Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
                  |
Постановление Правительства Республики Хакасия от 22.04.2013 № 211 "Об утверждении региональной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2013– 2015 годах"Постановление
Правительства Республики Хакасия от 22.04.2013 № 211 Об утверждении региональной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2013– 2015 годах»
В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» 1. Утвердить региональную адресную программу «Капитальный ремонт многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2. Утвердить порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (приложение 2). Временно исполняющий обязанности Приложение 1
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Хакасия от «___»_______2013 г. № _____
РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА «Капитальный ремонт многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2013–2015 годах»
ПАСПОРТ региональной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2013–2015 годах»
1. Характеристика проблемы
Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет средств Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета Республики Хакасия, местных бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия, направлены на преодоление последствий недофинансирования жилищно-коммунального комплекса, обеспечение государственной финансовой поддержки капитального ремонта многоквартирных домов, а также на привлечение средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется управляющей организацией. Проведение этих мероприятий позволит привести в нормативное состояние и в соответствие с установленными санитарными и техническими правилами и нормами оборудование многоквартирных домов, обеспечить безопасность проживания граждан. Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ в рамках подготовки заявки Республики Хакасия в Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния и уровня физического износа многоквартирного жилищного фонда Республики Хакасия по состоянию на 01.01.2013, а также на основе анализа потребности в выполнении работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме с учетом выполнения муниципальными образованиями, участвующими в Программе, положений Федерального закона от 21.07.2007 Перечень муниципальных образований – участников Программы приведен в таблице 1. Таблица 1
Адресный перечень подлежащих капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы, приведен в приложении 1 к настоящей Программе.
2. Цели и задачи Программы
2.1. Цели Программы: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; финансовая поддержка муниципальных образований Республики Хакасия, органы местного самоуправления которых обеспечили реформирование жилищно-коммунального хозяйства, а проведение капитальных работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории этих муниципальных образований, управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах; развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства. 2.2. Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач: проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме в рамках видов работ согласно Федеральному закону от 21.07.2007 № 185-ФЗ; снижение физического износа многоквартирных домов; увеличение срока эксплуатации жилищного фонда; формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом; повышение энергоэффективности многоквартирных домов. Программа формируется на основании муниципальных адресных программ, включающих в себя адресный перечень многоквартирных домов, нуждающихся в устранении неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене. 2.3. Реализация целей и задач осуществляется за счет комплексного выполнения программных мероприятий и муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта и развитию деятельности по управлению многоквартирными домами. Срок реализации Программы - 2013–2015 годы.
3. Перечень программных мероприятий
3.1. Реализация задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий Программы и муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, и развитию деятельности по управлению многоквартирными домами. 3.2. Финансовая поддержка мероприятий по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, оказывается муниципальным образованиям Республики Хакасия при условии: 1) выполнения предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда; 2) наличия адресной программы муниципального образования по проведению капитального ремонта по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, с указанием их адресного перечня; 3) соблюдения финансовой дисциплины собственниками помещений в многоквартирном доме по оплате за жилищно-коммунальные услуги. 3.3. В Программу включены дома, внесенные в муниципальные адресные программы капитального ремонта на конкурентной основе, выполнившие следующие условия: 1) собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании самостоятельно принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом и его реализации; 2) общим собранием членов товариществ собственников жилья либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений управляющей организацией, принято решение об участии в муниципальной адресной программе капитального ремонта; 3) общим собранием членов товариществ собственников жилья либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений управляющей организацией, принято решение о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товариществ собственников помещений в многоквартирном доме либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пятнадцать процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома. 3.4. Основанием для включения в план по проведению капитального ремонта по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в рамках Программы явилось наличие протоколов общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме с решением: о выборе способа управления многоквартирным домом; о проведении капитального ремонта, составе работ и размере доли софинансирования капитального ремонта. 3.5. Отбор многоквартирных домов для предоставления адресной финансовой поддержки в условиях ограниченного объема финансовых средств, направляемых на проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, осуществлялся на конкурентной основе согласно следующим критериям: 1) технические; 2) организационные; 3) финансовые. 3.5.1. Технические критерии: продолжительность эксплуатации жилищного фонда после последнего комплексного капитального ремонта; техническое состояние конструктивных элементов в многоквартирном доме (наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, сохранности общего имущества в многоквартирном доме и имущества граждан); качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта (приоритет отдается повышению энергоэффективности, применению современных технологий и материалов). 3.5.2. Организационные критерии: продолжительность эксплуатации жилищного фонда после последнего комплексного капитального ремонта; уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирном доме в отношении управления многоквартирным домом (приоритет отдается товариществам собственников жилья с учетом продолжительности их работы до подачи обращения на участие в Программе); доля собственников (голосов собственников), подавших голоса за решение о проведении капитального ремонта и его долевом финансировании, от общего числа собственников помещений (голосов собственников) в многоквартирном доме; степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту (наличие проектной документации, включая смету расходов). 3.5.3. Финансовые критерии: доля финансирования из внебюджетных источников в общей стоимости капитального ремонта (доля прямых инвестиций частных собственников помещений в многоквартирном доме и заемных средств, привлекаемых собственниками); финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (уровень суммарной задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги). 3.6. В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ в рамках Программы осуществляется работа по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене. Реестр многоквартирных домов, участвующих в региональной адресной программе по капитальному ремонту по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, на территории Республики Хакасия по видам ремонта в 2013–2015 годах приведен в приложении 3 к настоящей Программе.
