально значимых и особо опасных гидротехнических объектах республиканской собственности, находящихся в оперативном управлении ГКУ РХ «Управление инженерных защит», до паводка планируется выполнить:

- подсыпку откоса дамбы на р. Абакан, западнее а. Койбалы, МО Бейский район;

- текущий ремонт дамбы на р. Абакан в а. Перевозное – а. Усть-Таштып, МО Аскизский район;

- восстановление аварийного запаса скального грунта на дамбе на р. Абакан, а. Перевозное – а. Усть-Таштып, МО Аскизский район;

- ревизию наличия аварийных запасов скального грунта по всем ГТС.

С целью усиления контроля за состоянием водных объектов и ГТС будут сформированы в населенных пунктах на период паводка 19 временных гидрологических постов, организовано обучение работников постов, согласованы отчетность и график представления информации в диспетчерскую службу Управления инженерных защит.

В 2012 году будет продолжена работа по ликвидации бесхозяйных ГТС. За 2011 г. количество бесхозяйных ГТС сокращено с 39 до 9 единиц.

На основании информации, имеющейся в Минрегионе Хакасии, а также сообщений городских, районных и сельских муниципальных образований разработан график межведомственного обследования готовности к пропуску весеннего половодья и паводков 2012 года паводкоопасных территорий и ГТС на территории Республики Хакасия, в который включено обследование 5 защитных дамб и 9 паводкоопасных территорий. Дополнительно поступающая информация от муниципальных образований о необходимости обследования паводкоопасных объектов и территорий также включается в график обследований.