4. Обоснование ресурсного обеспечения
Объем финансирования Программы рассчитан на основании общей площади многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, с учетом размера предельной стоимости проведения капитального ремонта, перечня работ и объема работ, произведенного на основании укрупненного сметного расчета, предварительных локальных смет. Сумма финансирования работ по капитальному ремонту в расчете на один квадратный метр общей площади помещений многоквартирного дома не может быть больше предельной стоимости проведения капитального ремонта на один квадратный метр общей площади помещений многоквартирного дома. Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме рассчитан исходя из этажности дома в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 21.05.2008 № 141 «Об установлении предельной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов в расчете на один квадратный метр общей площади и определении перечня муниципальных образований - участников региональных адресных программ» и составляет: для многоквартирных домов до пяти этажей – 6,37 тыс. рублей; для многоквартирных домов свыше пяти этажей – 6,83 тыс. рублей. Программа реализуется за счет средств Фонда, республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет), местных бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия (далее – местный бюджет) и средств собственников помещений в многоквартирных домах. Объем финансовой поддержки за счет средств Фонда рассчитан исходя из установленного для Республики Хакасия уровня долевого финансирования за счет средств республиканского и местных бюджетов. Размер долевого финансирования за счет местных бюджетов установлен на основании решений представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах. Обязательная доля софинансирования собственниками помещений в многоквартирном доме определяется на основании решений общих собраний, но не менее чем 15% общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ. Объемы финансирования приведены в таблице 2.
Таблица 2
5. Механизм реализации Программы
5.1. Получателями средств Фонда, республиканского бюджета являются муниципальные образования Республики Хакасия, многоквартирные дома которых включены в Программу. 5.2. Органы местного самоуправления Республики Хакасия: в соответствии с частями 4, 5 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ принимают решение о распределении средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу, и уведомляют товарищества собственников жилья и управляющие организации о принятии решения с указанием объема финансовых средств; в соответствии с частью 7 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 в соответствии с частью 9 статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 в порядке и сроки, которые устанавливаются Министерством регионального развития Республики Хакасия, направляют отчеты о ходе реализации Программы. 5.3. Порядок привлечения подрядных организаций для капитального ремонта многоквартирных домов устанавливается Правительством Республики Хакасия. 5.4. Контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство регионального развития Республики Хакасия, в том числе: организует сбор от муниципальных образований информации об исполнении каждого мероприятия и общем объеме фактически произведенных расходов всего и в том числе по источникам финансирования в установленные сроки; осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий; представляет в Фонд отчетность по утвержденным формам в сроки, установленные федеральным законодательством. 5.5. Информация, связанная с разработкой и реализацией Программы, размещается во всех доступных средствах массовой информации, включая: официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия – участников Программы; официальные печатные издания Республики Хакасия и муниципальных образований Республики Хакасия – участников Программы; печатные издания, имеющие широкое распространение в Республике Хакасия и муниципальных образованиях Республики Хакасия; телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации. Органы местного самоуправления городских округов Республики Хакасия доводят информацию до граждан путем размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирных домов, включенных в Программу, информации о планируемых сроках начала и конца проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, а в случае изменения указанных сроков - о причинах переноса и новых сроках.
6. Оценка эффективности
Реализация Программы позволит: улучшить и сохранить состояние многоквартирного жилищного фонда, повысить комфортность проживания в нем граждан; обеспечить надежность работы внутридомовых инженерных систем, безопасность условий проживания граждан; ликвидировать критический уровень износа основных фондов, довести сроки проведения капитального ремонта жилищного фонда до нормативного уровня; повысить уровень энергосбережения в жилищном фонде; передать многоквартирные дома в управление собственникам помещений. В приложении 2 к настоящей Программе приведены планируемые показатели ее выполнения. 7. Порядок предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям Республики Хакасия
7.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ и определяет правила и условия распределения и предоставления субсидий муниципальным образованиям Республики Хакасия для финансирования работ в рамках реализации Программы. 7.2. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями Республики Хакасия следующих условий: 1) выполнение условий статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 2) принятие решения о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товариществ собственников помещений в многоквартирном доме либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пятнадцать процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома; 3) принятие решения о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств бюджета муниципального образования Республики Хакасия. 7.3. Критерии отбора муниципальных образований на предоставление субсидий: 1) наличие муниципальной адресной программы капитального ремонта; 2) наличие перечня многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; 3) выделение средств из местного бюджета на долевое финансирование муниципальной адресной программы капитального ремонта. 7.4. Распределение субсидий муниципальным образованиям Республики Хакасия осуществляется между муниципальными образованиями, которые соответствуют установленным условиям и критериям отбора. 7.5. Размер субсидии бюджету муниципального образования Республики Хакасия – участника Программы в рамках реализации Программы за счет средств Фонда определяется исходя из удельной стоимости капитального ремонта и данных об общей площади жилых помещений в многоквартирном доме. 7.5.1. Удельная стоимость капитального ремонта многоквартирного дома определяется по следующей формуле: , где: Сu – удельная стоимость капитального ремонта многоквартирного дома (руб./м2); C – общая стоимость капитального ремонта многоквартирного дома, утвержденная общим собранием собственников жилых помещений (руб.); S – общая площадь жилых помещений в многоквартирном доме (м2). 7.5.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Республики Хакасия - участника Программы за счет средств Фонда определяется по следующей формуле: , где: Ri – размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Республики Хакасия – участника Программы; Сui – удельная стоимость капитального ремонта многоквартирных домов Si – общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах kf – коэффициент, определяющий долю софинансирования Объем финансовой поддержки на финансирование муниципальной адресной программы капитального ремонта может быть увеличен за счет средств Фонда, при условии обеспечения долевого софинансирования из бюджета муниципального образования. 7.5.3. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Республики Хакасия – участника Программы за счет средств республиканского бюджета определяется по следующей формуле: , где: Ri – размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Республики Хакасия – участника Программы; Сui – удельная стоимость капитального ремонта многоквартирных домов Si – общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах kk – коэффициент, определяющий долю софинансирования Значения коэффициентов, определяющих доли софинансирования муниципальных образований Республики Хакасия – участников Программы в рамках реализации Программы за счет средств республиканского бюджета от общего объема средств на финансирование Программы, представлены в таблице 3.
Таблица 3 Коэффициенты, определяющие доли софинансирования за счет средств республиканского бюджета от общего объема средств на финансирование Программы
Отчеты об условиях предоставления и расходования субсидий представляются в Министерство регионального развития Республики Хакасия в установленные им сроки по форме, утвержденной Фондом. Министерство регионального развития Республики Хакасия может приостановить предоставление субсидий муниципальному образованию Республики Хакасия в случае нарушения им условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктами 3, 4 части 1 статьи 23 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ. В случае неосвоения муниципальным образованием выделенных субсидий данные субсидии перераспределяются между участниками Программы. Приложение 1 к региональной адресной программе «Капитальный ремонт многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2013–2015 годах»
Перечень многоквартирных домов
Приложение 2 к региональной адресной программе «Капитальный ремонт многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2013–2015 годах»
Планируемые показатели выполнения адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов
Приложение 3 к региональной адресной программе «Капитальный ремонт многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Хакасия в 2013–2015 годах»
Реестр многоквартирных домов по видам ремонта
Приложение 2
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Республики Хакасия от «___»_______2013 г. № _____
ПОРЯДОК привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (с последующими изменениями) и определяет основные требования к организации и проведению конкурсного отбора подрядных организаций путем проведения открытого конкурса (далее – конкурсный отбор подрядной организации) для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома в рамках реализации региональных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирного жилищного фонда на территории Республики Хакасия. 1.2. Термины и определения, применяемые в настоящем Порядке: конкурсный отбор подрядной организации – способ определения подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, обеспечивающий привлечение для выполнения указанных работ организации, имеющей наиболее квалифицированный штат работников; заказчик – товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив и иной специализированный потребительский кооператив либо выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация; договор на выполнение работ – договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, заключаемый между заказчиком и подрядной организацией, определенной по итогам конкурсного отбора подрядной организации; организатор конкурсного отбора – заказчик либо юридическое лицо, привлеченное заказчиком во взаимодействии с органами местного самоуправления на основании договора для осуществления функций организатора конкурсного отбора; конкурсная комиссия – коллегиальный орган, формируемый заказчиком в целях осуществления конкурсного отбора подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в рамках реализации региональной адресной программы (далее – Программа); участник конкурсного отбора – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие законное право заниматься деятельностью, составляющую предмет конкурсного отбора, и соответствующие требованиям, указанным в конкурсной документации; конкурсная документация – пакет документов, содержащий требования и критерии оценки участников конкурсного отбора подрядной организации по их финансовому положению и квалификации, исходную информацию о технических, коммерческих и иных характеристиках объекта капитального ремонта, условиях и процедурах конкурсного отбора подрядной организации, основных условиях договора на выполнение работ; заявка на участие – заявка юридического лица или индивидуального предпринимателя на участие в конкурсном отборе подрядной организации, соответствующая требованиям конкурсной документации и содержащая предложения по выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. 1.3. Объем капитального ремонта многоквартирного дома и его стоимость определяются сметой выполняемых работ, утвержденной собственниками помещений многоквартирного дома и согласованной с органами местного самоуправления. Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома должно содержать положительное решение собственников помещений о финансировании работ по капитальному ремонту многоквартирного дома за счет собственных средств, в размере не менее пятнадцати процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта. 1.4. Акт сдачи-приемки работ законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома (объекта) согласовывается с органом местного самоуправления, на территории которого он расположен, и Государственной жилищной инспекцией Республики Хакасия.
2. Функции заказчика
2.1. Заказчик осуществляет следующие функции: - принимает решение о проведении конкурсного отбора подрядной организации и несет все расходы по его проведению; - во взаимодействии с органами местного самоуправления определяет условия проведения конкурсного отбора подрядной организации (предмет, срок проведения, организатора конкурсного отбора); - утверждает конкурсную документацию; - участвует в формировании и работе конкурсных комиссий; - совместно с организатором конкурсного отбора отвечает на вопросы участников конкурсного отбора, вносит изменения в конкурсную документацию и порядок проведения конкурсного отбора подрядной организации; - утверждает результаты конкурсного отбора подрядной организации; - заключает договор на выполнение работ с победителем конкурсного отбора и информирует членов конкурсной комиссии об его заключении.
3. Функции организатора конкурсного отбора
3.1. Организатор конкурсного отбора осуществляет следующие функции: - разрабатывает конкурсную документацию и передает ее на утверждение заказчику; - публикует информацию о проведении конкурсного обора в порядке, установленном пунктом 6.2. настоящего Порядка; - назначает представителя организатора конкурсного отбора по взаимодействию с участниками конкурсного отбора; - формирует персональный состав конкурсных комиссий; - отвечает на вопросы участников конкурсного отбора, привлекая при необходимости заказчика; - при необходимости совместно с заказчиком вносит изменения в конкурсную документацию, сроки и порядок проведения конкурсного отбора подрядной организации; - осуществляет прием, регистрацию и хранение конкурсных заявок; - предоставляет помещение для проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие и участвует через своего представителя в этой процедуре; - предоставляет помещение для заседаний конкурсной комиссии и участвует через своего представителя в работе конкурсной комиссии; - ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии, обеспечивает их подписание и опубликование в порядке, установленном пунктом 6.2. настоящего Порядка; - оповещает в письменном виде победителя конкурсного отбора подрядной организации; - организует получение, возврат и удержание обеспечений конкурсных заявок (если обеспечение заявки на участие предусмотрено конкурсной документацией); - направляет информацию о результатах конкурсного отбора подрядной организации в орган местного самоуправления.
4. Функции, права и обязанности конкурсной комиссии
4.1. Конкурсная комиссия создается не позднее чем за пять рабочих дней до опубликования извещения о проведении конкурсного отбора. 4.2. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции: - производит вскрытие конвертов с заявками на участие, оформляет и подписывает протокол вскрытия конвертов; - осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных заявок, оформляет и подписывает соответствующие протоколы; - определяет победителя конкурсного отбора подрядной организации или принимает иное решение по результату конкурсного отбора. 4.3. В состав конкурсной комиссии включаются представители: - заказчика (не более двух представителей); - собственников помещений многоквартирного дома (один представитель); - органа местного самоуправления (не более двух представителей, по согласованию); - Министерства регионального развития Республики Хакасия; - Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия (один представитель по капитальному ремонту домов государственного и муниципального жилищного фонда). 4.4. Конкурсная комиссия проводит свои заседания в сроки и в порядке, определенные соответствующей конкурсной документацией. 4.5. Конкурсная комиссия имеет право запросить у участника конкурсного отбора или получить из других источников дополнительную информацию, подтверждающую и (или) уточняющую сведения, приведенные участником конкурсного отбора в заявке на участие. 4.6. Конкурсную комиссию возглавляет председатель, назначаемый организатором конкурсного отбора из числа представителей заказчика. Заместитель председателя конкурсной комиссии назначается организатором конкурсного отбора из числа представителей органа местного самоуправления. Ответственный секретарь конкурсной комиссии назначается организатором конкурсного отбора из числа представителей органа местного самоуправления. 4.7. Заседание конкурсной комиссии проводит председатель конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя заседание конкурсной комиссии проводит заместитель председателя конкурсной комиссии. 4.8. Решения конкурсной комиссии считаются правомочными, если на ее заседании присутствуют не менее чем две трети от ее состава, при обязательном условии участия в заседании хотя бы одного представителя заказчика. 4.9. Конкурсная комиссия не рассматривает заявки на участие в случае: - непредставления информации, установленной конкурсной документацией, или представления недостоверной информации участником конкурсного отбора; - несоответствия участника конкурсного отбора требованиям конкурсной документации; - нахождения участника конкурсного отбора в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства. 4.10. Решения конкурсной комиссии принимаются, если за их принятие проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов комиссии). При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим. 4.11. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии. В протоколах обязательно должны быть указаны особые мнения членов конкурсной комиссии (при наличии). 4.12. Председатель конкурсной комиссии (заместитель председателя в случае отсутствия председателя): - руководит деятельностью конкурсной комиссии; - председательствует на заседаниях конкурсной комиссии; - несет ответственность за соблюдение требований конкурсной документации и выполнение возложенных на конкурсную комиссию задач; - осуществляет иные действия в соответствии с конкурсной документацией и законодательством Российской Федерации. 4.13. Члены конкурсной комиссии: - участвуют в решении всех вопросов, входящих в компетенцию конкурсной комиссии; - участвуют в заседаниях конкурсной комиссии; - выполняют в установленные сроки поручения председателя конкурсной комиссии, решения конкурсной комиссии. 4.14. Председатель и члены конкурсной комиссии обязаны обеспечивать конфиденциальность данных об участниках конкурсного отбора и сведений, содержащихся в заявках на участие, до опубликования результатов конкурсного отбора. 4.15. Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и другие члены конкурсной комиссии не вправе проводить переговоры с участниками конкурсного отбора во время процедур проведения конкурсного отбора подрядной организации за исключением случаев, предусмотренных конкурсной документацией и законодательством Российской Федерации. 4.16. Конкурсная комиссия прекращает свою деятельность после проведения всех процедур конкурсного отбора подрядной организации, приведших к заключению договора подряда.
5. Участники конкурсного отбора
5.1. Для участия в конкурсном отборе подрядной организации допускаются участники конкурсного отбора, соответствующие следующим требованиям: - деятельность участника конкурсного отбора не должна быть прекращена в связи с наложением административного наказания в виде административного приостановления деятельности; - у участника конкурсного отбора не должно быть просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней или государственными внебюджетными фондами; - участник конкурсного отбора не должен находиться в процессе ликвидации или в процедуре банкротства. 5.2. Юридические лица или индивидуальные предприниматели до подачи заявки на участие вправе предварительно ознакомиться с техническим состоянием многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту. 5.3. Участник конкурсного отбора вправе присутствовать на заседании конкурсной комиссии при рассмотрении заявок на участие.
6. Проведение конкурсного отбора подрядной организации
6.1. Сообщение о проведении конкурсного отбора подрядной организации публикуется организатором конкурсного отбора не менее чем за десять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие. 6.2. Порядок опубликования информации о конкурсном отборе подрядной организации: 6.2.1. Официальная информация о конкурсном отборе подрядной организации (извещение о проведении конкурсного отбора по форме согласно приложению 1, конкурсная документация, протоколы заседаний конкурсных комиссий) публикуется на официальных сайтах и в официальных печатных изданиях органов местного самоуправления. 6.2.2. Дополнительно информация о проведении конкурсного отбора подрядной организации должна быть опубликована на сайте государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (приложение 2). При этом информация о конкурсном отборе подрядной организации должна содержать ссылку на интернет-сайт с официальной информацией о конкурсном отборе подрядной организации. 6.2.3. По решению организатора конкурсного отбора информация о проведении конкурсного отбора подрядной организации может дополнительно распространяться претендентам на участие в конкурсном отборе подрядной организации путем индивидуальной адресной рассылки. 6.3. Участник конкурсного отбора подает заявку на участие, составленную по форме согласно приложению 3, с предоставлением следующих документов: 1) опись входящих в состав заявки на участие документов (приложение 4); 2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурсного отбора, по форме согласно приложению 5; 3) документ или копия документа, подтверждающего внесение обеспечения заявки на участие (если обеспечение заявки на участие предусмотрено конкурсной документацией); 4) документы или копии документов, подтверждающих опыт работы специалистов подрядчика на объектах-аналогах и соответствие квалификационным требованиям; 5) копия бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату перед датой подачи заявки на участие, (для юридических лиц), справку о состоянии кредиторской задолженности и справку об имуществе на последнюю отчетную дату перед датой подачи заявки на участие (для индивидуальных предпринимателей); 6) организационно-штатное расписание компании и (или) подразделений подрядчика, на которые планируется возложить выполнение работ, с информацией о составе и квалификации специалистов, которые планируются к привлечению для выполнения соответствующих работ, имеют высшее специальное образование в строительной отрасли и опыт работы на руководящих должностях не менее пяти лет, по форме согласно приложению 6 с предоставлением документов, подтверждающих их квалификацию и опыт работы (копия диплома, заверенная копия трудовой книжки); 7) заверенные копии учредительных документов со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями к ним (для юридических лиц), заверенная копия документа, удостоверяющего личность, – паспорта гражданина Российской Федерации (для индивидуальных предпринимателей); 8) заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; 9) заверенная копия свидетельства о государственной регистрации; 10) оригинал или заверенная копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за шесть месяцев до объявления конкурсного отбора подрядной организации; 11) справка из налогового органа о размере задолженности участника конкурсного отбора по обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний календарный год, полученная не позднее, чем за три месяца до даты подачи заявки на участие; 12) копия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданное саморегулируемой организацией (при проведении работ, указанных в перечне, утвержденном приказом Минрегиона России от 30.12.2009 № 624). 6.4. Указанные документы являются обязательными для представления. Отсутствие в составе заявки на участие какого-либо документа является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе подрядной организации. 6.5. Заявка на участие должна быть представлена организатору конкурсного отбора в двойном конверте. На внешнем конверте указывается предмет конкурсного отбора. Во внешний конверт вкладываются два внутренних конверта - один с оригиналом заявки на участие, а второй с ее копией. На каждом внутреннем конверте проставляется маркировка, соответственно «Оригинал» или «Копия», и указывается наименование, организационно-правовая форма участника конкурсного отбора, его почтовый адрес и телефон. Копия заявки на участие должна содержать копии всех документов оригинала. Заверение копии заявки на участие и входящих в ее состав документов не требуется. 6.6. Заявки на участие, поступившие с опозданием, независимо от причины опоздания, к рассмотрению не принимаются и возвращаются участнику конкурсного отбора в нераспечатанном виде. Организатор конкурсного отбора регистрирует заявку на участие или изменение в заявку на участие в книге регистрации заявок немедленно после ее приема уполномоченным лицом. Зарегистрированной заявке на участие присваивается порядковый номер, соответствующий номеру очередности ее доставки участником конкурсного отбора. 6.7. Участник конкурсного отбора имеет право в любое время до даты и часа вскрытия конвертов отозвать поданную заявку на участие. Уведомление об отзыве заявки на участие подается участником конкурсного отбора в письменном виде по адресу, в который доставлена заявка на участие. Уведомление об отзыве заявки на участие должно быть подписано лицом, подписавшим ее, и скреплено печатью организации-участника конкурсного отбора. Отозванная заявка на участие возвращается организатором конкурсного отбора участнику конкурсного отбора в нераспечатанном виде. 6.8. Участник конкурсного отбора имеет право в любое время до даты и часа вскрытия конвертов вносить изменения в поданную заявку на участие. Изменение вносится и регистрируется в соответствии с процедурой подачи заявки на участие и должно быть оформлено участником конкурсного отбора как самостоятельный документ, подписанный лицом, подписавшим заявку на участие, и скрепленный печатью организации-участника конкурсного отбора. Документ, представляющий собой изменение, запечатывается в конверт, который оформляется так же как внешний конверт с заявкой на участие и на котором делается надпись «Изменение». Изменение имеет приоритет над заявкой на участие. 6.9. Для участия в конкурсном отборе подрядной организации участник конкурсного отбора обязан представить обеспечение заявки на участие (если обеспечение предусмотрено конкурсной документацией). 6.10. Обеспечение заявки на участие удерживается в пользу заказчика в следующих случаях: - участник конкурсного отбора отозвал заявку на участие после процедуры вскрытия конвертов; - участник конкурсного отбора, выигравший конкурсный отбор подрядной организации, уклоняется от подписания договора подряда; - участник конкурсного отбора, выигравший конкурсный отбор подрядной организации, не предоставил обеспечение исполнения договора. 6.11. Обеспечение заявки на участие возвращается: Участникам конкурсного отбора, не допущенным к участию в конкурсном отборе подрядной организации, – в пятидневный срок со дня подписания протокола рассмотрения конкурсных заявок; победителю конкурсного отбора подрядной организации – в десятидневный срок со дня подписания договора подряда при условии представления победителем надлежащего обеспечения исполнения договора; участникам конкурсного отбора, которые участвовали в конкурсном отборе подрядной организации, но не стали победителями, за исключением участника конкурсного отбора, заявке на участие которого присвоен второй номер, – в пятидневный срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок; участнику конкурсного отбора, заявке на участие которого присвоен второй номер, – в течение десяти дней со дня подписания договора подряда с победителем или с таким участником конкурсного отбора при условии предоставления надлежащего обеспечения исполнения договора. 6.12. Для определения лучших условий исполнения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, предложенных в заявках на участие, конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок по следующим трем критериям: цена договора: максимальное количество баллов – 60; cрок выполнения работ: максимальное количество баллов – 20; квалификация участника конкурсного отбора: максимальное количество баллов – 20. Оценка по критерию «квалификация участника конкурсного отбора» производится по четырем подкритериям: - опыт работы (количество успешно завершенных объектов-аналогов за последний год); - квалификация персонала (наличие в штате квалифицированного инженерного персонала); - соблюдение техники безопасности (количество несчастных случаев при производстве работ за последние два года); - участие в судебных заседаниях в качестве ответчика по арбитражным делам об исполнении договорных обязательств по договорам подряда за последние два года (проигранные арбитражные дела). Общее максимальное количество баллов по трем критериям – 100. 6.13. Ранжирование заявок по количеству полученных баллов: номер 1 получает заявка на участие, набравшая наибольшее количество баллов, далее порядковые номера выставляются по мере уменьшения количества баллов. При равном количестве баллов приоритет получает заявка на участие, получившая наибольшее количество баллов по критерию «Квалификация», затем по критерию «Цена договора» и, в случае необходимости, по критерию «Срок выполнения работ» последовательно. Участник конкурсного отбора, подавший заявку на участие, которой в результате ранжирования присвоен номер 1, объявляется победителем конкурсного отбора подрядной организации. 6.14. Конкурсный отбор подрядной организации признается несостоявшимся в случаях: - если не подано ни одной заявки на участие; - поданные заявки на участие не удовлетворяют условиям конкурсного отбора подрядной организации; - представлена только одна заявка на участие. В этом случае заказчик имеет право самостоятельно заключить договор с подрядной организацией, соответствующей требованиям конкурсной документации, и на определенных в ней условиях. 6.15. Заказчик в трехдневный срок утверждает протокол заседания конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора подрядной организации, в котором указываются: - выполняемые работы по капитальному ремонту многоквартирного дома (краткое описание); - наименование и адреса всех участников конкурсного отбора, подавших заявки на участие; - перечень участников конкурсного отбора, заявки на участие которых не рассматривались конкурсной комиссией, и причины нерассмотрения таких заявок; - определение соответствия требованиям конкурсной документации поданных конкурсных заявок и обоснование данного решения; - наименование победителя конкурсного отбора подрядной организации. 6.16. После утверждения протокола заседания конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора подрядной организации его копии предоставляются участникам конкурсного отбора по их требованию. 6.17. Заказчик в трехдневный срок после утверждения протокола заседания конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора подрядной организации направляет победителю конкурсного отбора уведомление с предложением о заключении договора на выполнение работ. 6.18. Договор на выполнение работ заключается в срок, установленный конкурсной документацией. Приложение 1 к Порядку привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома
(Форма)
ИЗВЕЩЕНИЕ о проведении конкурсного отбора подрядной организации
Дата публикации извещения: ____________________________________________ Предмет конкурсного отбора: право заключения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. Адрес многоквартирного дома: __________________________________________ Работы (объекты):______________________________________________________ (перечень работ) Заказчик:_____________________________________________________________ (наименование, ИНН, телефон, адрес, адрес электронной почты, контактное лицо заказчика) Организатор конкурсного отбора: ________________________________________ _____________________________________________________________________ (наименование, телефон, адрес, адрес электронной почты, контактное лицо организатора конкурсного отбора) Начальная (максимальная) цена договора подряда: _________________________ _______________________________________________________________рублей. Дата начала работ:_____________________________________________________ Дата вскрытия конвертов: ______________________________________________ Официальный интернет-сайт для публикации:_____________________________ Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие: ______________ _____________________________________________________________________ Приложение: конкурсная документация в составе: 1) Общие положения, требования к участникам конкурсного отбора, формы документов; 2) Техническая и сметная документация в составе: ________________________ _____________________________________________________________________ (перечень документов) 3) Договор подряда (проект).
Приложение 2 к Порядку привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома
(Форма)
ИНФОРМАЦИЯ о проведении конкурсного отбора подрядной организации
Дата: ________________________________________________________________ Предмет конкурсного отбора: право заключения договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. Наименование субъекта Российской Федерации: ___________________________ Наименование муниципального образования:______________________________ Адрес многоквартирного дома: __________________________________________ _____________________________________________________________________ Работы (объекты): _____________________________________________________ (перечень работ) Заказчик:_____________________________________________________________ (наименование, ИНН, телефон, адрес, контактное лицо заказчика) Организатор конкурсного отбора:________________________________________ _____________________________________________________________________ (наименование, телефон, адрес, адрес электронной почты, контактное лицо организатора конкурсного отбора) Начальная (максимальная) цена договора подряда: _________________________ ______________________________________________________________ рублей. Дата начала работ:_____________________________________________________ Дата вскрытия конвертов: ______________________________________________ Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие:_______________ _____________________________________________________________________ Официальное извещение и конкурсная документация опубликованы на интернет-сайте:_______________________________________________________
Приложение 3 к Порядку привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома
(Форма)
ЗАЯВКА на участие в конкурсном отборе подрядной организации
_________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указать наименование работ, объект и адрес) 1. Участник конкурсного отбора:
является (не является), основание освобождения от уплаты НДС в случае наличия
имеет (не имеет) свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, согласно перечню, утвержденному приказом Минрегиона России от 30.12.2009 № 624. 5. Конкурсная документация изучена нами в полном объеме и признана полной и достаточной для подготовки настоящей заявки на участие. 6. Подтверждаем соответствие требованиям: - деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; - отсутствие просроченной задолженности перед бюджетами всех уровней или государственными внебюджетными фондами; - участник конкурсного отбора не находится в процессе ликвидации или в процедуре банкротства; - отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков.
_______________________________________________________________рублей, _____________________________________________________________________ (дата, номер платежного поручения) 10. Обеспечение заявки на участие просим возвратить на счет ________________ _____________________________________________________________________ (указываются реквизиты банковского счета участника конкурсного отбора для возврата обеспечения)
Должность, подпись уполномоченного лица, ссылка на доверенность, печать
Приложение 4 к Порядку привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома
(Форма)
ОПИСЬ входящих в состав заявки на участие документов
__________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование участника конкурсного отбора) подтверждает, что для участия в конкурсном отборе на выполнение работ по капитальному ремонту _________________________________________________ _____________________________________________________________________ (указать наименование работ, объект и адрес) в составе заявки на участие представлены нижеперечисленные документы и что содержание описи и состав заявки на участие совпадают.
Должность, подпись уполномоченного лица, печать
Приложение 5 к Порядку привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома
(Форма)
ДОВЕРЕННОСТЬ №______
Место составления ______________ Дата выдачи________________
Настоящей доверенностью ______________________________________________ (наименование участника конкурсного отбора) в лице _______________________________________________________________, (должность руководителя участника, Ф.И.О) действующего на основании ____________________________________________, (устава, положения и т.п.) уполномочивает ______________________________________________________ (Ф.И.О. лица, которому выдается доверенность, и реквизиты документа, удостоверяющего его личность) осуществлять все необходимые действия, в том числе подписывать заявку на участие в конкурсном отборе на выполнение работ по капитальному ремонту _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ (наименование работ, объект и адрес) Настоящая доверенность выдана сроком на _______________________________.
Подпись ____________________________________________ удостоверяю. (Ф.И.О. лица, которому выдается доверенность)
Должность, подпись уполномоченного лица, печать
Приложение 6 к Порядку привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома
(Форма)
СВЕДЕНИЯ о составе и квалификации специалистов, имеющих высшее специальное образование в строительной отрасли и опыт работы на руководящих должностях не менее пяти лет
Итого: - количество специалистов, с опытом работы более десяти лет и стажем работы в компании более двух лет: ________ человек. - количество специалистов с опытом работы более пяти лет _________ человек.
Среднесписочная численность работников участника на дату подачи заявки на участие: ______________________________________________________________
Прилагаются следующие документы в отношении каждого работника (заверенные участником):
Должность, подпись уполномоченного лица, печать Дата создания: 14.08.2013 Дата обновления: 26.03.2014
Статус: Внесены измененияСкачать присоединенный файл |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||